Módulo de ensayo electromecánico MOSE | |
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El área de la entrada de Lido y los sitios de construcción para la construcción del MOSE en 2012 | |
Estado | Italia |
Región | Véneto |
Provincia | Venecia |
Usar | defensa de la laguna de Venecia del fenómeno de la marea alta |
Dueño | Ministerio de Infraestructura y Transporte [1] |
Gerente | Consorcio Nueva Venecia |
inicio de obra | 14 de mayo de 2003 |
Inauguración | programada para septiembre de 2023 (actualmente en funcionamiento solo para mareas pronosticadas por encima de130cm ) |
Tipo | presa móvil compuesta por compuertas de gravedad |
superficie de la pelvis | ~ 55 000 hectáreas |
Altura | Barrera del Lido Norte:18,55 m Barrera del Lido Sur:Barrera Malamocco de 26,65 m : 29,50 m Barrera Chioggia: 27,25 m |
Longitud | Barrera del Lido Norte:420 m Barrera del Lido Sur:400 m Barrera de Malamocco:380 m Barrera de Chioggia: 360 m |
Espesor | Barrera del Lido Norte: Barrera Lido Sur de 3,60 m :4,00 m Barrera Malamocco:4,50 m Barrera Chioggia: 5,00 m |
Coordenadas | 45°25′54.48″ N 12°24′30.85″ E / 45.4318°N 12.408569°E |
MOSE , [2] acrónimo de Módulo Experimental Electromecánico , es un sistema de presas móviles destinadas a defender la ciudad de Venecia y su laguna del fenómeno de la marea alta . El MOSE está formado por cuatro barreras situadas en las entradas de la laguna de Venecia [3] compuestas por un total de setenta y ocho puertas móviles independientes , articuladas al fondo marino por un lado y activadas por la variación de su flotabilidad a través de la introducción y expulsión de agua y aire. [4]
Lanzado el 14 de mayo de 2003, el MOSE forma parte de un proyecto mayor que prevé el refuerzo de las costas, el levantamiento de orillas y pavimentos y, en general, la recalificación de la laguna. El MOSE fue diseñado para defender la laguna de Venecia de las mareas altas hasta3 m y su puesta en servicio se diseñó en previsión de mareas superiores110cm _ _ [5] [6] [7] La ejecución de las obras está a cargo del Consorcio Venezia Nuova que opera en nombre del Ministerio de Infraestructura y Transporte - Autoridad del Agua de Venecia . [8] [9]
El 4 de junio de 2014, como parte de una investigación anticorrupción realizada por el poder judicial italiano , se desencadenaron 35 arrestos y 100 sospechosos excelentes entre destacados políticos y funcionarios públicos, por delitos controvertidos como la creación de fondos clandestinos , sobornos y facturación falsa . A raíz de los hechos jurídicos ocurridos entre 2013 y 2014, que involucraron a parte de los órganos de dirección del Consorcio Venezia Nuova y sus empresas, el Estado intervino para asegurar la continuación de las obras y la conclusión de las obras: diciembre de 2014 ANAC propuso la gestión extraordinaria del consorcio, a la que siguió el nombramiento de tres consejeros extraordinarios.
El MOSE fue probado por primera vez en condiciones de funcionamiento efectivo el 3 de octubre de 2020, dando resultado positivo. [10] [11] La entrega de la obra terminada, ensayada y testeada está prevista para septiembre de 2023; [12] hasta entonces se activará para pruebas o en presencia de pronósticos de mareas mayores a130 cm respecto a la marea cero de Punta della Salute [13] . Tras los problemas ocasionados por el nivel del mar del 8 de diciembre de 2020, se están realizando pruebas para establecer la correcta incertidumbre de medida , elevando las compuertas incluso por debajo de este límite. [14] [15]
El 11 de junio de 1980, el ministro de Obras Públicas, Franco Nicolazzi , encargó a un grupo de expertos cualificados la redacción de un proyecto general de un conjunto de obras destinadas a defender la laguna de Venecia de las crecidas, el denominado "Progettoone". [16] Una vez terminado, el "Proyecto" preveía el uso de puertas de flotabilidad y el 3 de noviembre de 1988 se inauguró el prototipo a escala real del Módulo Experimental Electromecánico, abreviado con las siglas , en presencia del Ministro Gianni De Michelis [17] [18] El acrónimo se pasa entonces comúnmente para definir todo el sistema de presas móviles y ha sido transcrito con frecuencia en las variantes: MOSE, Mose y Mo.se Es evidente en el nombre la referencia al episodio bíblico de paso del Mar Rojo , en el que se dice que Moisés dividió las aguas del Mar Rojo tocándolas con su bastón, asegurando un paso seco para el pueblo judío que huía de Egipto . [19] [20] [21]
Las primeras medidas relativas a la salvaguardia de la laguna de Venecia y de sus monumentos se remontan a la segunda mitad de los años treinta , cuando se hicieron evidentes los daños causados por el fenómeno de las crecidas al sellado estático de los edificios de la laguna. A partir de 1937 se promulgaron diversas leyes relacionadas con el mantenimiento de la laguna mediante la limpieza de los canales y la consolidación de edificaciones. [22] [23] [24] El 4 de noviembre de 1966 una inundación particularmente intensa sumergió la laguna: la marea alcanzó194 cm en el mareógrafo de Punta della Salute y las ciudades de Venecia y Chioggia sufrieron graves daños. [25]
