Fondo Monetario Internacional

Fondo Monetario Internacional
( ES ) Fondo Monetario Internacional
bandera del FMI
Sede del FMI
AbreviaturaFMI
Tipoorganización económica internacional
Base27 de diciembre de 1945
sede Washington
área de acción44 países (miembros fundadores); 190 países (hasta la fecha)
director operativo kristalina georgieva
Lenguajes oficialesInglés , francés , español , árabe , chino , ruso , japonés
Sitio web

El Fondo Monetario Internacional ( FMI en sus siglas ; en inglés Fondo Monetario Internacional , FMI ) es un organismo internacional público [1] de carácter universal integrado por los gobiernos nacionales de 190 países y junto con el grupo del Banco Mundial forma parte de los organismos internacionales llamado di Bretton Woods , por el nombre del lugar donde se celebró la famosa conferencia que sancionó su creación; se estableció formalmente el 27 de diciembre de 1945 , cuando los primeros 44 estados firmaron el acuerdo fundacional y la organización nació en mayo de 1946 y actualmente cuenta con 190 estados miembros.

Historia

El Fondo Monetario Internacional se estableció como parte de los acuerdos de intercambio realizados en 1944 en la conferencia de Bretton Woods . [2] Durante la Gran Depresión , muchos países levantaron rápidamente barreras al comercio de productos extranjeros en un esfuerzo por proteger sus economías en dificultades. Esto resultó en la devaluación de las monedas nacionales y una caída en el comercio mundial. [3] Esta interrupción de la cooperación monetaria internacional creó la necesidad de supervisión. Representantes de los 45 gobiernos que se dieron cita en el Hotel Mount Washington de la zona de Bretton Woods , New Hampshire, en los Estados Unidos de América , coincidieron en la cooperación económica internacional. Los países participantes participaron en la reconstrucción de Europa y la economía mundial después de la Segunda Guerra Mundial .

Durante la conferencia de Bretton Woods hubo dos puntos de vista diferentes sobre el papel que iba a asumir el FMI como institución económica mundial [4] :

Las diferencias entre el proyecto británico presentado por John Maynard Keynes y el estadounidense representado por Harry Dexter White reflejan una divergencia fundamental de intereses. El Reino Unido estaba preocupado por el alto desempleo presente en las décadas de 1920 y 1930 y el alto endeudamiento debido a las importaciones masivas de los países del bloque esterlina durante la guerra, los Estados Unidos de América, en cambio, podían presumir de grandes créditos y gran parte de las reservas de oro. [6]

Países miembros

Los países miembros de la ONU que no forman parte del FMI son Cuba (ex miembro fundador), Liechtenstein , Mónaco y Corea del Norte .

Propósito

En el Artículo 1 del Acuerdo Constitutivo, los objetivos del FMI se definen de la siguiente manera:

En particular, el FMI debe regular la convivencia económica y favorecer a los países en desarrollo.

Consecuencias derivadas de la infracción de los estatutos del Fondo

En caso de violación del estatuto del FMI por uno de los estados miembros de la organización, existe una limitación de dos tipos de derechos:

Estructura

La estructura del Fondo es tripartita, por lo que los órganos principales son:

La Junta de Gobierno se reúne habitualmente una vez al año y está representada por los Ministros de Economía, cuyos suplentes son los representantes de los Bancos Centrales. Ejerce todas las facultades que le confiere el Fondo, las cuales pueden ser delegadas en el Consejo Ejecutivo, con excepción de las siguientes: admisión de nuevos miembros, adopción de modificaciones al estatuto del FMI, aumento de cuotas y asignación de derechos de giro (medio de pago emitido por el FMI y distribuido a los estados miembros, no sujeto a políticas de condicionalidad por las cuales los miembros no están obligados a cumplir medidas).

El Consejo Ejecutivo toma la decisión de prestar asistencia a los miembros y lleva a cabo su actividad en una escala constante en el tiempo. 5 directores son designados por los 5 estados que tienen la mayor parte ( Estados Unidos de América , Japón , China , Alemania y el Reino Unido ) mientras que los demás son elegidos por la Junta de Gobernadores sobre la base de un sistema de agrupaciones de naciones, los llamados distritos electorales (no necesariamente de carácter regional), que actualmente suman un total de 19. Los distritos electorales se crean sobre la base de criterios históricos, económicos y de proximidad geográfica.