Después de un proceso legislativo de unos dos años, el 16 de abril de 1973 se aprobó la primera ley especial para Venecia, que declaraba el problema de la salvaguardia de la ciudad de interés nacional preeminente . La ley señaló los objetivos y criterios de las intervenciones a ser implementadas en la laguna y definió los sujetos institucionales y las competencias relativas: el Estado para la salvaguarda física y el reequilibrio ambiental de la cuenca lagunera; la Región para la prevención de la contaminación del agua y los municipios de Venecia y Chioggia para el desarrollo económico y social, la restauración y rehabilitación conservadora de las estructuras urbanas. [26] [27]
Para lograr definitivamente los objetivos señalados en la ley especial de 1973, el Estado a través del Ministerio de Obras Públicas convocó un concurso público en 1975 , pero el procedimiento terminó sin la elección de un proyecto a realizar entre los presentados, ya que ninguna hipótesis de intervención resultó ser adecuado al conjunto de problemas en el campo. [28]
Con un decreto de 1980, el Ministerio ordenó la adquisición de los documentos presentados en el concurso, que fueron encomendados a un grupo de expertos con el fin de desarrollar un proyecto para la conservación del equilibrio hidráulico de la laguna y la defensa de Venecia desde el fenómeno del agua alto. [29] Tras ocho meses de trabajo, el equipo de expertos presentó en 1981 el proyecto general relativo a las intervenciones a realizar en la laguna, el denominado "Progettoone", que, una vez finalizado, fue aprobado al año siguiente por el Consejo Superior de Obras Públicas que solicitó la realización de un gran número de experimentos antes de su puesta en marcha. El 18 de diciembre de 1982 se firmó el primer convenio con el Consorcio Venezia Nuova al que se le encomendó la gestión del proyecto a través de una ley especial de 1984 que también decretó la creación de un comité presidido por el Primer Ministro , el denominado " Comitatone", dedicada al desarrollo de proyectos. [30] [27]
Con el inicio de las obras, el "Progettoone" fue superado y en 1986 el Consorzio Venezia Nuova presentó un proyecto más articulado, el "Proyecto Venecia" aprobado el 6 de junio por la Comisión Técnica del Poder Judicial , y finalmente en noviembre de 1988 el Progetto Proyecto REA - Reequilibrio y Medio Ambiente que incluía obras móviles en las bocanadas para regular la marea en la laguna. En este contexto, de 1988 a 1992, se realizaron experimentos sobre el prototipo de compuerta, el MOSE (Módulo Experimental Electromecánico). [18] en 1989, la redacción del anteproyecto de las obras móviles, finalizado en 1992, posteriormente aprobado por el Consejo Superior de Obras Públicas , sometido a un procedimiento de evaluación de impacto ambiental y posteriores investigaciones solicitadas por el "Comitatone". [27]
Con una resolución de 6 de diciembre de 2001, el Comitatone decidió continuar con la activación del proyecto, que se hizo cada vez más necesario dado el aumento de las crecidas vinculadas a los cambios climáticos en curso . El 30 de septiembre de 2002 , el Consorcio Venezia Nuova completó el diseño del MOSE y todas las obras complementarias que luego fue aprobado el 8 de noviembre de 2002 por el Comité Técnico del Poder Judicial , recibiendo los primeros 450 millones de euros de CIPE el 29 de noviembre de 2002 . El 3 de abril de 2003, el Comitatone del comenzó su construcción y en el mismo año se abrieron las obras de construcción en las tres ensenadas de Lido , Malamocco y Chioggia . [31]
El 14 de mayo de 2003 se celebró la ceremonia de inicio de las obras en la isla de Sant'Elena en presencia del Primer Ministro Silvio Berlusconi , el Ministro de Reformas Umberto Bossi , el Ministro de Políticas Comunitarias Rocco Buttiglione , el Ministro de Infraestructuras Pietro Lunardi , el ministro de Medio Ambiente Altero Matteoli , el presidente de la Región Veneto Giancarlo Galan y el alcalde de Venecia Paolo Costa . La primera piedra del MOSE, bendecida por el patriarca de Venecia Angelo Scola , fue entonces bajada al canal de Malamocco . [32]
Boca del puerto de Lido
Bocana del puerto de Malamocco
Boca del puerto de Chioggia
La construcción del MOSE fue autorizada por el "Comitatone" el 3 de abril de 2003 y las obras de construcción fueron inauguradas en el mismo año. [33] [34] Los trabajos comenzaron al mismo tiempo y continuaron en paralelo en las tres bocatomas de Lido, Malamocco y Chioggia; las partes ), las partes para el funcionamiento del sistema (edificios técnicos, plantas) esclusas de navegación,puertos de abrigo,acantilados, hombros de las barreras móviles, cajones de vivienda), las obras conectadas (cimientos(estructurales .
Al cierre de 2014, el avance general de las obras superaba el 85%. [35]
Además de las obras de las ensenadas, también está en marcha la construcción de los componentes principales del MOSE: las bisagras (que unen las compuertas a su asiento y permiten su movimiento) y las compuertas (encargadas al licitador); además, está en marcha la reestructuración de los edificios y espacios del área del Arsenale, donde se ubicarán las actividades de mantenimiento del MOSE y la gestión del sistema.
A lo largo de los años, ha habido 1 000 trabajadores por año en las obras de construcción en las ensenadas, además de otros 3 000 por año en industrias relacionadas.
Las intervenciones en las bocatomas para la realización del MOSE implican una compleja organización logística de los patios, que se han organizado en un contexto ambiental muy delicado; las obras se instalaron en espacios temporales de agua, con el fin de limitar la ocupación de las áreas adyacentes a las bocas del puerto e interferir lo menos posible con las actividades que se desarrollan en el área; la manipulación de materiales (por ejemplo, para el repostaje de obras de construcción) y maquinaria se realiza por mar para no sobrecargar el sistema de carreteras costeras. Desde la apertura de las obras, todas las intervenciones se han realizado sin interrumpir el paso de los canales de las ensenadas.
A continuación se describen los trabajos realizados para cada bocana.
Se prevén dos filas de puertas móviles en la desembocadura del Lido, la barrera norte Lido-Treporti con 21 puertas y la barrera sur Lido-San Nicolò con 20 puertas.
Al norte de la desembocadura (lado Cavallino-Treporti) se ha previsto un puerto de refugio (compuesto por dos dársenas que se comunican a través de una dársena de navegación), que permitirá el resguardo y tránsito de pequeñas embarcaciones y vehículos de salvamento cuando se levanten las compuertas. Se secó e impermeabilizó temporalmente la dársena del lado del mar para ser utilizada como obra para la construcción de las compuertas que albergan las compuertas de esta barrera (7 cajones de vivienda y 2 cajones de conexiones de arcén); una vez finalizada la construcción de los cajones, la zona se llenó de agua para permitir que los cajones flotantes, ya todos colocados en el fondo del mar, volvieran a ser una masa de agua, que actuará como dársena junto al mar del nuevo puerto de refugio. Entre 2013 y 2014 se instalaron todas las compuertas y se levantó todo el arreglo .
Al sur de la bocana (lado San Nicolò) se completa el posicionamiento de los 7 cajones de viviendas y los 2 cajones de las conexiones de los hombros de la barrera sur, cajones que se construyeron en el patio de la bocana del puerto de Malamocco.
En el centro de la ensenada se construyó una nueva isla que sirve de estructura intermedia entre las dos filas de compuertas móviles; la isla albergará los edificios y sistemas (la construcción está en curso) para el funcionamiento de las puertas.
Fuera de la boca se completa el acantilado curvilíneo de 1 km de longitud.
En la desembocadura del puerto de Malamocco, se instaló un sitio de construcción temporal donde se construyeron las puertas que albergan las puertas tanto para los conjuntos de Malamocco como para Lido San Nicolò (7 cajones de vivienda y 2 cajones de hombro para cada barrera); con la construcción del MOSE, la bocana del puerto de Malamocco es la más profunda para el acceso a la laguna (-14 metros), y de hecho son las compuertas más largas de toda la obra (29,5 metros). [36]
En 2014 se colocaron todos los cajones de la barrera, y se inició la fase de prueba de la dársena de navegación allí construida , [37] construida con un coste de unos 800 millones [38] para permitir el tránsito de grandes barcos incluso cuando las puertas ser risers (exclusivamente hacia Porto Marghera , a través del canal Petroli ), con el fin de contener las restricciones de navegación creadas por el levantamiento de la presa en estas circunstancias temporales, que se estiman alcanzables unas dos veces al año. [38]
Fuera de la boca se completa el largo acantilado curvilíneo1 280 m , que amortigua las corrientes de marea y delimita una dársena de aguas tranquilas para proteger la dársena de navegación. [36]
La dársena, que por diseño preveía el acceso de embarcaciones de hasta 280 metros de eslora, hasta 39 de manga, y con un calado de hasta 12, [36] reveló luego dificultades para permitirlo, [39] [40] con un máximo prueba en octubre de 2019 realizada a 216 metros de largo y 26,6 metros de ancho; [41] Independientemente de estas cuestiones, los líderes de la Autoridad del Sistema Portuario aún notan una insuficiencia dimensional sustancial, debido a la ampliación general de los buques en las últimas décadas. [42] [43]
En febrero de 2015, un temporal dañó e inutilizó la puerta exterior de la dársena, lado mar, que tuvo que ser sustituida, interrumpiendo las pruebas y pruebas de tránsito de buques; para la vuelta a la operación se estiman 24 meses de obras, que inician a fines de diciembre de 2018. [44] [45] [46]
En diciembre de 2020 la cuenca aún se encuentra inutilizable y se pospone la conclusión de las obras correspondientes, con disposición para la fecha límite en diciembre de 2021. [47] [48]
Se ha construido un puerto refugio con doble dársena de navegación , cada una de 134 metros de largo y 16 metros de calado, [49] que garantizará el tránsito de un número muy elevado de barcos pesqueros cuando las puertas estén en funcionamiento.
La dársena del lado del mar se secó temporalmente y se utilizó como zona de obra temporal para la construcción de los cajones que alojan las 18 puertas de esta barrera.