La Secretaría está integrada por funcionarios que actúan en nombre de la organización, en consecuencia tienen la obligación de independencia de los estados. La presidencia de la Secretaría está encomendada al Director de Operaciones, el Director General , quien tiene una influencia decisiva en la fijación de la agenda y es elegido por la Junta Ejecutiva.

El FMI tiene capital puesto a disposición por sus miembros y el voto dentro de sus órganos es un sistema de voto ponderado de acuerdo con la participación que se posee. Esto significa que, considerando que se necesitan mayorías muy altas (2/3 o 3/4 de los votos) para tomar las decisiones más importantes, los Estados Unidos de América y el grupo de los principales países de la Unión Europea se ven obligados a tienen poder de veto, tomados individualmente (en el caso de la mayoría de 3/4) o en conjunto (mayoría de 2/3).

Recursos

De acuerdo con los Estatutos del FMI, hay cuatro fuentes de financiamiento de las que se origina el capital disponible para la organización:

Disciplina de cuotas

El pago de la cuota por parte de cada miembro del FMI está previsto en el momento de la adhesión. En particular, la cantidad se predice en función de la fortaleza económica de un estado ( ingreso nacional , valor de las importaciones , valor del tipo de cambio y reservas de divisas ). Para el 75% el Estado paga la participación en moneda nacional, mientras que para el 25% restante en moneda extranjera o derechos especiales de giro. Varios elementos dependen del valor de la acción:

El estatuto del FMI prevé la posibilidad de incrementar el valor de las acciones a solicitud del Estado interesado y en el marco de ajustes generales que se realizan cada cinco años por decisión de la Junta de Gobernadores, con una mayoría requerida de 85 % de los votos. Además, se requiere el consentimiento del estado para cambiar el valor de la cuota. Esta posibilidad fue prevista para aumentar los recursos que el Fondo tiene disponibles en el contexto de la asistencia financiera y para hacer de la distribución de acciones un espejo realista de las relaciones económicas entre los estados.

Normas que rigen los derechos especiales de giro

La Primera Enmienda al Estatuto del FMI de la década de 1960 otorgó al Fondo el poder de emitir y asignar Derechos Especiales de Giro (DEG). El Fondo estableció este mecanismo como resultado de la grave crisis del déficit comercial que afectó a Estados Unidos a fines de la década de 1950 . Por otro lado, un superávit comercial de algunos países europeos y Japón correspondió a esta situación . Los bancos centrales de estos países tenían grandes cantidades de dólares estadounidenses que, sin embargo, no podían convertir dadas las limitadas reservas de oro del Banco de la Reserva Federal . Dada la posibilidad de que los Estados Unidos de América solicitaran asistencia, el Fondo introdujo los nuevos medios de pago en los mercados internacionales, a saber, los derechos especiales de giro. El objetivo de este régimen era convertir a los Derechos Especiales de Giro en la principal reserva de divisas del sistema monetario internacional; por otro lado, sin embargo, el Fondo podría destinar este nuevo medio de pago, si fuera necesario, para satisfacer la necesidad global a largo plazo, junto con otras monedas. La decisión sobre la asignación de DEG la toma el Consejo Ejecutivo a propuesta de la Secretaría con el consentimiento del Consejo Ejecutivo, con una mayoría del 85% del total de votos cada 5 años, si el Estado miembro se declara a favor. Una vez establecido el monto de los derechos especiales de giro, se distribuyen a los estados miembros de la organización en proporción a las cuotas pagadas.