En 2014, se instalaron todas las puertas que albergan las puertas. Fuera de la bocana del puerto, se completa el acantilado curvilíneo de unos 500 m de longitud.
En octubre de 2020, mientras comienzan las pruebas y activaciones operativas de todo el MOSE, la doble cuenca aún no está disponible para su uso. [50] [51] [52]
Las bisagras se utilizan para unir las puertas a los cajones de la vivienda, permitir su movimiento y asegurar la conexión entre las puertas y los sistemas para el funcionamiento del sistema. Son de acero y constan de un elemento macho (altura 3 m, peso 10 toneladas ) unido a la puerta, un elemento femenino (altura 1,5 m, peso 25 toneladas ) unido a la caja de alojamiento y por el grupo de acoplamiento que une el macho y la hembra. Se realizarán un total de 156 bisagras (dos por cada puerta) además de los elementos de reserva; su producción e instalación está actualmente en curso.
En el Arsenal de Venecia , lugar simbólico del poder comercial y militar de la Serenissima, se han ubicado las actividades de control y mantenimiento del MOSE y de gestión del sistema lagunar: ya se han restaurado numerosos edificios históricos, por décadas en un estado de deterioro y abandono, y actualmente se está llevando a cabo la reordenación funcional del área para acomodar las nuevas funciones previstas. Las intervenciones de restauración permitieron salvaguardar un patrimonio de extraordinario valor histórico y arquitectónico y permitieron la recuperación y reutilización de edificios; además, el establecimiento de nuevas funciones permitirá el renacimiento del Arsenale, tras décadas de abandono, y su reconversión en un lugar de innovación y producción, con importantes implicaciones económicas para la ciudad y el territorio.
Algunos edificios del Arsenale antes de la restauración
Algunos edificios del Arsenale antes de la restauración
Algunos edificios del Arsenale antes de la restauración
Edificio en el Arsenale después de la restauración
Edificio en el Arsenale después de la restauración.
Edificio en el Arsenale después de la restauración.
El área del Arsenale donde se llevarán a cabo las actividades de mantenimiento del MOSE y la gestión del sistema de lagunas.
El área del Arsenale donde se llevarán a cabo las actividades de mantenimiento del MOSE y la gestión del sistema de lagunas.
Ya está activa la sala de control del MOSE en el Arsenale, donde se tomarán las decisiones para el funcionamiento de las compuertas y desde donde se emitirá la orden de cierre de las tomas en caso de crecida de agua, que luego se llevará a cabo en cada una de las tres entradas. El Centro, operativo desde 2011, realiza toma de datos sobre pronósticos meteorológicos marinos , elaboración de pronósticos de pleamar y simulación del comportamiento de las compuertas (cómo, cuándo y por cuánto tiempo entrarían en funcionamiento).
Entre junio y septiembre de 2012 se completó el posicionamiento de las puertas que albergan las puertas de la barrera Lido Nord; entre marzo y mayo de 2013 llegaron las primeras puertas a Marghera, fueron ensambladas a los elementos macho de las bisagras, listas para ser instaladas y puestas en funcionamiento por primera vez el 12 de octubre. En noviembre de 2013, se inició el lanzamiento de los cajones de vivienda para la barrera sur de la desembocadura del Lido, construidos en la desembocadura de Malamocco, que se completaron en abril de 2014. En junio de 2014, la esclusa de navegación de Malamocco [53] entró en funcionamiento para los barcos con destino a Porto Marghera y comenzó la instalación de los cajones que albergan las barreras de Chioggia y Malamocco, finalizada en octubre del mismo año. A fines de 2014, la barrera Lido Nord debería haberse completado con la instalación de las otras puertas, pero en abril de 2015 aún no estaban instaladas. [54] En abril de 2015, el Corriere del Veneto reveló que las obras se habían detenido durante los 8 meses anteriores. [55] Según La Nuova di Venezia, la operación completa del MOSE se había programado para el 30 de junio de 2018 y luego se pospuso para diciembre. 2018. Además, no está claro quién sería el responsable de decidir cuándo operar las puertas. [56]
El 30 de enero de 2019 se colocó la última de las 78 puertas del MOSE. [57] A noviembre de 2019, el avance de obra es del 94% y la entrega está prevista para finales de 2021. [58]
El objetivo del proyecto MOSE es proteger la laguna, sus ciudades, habitantes y el invaluable patrimonio histórico , artístico y ambiental de todas las crecidas, incluidos los eventos extremos. Las mareas altas se han vuelto cada vez más frecuentes e intensas debido al efecto combinado de hundimientos (descenso del nivel del suelo) y eustatismo (aumento del nivel del mar), debido a fenómenos naturales y antrópicos. [59] Hoy en día, las ciudades lagunares están en promedio 23 cm por debajo del nivel del agua que a principios del siglo XX y cada año decenas de inundaciones causan molestias muy graves a los ciudadanos, degradación de las estructuras urbanas y arquitectónicas y del ecosistema . [60] [61] [62]
Además, siempre existe el riesgo para toda el área de la laguna de un evento extremo y catastrófico como el del 4 de noviembre de 1966 , cuando una marea excepcional de 194 cm sumergió Venecia, Chioggia y los demás centros habitados. En el futuro, el fenómeno de las mareas altas podría empeorar debido al esperado aumento del nivel del mar como efecto del cambio climático . En este contexto, el MOSE, junto con el refuerzo de la franja costera, fue diseñado para proteger contra mareas de hasta tres metros, por lo que podrá garantizar una protección eficaz de la laguna incluso si se verificaran las hipótesis más pesimistas. como un crecimiento del mar de hasta 60 cm (las estimaciones recientes del IPCC - Panel Intergubernamental sobre el Cambio Climático - predicen un aumento del nivel del mar en los próximos 100 años entre 18 y 59 cm).
Gracias a la flexibilidad de gestión , el MOSE se puede poner en funcionamiento de diferentes maneras para hacer frente a las características y la magnitud del evento de marea: dado que las compuertas son independientes entre sí y pueden actuar por separado, es posible prever el funcionamiento simultáneo cierre de las tres ensenadas en caso de un evento importante, o el cierre de solo algunas ensenadas en función de los vientos , la presión y la extensión de la marea esperada, o incluso solo cierres parciales de cada boca.
Desde 1966, año de la gran inundación, hasta 2010, las aguas de más de 110 cm de altura fueron 191, mientras que en el período comprendido entre 1926 y 1965 fueron 21. [63] Las mareas excepcionales (más de 140 cm medidos sobre la media marina, es decir, en referencia a la marea cero de la estación de Punta della Dogana medida en 1897) han sido más de veinte desde que se dispone de mediciones sistemáticas del nivel del mar. [62]
El MOSE consiste en conjuntos de puertas móviles , colocadas en las tres ensenadas, que tienen la función de separar temporalmente la laguna del mar en caso de marea alta, para un total de 78 puertas divididas en 4 filas: en la ensenada de Lido , el más grande, dos hileras de puertas, respectivamente de 21 y 20 elementos, conectadas por una isla artificial; [64] un conjunto de 19 puertas en la entrada de Malamocco ; una fila de 18 en la boca del puerto de Chioggia . Las puertas consisten en estructuras de cajas metálicas (20 metros de ancho para todas las filas, longitud variable de 18,5 a 29 metros y espesor de 3,6 a 5 metros) conectadas a los cajones de hormigón de la vivienda [65] a través de bisagras que unen las puertas a los cajones y permiten su movimiento (2 puntos de constreñimiento/rotación para cada compuerta individual, por donde pasan los conductos de entrada de aire y de expulsión de agua [66] [67] ).
El proyecto de las barreras y 78 puertas fue concebido por Alberto Scotti, [68] [69] director único de la empresa Technital en Verona. [70]
En condiciones normales de marea, las compuertas se colocan en sus alojamientos, llenas de agua; cuando se levantan en previsión de una marea alta, se vacían del agua mediante la introducción de aire comprimido y giran sobre el eje de las bisagras, hasta emerger, bloqueando así la entrada de la marea a la laguna. [71] Cuando baja la marea, las puertas se llenan de agua nuevamente y vuelven a su lugar. El tiempo de cierre de las tomas es de media entre 4 y 5 horas, incluyendo los tiempos de subida de las compuertas (unos 30 minutos) y bajada (unos 15 minutos). [72] Para garantizar la navegación y no interrumpir la actividad del Puerto de Venecia incluso con las barreras móviles en funcionamiento, se construye una esclusa de navegación en la entrada del puerto de Malamocco para el paso de grandes barcos; en las desembocaduras de Lido y Chioggia, en cambio, estarán en funcionamiento esclusas de navegación más pequeñas para el resguardo y tránsito de vehículos de rescate, barcos de pesca y embarcaciones de recreo .
Se ha decidido que las compuertas entren en funcionamiento para mareas superiores a 110 cm [73] , altitud acordada por las autoridades competentes como óptima con respecto al nivel del mar actual, pero las compuertas pueden ponerse en funcionamiento para cualquier nivel de marea. Además, el MOSE, en función de los vientos, la presión atmosférica y la cantidad de marea, podrá hacer frente a las crecidas de diferentes formas, con cierres totales o parciales.
A lo largo de los años, el costo estimado para completar el trabajo ha aumentado progresivamente.
En 1989, los costos estimados fueron de 3 200 mil millones de liras . [74] En 2001, el coste estimado asciende a 3 700 000 millones de liras. En 2003 ascendió a alrededor de 7 billones de liras. [75] Debe tenerse en cuenta que la obra fue inaugurada en 2003, por lo que los aumentos anteriores deben ser corregidos en la fase de diseño.
En 2002, se asignaron los primeros fondos: el Comité Interministerial asignó 450 millones de euros para la ejecución del proyecto. [76]
En 2013, el importe puesto a disposición ascendió a 4 987 millones de euros para la construcción de la obra. [77]
En 2014, el préstamo había ascendido a 5 267 millones (de los cuales 401 millones con la Ley de Estabilidad de 2014) y se estimaba un remanente de 226 millones de euros para la finalización de la obra. A la fecha, la obra se completó en un 90% por un costo correspondiente de 5 493 millones de euros. [76]
El MOSE no es una obra aislada, sino que forma parte del Plan General de Intervención para la protección de Venecia y la laguna, en el marco de la Ley Especial para Venecia [78] definida a raíz de la riada del 4 de noviembre de 1966 . El Estado italiano contribuye a la salvaguardia de Venecia y de la laguna, que trabaja para la defensa de los centros urbanos de las crecidas, para la protección de los territorios costeros de las marejadas y para el reequilibrio ambiental del ecosistema , la Región del Véneto para la descontaminación y Administraciones municipales ( Venecia , Chioggia , etc. ) para el desarrollo socioeconómico y para la restauración del patrimonio arquitectónico y edificatorio .
El conjunto de actividades es dirigido, coordinado y controlado por el denominado Comitatone, [79] presidido por el Presidente del Consejo de Ministros y en el que están presentes los órganos e instituciones competentes a nivel nacional y local. Las intervenciones realizadas por el Estado se referían a la restauración de hábitats característicos como bancos de arena y aguas poco profundas (más de 1 500 hectáreas reconstruidas y protegidas), la seguridad de vertederos y canales en la zona industrial de Porto Marghera (5 sitios contaminados y 45 km de costas y riberas impermeabilizadas) y la defensa contra las marejadas (46 km de playas reforzadas y naturalizadas): representan el programa más impresionante de defensa, recuperación y recalificación del medio ambiente que el Estado italiano haya implementado; en este contexto, el MOSE para la defensa de las crecidas junto con las intervenciones de defensa de los asentamientos lagunares, que involucraron más de 100 km de costas y riberas, representa el último y más importante paso para la salvaguardia del territorio lagunar.
El Baby MOSE es el sistema para defender a Chioggia de las crecidas más frecuentes hasta un máximo de130cm _ _
Terminado en el verano de 2012, consta de dos puertas móviles colocadas en los extremos del canal Vena, el canal que cruza la ciudad longitudinalmente, que se elevan en pocos minutos y protegen el centro de Chioggia de las crecidas más frecuentes.
Junto con la subida de las orillas y de las zonas de borde del núcleo urbano, que se completó hace tiempo, el babyMose es capaz de defenderse de mareas de hasta 130 cm: para aguas más altas hay que esperar a que llegue el verdadero MOSE para entrar en funcionamiento y precisamente, que bloqueará la entrada de la marea en la laguna al cerrar las entradas.
El Baby MOSE, así como las demás intervenciones de protección y redesarrollo urbano implementadas en Chioggia en los últimos años, fue creado por la Autoridad del Agua de Venecia a través del Consorcio Venezia Nuova, junto con la administración municipal. [80]
Las principales críticas dirigidas a MOSE por ambientalistas , algunas fuerzas políticas y por la asociación para la protección del patrimonio cultural, artístico y natural Italia Nostra , [81] se refieren a los costos de construcción, gestión y mantenimiento de la obra incurridos por el estado italiano, se considera muy superior a otros sistemas con los que otros países ( Países Bajos y Reino Unido ) se han enfrentado a problemas similares; los costos de gestión posteriores a la construcción también obligarían a la Municipalidad, la Provincia y la Región a pagar costos de mantenimiento sustanciales. Finalmente, dado que el consorcio que está a cargo de construir el MOSE es responsable de su operación solo durante los primeros 3 años después de la construcción, cualquier falla después de 3 años desde el final de las obras sería imputada a las autoridades locales.
Las críticas también se refieren al impacto ambiental negativo de las obras de las bocatomas, afectadas por una compleja actividad de nivelación (ya que las presas exigen que el fondo del mar sea perfectamente plano) y refuerzo de los fondos de las lagunas para alojar las compuertas (que deberán anclarse al suelo a través de miles de torres de hormigón armado que deberían hundirse varios metros bajo tierra), sino también del equilibrio hidrogeológico y del delicado ecosistema lagunar . Se hizo una crítica en el frente ecológico a la falta de intercambio de las aguas de la laguna con el ingreso de nutrientes marinos precisamente en las mareas altas; en realidad, el impacto ambiental en este sentido se minimiza de alguna manera solo en el caso de mareas altas excepcionales que superan los 110 cm.
El frente "No MOSE" [82] también destaca lo que podrían ser algunos aspectos críticos estructurales de la obra y su ineficacia para hacer frente al esperado aumento del nivel del mar. [83]
En febrero de 2017, el ex Magistrado de Aguas Gian Mario Paolucci publicó un artículo sobre la Nuova Venezia , destacando el riesgo de una velocidad de corrosión excesiva del sistema debido al uso de acero no inoxidable y, por lo tanto, una posible falla estructural a corto plazo. En respuesta a estas advertencias, el Consorcio Venezia Nuova afirmó que la coloración gradual de las puertas se debió al depósito natural de arena y microorganismos, por lo que, sin embargo, se espera su remoción. [84] [85]
Se han presentado nueve apelaciones a lo largo de los años . Ocho fueron rechazadas por la TAR y el Consejo de Estado ; en noviembre de 2008 también fue rechazado el noveno recurso -presentado por la Municipalidad de Venecia y WWF- que impugnaba el dictamen favorable de la Comisión de Salvaguardia de Venecia al inicio de las obras del astillero Pellestrina , en la bocana del puerto de Malamocco , donde parte de los cajones destinados a albergar las puertas del MOSE se construirán con procesos que, según la Municipalidad, dañarían un sitio de particular interés naturalístico.
En el tema de los daños ambientales causados por las obras en curso, las asociaciones ecologistas también han solicitado y obtenido la intervención de la Unión Europea , ya que las actividades de construcción naval afectan a espacios protegidos por la red Natura 2000 y por la directiva europea sobre aves . Tras la denuncia del 5 de marzo de 2004 de la parlamentaria veneciana Luana Zanella , el 19 de diciembre de 2005 la Comisión Europea envió una carta de emplazamiento a Italia para iniciar el procedimiento de infracción por "contaminación del hábitat de la laguna", dado que la Dirección General de la La Comisión Europea de Medio Ambiente consideró que, "no habiendo identificado ni adoptado -en referencia a los impactos en el área "IBA 064-Laguna de Venecia" resultantes de la ejecución del proyecto MOSE- medidas adecuadas para prevenir la contaminación y el deterioro de los hábitats, como así como perturbaciones perjudiciales para las aves con consecuencias significativas a la luz de los objetivos del artículo 4 de la Directiva 79/409/CEE, la República Italiana ha incumplido sus obligaciones en virtud del artículo 4, apartado 4, de la Directiva 79/409/CEE de la Consejo de 2 de abril de 1979 sobre la conservación de las aves silvestres». [86]
La Comisión Europea para el medio ambiente, especificando que su iniciativa no pretende detener la construcción del MOSE, ha pedido al gobierno italiano que produzca nueva información relacionada con el impacto ambiental de las obras de construcción y las obras de mitigación ambiental . La Autoridad del Agua y el Consorcio Venezia Nuova confirmaron el carácter provisional de los sitios de construcción y la restauración completa de los sitios utilizados al final de las obras. En diciembre de 2008, la Autoridad del Agua de Venecia envió respuestas a las instituciones de la Unión Europea en Bruselas sobre los últimos requisitos (en particular, el seguimiento del impacto de las obras y obras de construcción). El 14 de abril de 2009 , la Comisión Europea para el Medio Ambiente, habiendo reconocido las medidas de mitigación y reurbanización ambiental adoptadas por el gobierno italiano, cerró el procedimiento de infracción ambiental iniciado contra Italia; esta decisión permitió liberar un préstamo de 1.000 millones y 500 millones de euros aprobado por el Banco Europeo de Inversiones (BEI) a favor de MOSE. [87]
A lo largo de los años se han presentado varias propuestas alternativas a la construcción del MOSE. Algunos recomiendan sistemas tecnológicos bastante diferentes, otros sugieren tecnologías que mejorarían la eficiencia del sistema de puerta móvil.
Una propuesta complementaria al MOSE fue presentada por el profesor Gambolati de la Universidad de Padua y consistiría en elevar Venecia unos 25-30 centímetros inyectando agua en el subsuelo. [88]
El 28 de febrero de 2013, la Guardia di Finanza de Venecia detuvo a Piergiorgio Baita y otros directivos de la empresa Ing. E. Mantovani spa por presunto fraude fiscal relacionado con un sistema de creación de facturas falsas. [89] Posteriormente, en mayo de 2013, la Guardia di Finanza adquirió documentación relacionada con la facturación de piedras grandes (utilizadas para proteger las entradas) compradas en Croacia a través de una empresa canadiense , que luego las habría revendido a Mantovani spa a un precio más alto. . [90] Después de solo dos meses, otras 14 personas fueron arrestadas tras el descubrimiento de supuestos fondos para sobornos abiertos en Austria. [91]
El 4 de junio de 2014, un bombardeo de Fiamme Gialle condujo al arresto de 35 personas, incluidos empresarios, gerentes, administradores y políticos, involucrados en un círculo de sobornos en el contexto de la financiación del proyecto MOSE. Los cargos son delitos financieros como corrupción , extorsión y financiación ilegal . [92] Entre los detenidos se encuentran Renato Chisso , Consejero Regional de Infraestructuras desde 2000 (PdL) acusado de corrupción por haber percibido un salario fijo de 200-250.000 euros al año, el mismo alcalde de Venecia Giorgio Orsoni , acusado de financiación ilegal de 450 -550 000 euros por su campaña electoral como alcalde de 2010 (PD, aunque el partido se ha distanciado declarando que Orsoni no está registrado [93] ) y el ex subcomandante nacional de la Guardia di Finanza Emilio Spaziante , acusado de haber prestado , a cambio de pago, a otros sospechosos "información confidencial sobre las investigaciones en curso y sobre algunas auditorías fiscales realizadas por la Fiamme Gialle sobre las actividades del Consorcio Nueva Venecia, explotando su conocimiento y su poder dentro del organismo, recaudando 500 mil euros del Consorcio".
La fiscalía de Venecia también ha formulado una solicitud de detención para el expresidente de la Región del Véneto Giancarlo Galan (FI/PdL), acusado de corrupción por haber percibido más de 1 millón de euros en salario anual incluso después de haber terminado el cargo de presidente. la Región por el Consorcio Mazzacurati, obras millonarias para la renovación de su villa en Cinto Eugano siempre de Baita así como grandes sumas de dinero, como para Chisso, siempre transferido por el jefe de la Maltauro Baita en cuentas a sus nominados en el sudeste asiático y San Marino, según confirmó su exsecretario privado Minutillo. Según la reconstrucción del juicio, el consorcio Venezia Nuova habría recaudado unos 10 millones de euros en 4 años con un sistema de facturación falsa , que luego entregaría como sobornos a políticos para favorecer y acelerar la realización de la obra. [94]
Durante la investigación también fueron detenidos el tesorero y consejero regional del PD veneciano Giampiero Marchese y la eurodiputada PdL Lia Sartori , ex vicepresidenta de la Giunta y presidenta del Consejo Regional del Véneto, acusadas de financiación ilícita para obtener contribuciones para sus campañas electorales Implicados, sin ser investigados, por haber sido los captadores de fondos del Consorcio Venezia Nuova para políticos locales y a su vez captadores, el expresidente de la Provincia de Venecia y exjefe de Órganos Locales de PD y Organización en los Secretariados Nacionales de Bersani y Epifani , el diputado Davide Zoggia , ex presidente de la provincia de Belluno y consejero regional Pd Sergio Reolon , que como reelegido respectivamente presidente de la provincia de Venecia y presidente de la provincia de Belluno en 2009 habría recibido respectivamente 65.000 y 10.000 euros del Consorcio, y el diputado veneciano Pd Michele Mognato .
Para Orsoni, los 3 junto con Marchese lo obligaron a tomar financiamiento del Presidente del Consorcio Mazzacurati y del empresario Maltauro para su campaña como Alcalde de la Laguna en 2010). El 4 de julio también fue detenido el exdiputado del PdL y asesor político del exministro de Economía de los Gobiernos de Berlusconi, Giulio Tremonti , acusado de haber cobrado un soborno de 500.000 euros al Consorcio para liberar a la CIPE de los fondos necesarios para el MOSE (un soborno que Milanese luego habría entregado al ex ministro Tremonti, no investigado). También fue investigado el exministro de Medio Ambiente e Infraestructura y Transporte en los Gobiernos de Berlusconi Altero Matteoli , quien habría entrado en el juego de las donaciones de dinero, a cambio de favores, construidas por Mazzacurati, concesionaria del Ministerio de Infraestructura para la construcción del obra, acusada de haber condicionado la cesión de las obras a la creación de fondos para sobornos destinados a la financiación ilícita.
Los papeles también muestran la implicación del expresidente del Consejo de Ministros Enrico Letta (PD) que habría recibido 150.000 euros del Consorcio para la candidatura a Secretario del Partido Demócrata en las primarias de 2007 a través de la Fundación Vedrò, de la ex Subsecretario del Primer Ministro de Ministros en todos los Gobiernos de Berlusconi Gianni Letta que habría pedido al Consorcio que encomendara contratos a personas indicadas por él como el ex Ministro de Transportes, también de un gobierno de Berlusconi, Pietro Lunardi por 500.000 euros, del ex Ministro de Administraciones Públicas del gobierno de Berlusconi IV y candidato a Alcalde de centro-derecha en Venecia en 2010 Renato Brunetta , quien supuestamente recibió 50.000 euros de Baita para la campaña administrativa a Alcalde, al igual que al competidor Orsoni, para conquistar a ambos y el exalcalde de Venecia Massimo Cacciari , férreo opositor del MOSE, que pidió a Mazzacurati 300.000 euros por el patrocinio del Venezia Calcio . Los interesados negaron su participación en la investigación al obligar a sus abogados a proteger su integridad. Entre los detenidos numerosos empresarios con contratos en el MOSE, colaboradores y secretarios personales de los políticos implicados, funcionarios autonómicos, magistrados de aguas que deberían haber supervisado los contratos, en cambio siendo retribuidos anualmente con 400.000 euros por el Consorcio e incluso un magistrado del Tribunal de De tener auditores , él también “cometió actos contrarios a sus funciones” percibiendo del Consorcio entre 400 y 500.000 euros (que luego pasarían a ser 600.000) al año por incumplir su función de interventor.
Al día siguiente, 5 de junio, Orsoni es suspendido del cargo de alcalde por el prefecto Domenico Cuttaia, mientras que Chisso renuncia a su dimisión como concejal regional con un telegrama . [95] El 13 de junio de 2014, luego de haber negociado 4 meses (rechazado por el GIP por la gravedad de las denuncias) y el levantamiento del arresto domiciliario, Orsoni renunció como alcalde de Venecia luego de ser desalentado tanto por el PD nacional como por su mayoría de concejales. [96] El 10 de julio, la Junta de Autorizaciones de la Cámara da luz verde por primera vez al arresto del diputado de FI Galan, ex gobernador de Veneto.
En diciembre de 2014, la Autoridad Nacional Anticorrupción (ANAC), que trabaja para garantizar la transparencia y equidad en la ejecución de obras públicas, propuso adoptar medidas para la gestión extraordinaria del Consorcio Venezia Nuova . El Prefecto de Roma, autoridad competente, procedió pues a nombrar tres Administradores Extraordinarios, con el fin de asegurar la continuación de las obras y la conclusión de las mismas.
La Administración Extraordinaria del Consorcio está cumpliendo su cometido de garantizar la correcta finalización del MOSE para llegar a la conclusión del sistema de defensa en la fecha prevista de 2018.