Distribución de acciones y votos

Cuotas, miembros y gobernadores (al 30 de julio de 2021 [8] )
Estado miembro del FMI Cuota: millones de DPS Cotizar: (%) Gobernador Vicegobernador Numero de votos Porcentaje de voto
Estados Unidos de America 82.994,2 17.43 janet yellen Jerónimo Powell 831.401 16.50
Japón 30.820,5 6.47 Tarō Asō Haruhiko Kuroda 309.664 6.14
Porcelana 30.482,9 6.40 pandilla yi chen yulu 306.288 6.08
Alemania 26.634,4 5.59 Jens Weidmann Olaf Scholz 267,803 5.31
Francia 20.155,1 4.23 Bruno Le Maire François Villeroy de Galhau 203.010 4.03
Reino Unido 20.155,1 4.23 Rishi Sunak andres bailey 203.010 4.03
Italia 15,070.0 3.16 daniel franco Ignacio Visco 152.159 3.02
India 13.114,4 2.75 Nirmala Sitharaman Shaktikanta Das 132,603 2.63
Rusia 12,903.7 2.71 Antón Siluanov Elvira S. Nabiullina 130.496 2.59
Brasil 11,042.0 2.32 paulo guedes Roberto Campos Neto 111,879 2.22
Canadá 11.023,9 2.31 cristia tierra libre tiff macklem 111,698 2.22
Arabia Saudita 9.992,6 2.10 Mohamed Al-Jadaan Fahad Almubarak 101,385 2.01
España 9.535,5 2.00 Nadia Calviño pablo hernandez de cos 96,814 1.92
México 8,912.7 1.87 Arturo Herrera Gutiérrez Alejandro Díaz de León 90,586 1.80
Países Bajos 8.736,5 1.83 Nudo Klaas Christian Rebergen 88,824 1.76
Corea del Sur 8,582.7 1.80 hong nam-ki Lee Ju Yeol 87,286 1.73
Australia 6.572,4 1.38 jose fredenberg steven kennedy 67.183 1.33
Bélgica 6.410,7 1.35 pierre wunsch Vicente Van Peteghem 65,566 1.30
suizo 5.771,1 1.21 Tomás Jordán ulrich maurer 59.170 1.17
Indonesia 4.648,4 0.98 perry warjiyo Sri Mulyani Indrawati 47.943 0,95

Directores Operativos

director operativo Nacionalidad Mandato
Inicio de la asignación fin de tarea
camille gutt Bélgica 6 de mayo de 1946 5 de mayo de 1951
ivar rooth Suecia 3 de agosto de 1951 3 de octubre de 1956
para jacobsson Suecia 21 de noviembre de 1956 5 de mayo de 1963
Pierre-Paul Schweitzer Francia 1 de septiembre de 1963 31 de agosto de 1973
Juan Witteveen Países Bajos 1 de septiembre de 1973 16 de junio de 1978
Jacques de Larosiere Francia 17 de junio de 1978 15 de enero de 1987
michel camdessus Francia 16 de enero de 1987 14 de febrero de 2000
Horst Kohler Alemania 1 de mayo de 2000 4 de marzo de 2004
Rodrigo Rato España 7 de junio de 2004 31 de octubre de 2007
Dominique Strauss-Kahn Francia 1 de noviembre de 2007 18 de mayo de 2011
Cristina Lagarde [9] Francia 5 de julio de 2011 30 de septiembre de 2019
kristalina georgieva Bulgaria 1 de octubre de 2019 En cargo

Evolución y política actual

Las instituciones de Bretton Woods fueron diseñadas para crear un sistema de coordinación y control de las políticas económicas de los estados a nivel internacional que evitaría la repetición de crisis económicas desastrosas como la de 1929 . En particular, el Fondo Monetario debía ocuparse de la economía monetaria , mientras que el Banco Mundial de Reconstrucción y Fomento , también creado al término de la referida Conferencia, debía asumir el papel de garante de la solidez de los estados para facilitar las inversiones extranjeras.

En la práctica, el sistema diseñado en Bretton Woods, que se basaba en relaciones de cambio fijas entre monedas, todas ligadas al dólar, que a su vez estaba ligado al oro, colapsó con la suspensión del patrón de cambio oro (es decir, la convertibilidad del dólar en oro) de Richard Nixon en 1971 . [10]

Esto ha llevado a repensar el papel del FMI, que hoy en día se ocupa principalmente de prestar a los Estados miembros en caso de desequilibrio de la balanza de pagos . El FMI también está involucrado en la reestructuración de la deuda externa de los países del llamado Tercer Mundo . El FMI suele imponer a estos países "planes de ajuste estructural" como condiciones para la obtención de préstamos o condiciones más favorables para el pago de la deuda, que son el aspecto más controvertido de su negocio. Estos planes, de hecho, están inspirados en una visión neoliberal de la economía y en la creencia de que el libre mercado es la mejor solución para el desarrollo económico de estos países. [11]

Más préstamos del FMI

Formas de asistencia financiera

Existen dos formas en las que el FMI puede transferir recursos, el procedimiento de compra directa , no utilizado en la práctica , que prevé la compra por parte del estado miembro de la moneda extranjera que le ha sido entregada por el Fondo en una sola solución. El otro procedimiento se basa en la aprobación de un convenio, el acuerdo stand-by , con el cual el Fondo decide el monto del préstamo y el plazo en el que el estado solicitante del préstamo puede retirar los recursos, desde 18 meses hasta 3 años. Posteriormente se aprobaron los acuerdos ampliados , ampliando el plazo de desistimiento a 4 años. La aprobación de dicho acuerdo sigue este procedimiento:

La carta de intención indica las estrategias y objetivos a implementar para corregir el desequilibrio de la balanza de pagos, tomando en cuenta las circunstancias específicas de cada estado. El estado tiene la responsabilidad primaria de decidir las medidas que pretende tomar, sin embargo, se debe considerar que la Secretaría envía la misión al estado que ya tiene un borrador de carta de intención. El documento se presenta al Director General y se distribuye a los directores ejecutivos. Posteriormente, la Secretaría prepara su propuesta de decisión, que luego es aprobada por el Consejo Ejecutivo del FMI. Algunas estrategias señaladas en la carta de intención se reportan como medidas sujetas a condicionalidad.

El instrumento de la condicionalidad

La política de condicionalidad es requerida por el Fondo para que un estado miembro reoriente sus políticas económicas hacia la estabilidad. Hay dos tipos de condicionalidad:

Críticas

El Fondo Monetario Internacional es fuertemente criticado por el movimiento no global y por algunos ilustres intelectuales como el premio Nobel Joseph Stiglitz , el premio Nobel Amartya Sen , Noam Chomsky y Jean-Paul Fitoussi . Los críticos acusan al Fondo Monetario de ser una institución manipulada por los poderes económicos y políticos del llamado Norte del mundo y de empeorar las condiciones de los países pobres en lugar de trabajar por el interés general.

Además, muchos consideran que el sistema de votación (que claramente favorece a los países "occidentales") es injusto y antidemocrático. Se acusa al FMI de tomar sus decisiones de manera opaca y de imponerlas a gobiernos elegidos democráticamente que se encuentran así perdiendo soberanía sobre sus políticas económicas.

La opinión de Joseph Stiglitz

En su libro Globalization and Its Discontents [ 11] , publicado en 2002 , y en una serie de entrevistas y artículos, Joseph Stiglitz, recientemente renunciado a la vicepresidencia del Banco Mundial , señala que a pesar de ser un organismo público no no tiene una gestión democrática ni transparente, además acusa al Fondo Monetario de haber impuesto a todos los países una "receta" estandarizada, basada en una teoría económica simplista, que ha agravado las dificultades económicas en lugar de aliviarlas.

Stiglitz proporciona un conjunto detallado de ejemplos, como la crisis financiera asiática y la transición de la economía planificada al capitalismo en Rusia y los países ex comunistas de Europa del Este : los préstamos del FMI en estos países, según Stiglitz, han servido para pagar a los acreedores occidentales. , en lugar de ayudar a las economías de los países asistidos. Además, en los países excomunistas, el FMI apoyó a quienes se pronunciaron por una rápida privatización , que en ausencia de las instituciones necesarias ha perjudicado a los ciudadanos y llenado los bolsillos de políticos corruptos y empresarios deshonestos. Stiglitz señala que los mejores resultados de la transición los han logrado precisamente aquellos países, como Polonia y China , que no han seguido las indicaciones del FMI, mientras que en Asia el modelo económico que ha permitido el crecimiento económico masivo de muchos países se basa en una fuerte intervención estatal. en lugar de la privatización.

Stiglitz también señala los vínculos de muchos ejecutivos del FMI con los grandes grupos financieros estadounidenses y su actitud arrogante hacia los políticos y las élites del Tercer Mundo , comparándolos con los colonialistas de finales del siglo XIX , convencidos de que su dominación era la única oportunidad de progreso para los "salvajes". " pueblos.

En la década de 1980 , el Fondo Monetario Internacional (junto con el Banco Mundial ) trató de promover la industrialización en el África subsahariana , a veces logrando buenos resultados pero a menudo fracasando. De hecho, en Senegal las políticas neoliberales de eliminación del proteccionismo aduanero han contribuido a la desaparición de sectores industriales enteros. [12]

La crítica al FMI encontró un argumento más cuando en 2001 Argentina (país que los técnicos del FMI consideraban "el alumno modelo") atravesó una terrible crisis económica. Se ha acusado al FMI de haber contribuido a ello con sus indicaciones o al menos de no haber hecho nada para impedirlo. [11] [13]

En su ensayo de 2010 Freefall [14] , el académico finalmente llegó a resumir sus teorías sobre el FMI al formular la icónica FMI = ecuación multinacional .

Opinión de Amartya Sen

La crítica al FMI también la mueve el premio Nobel de economía Amartya Sen quien, en entrevista con Massimiliano Melilli de la Unidad [15] , dice al respecto:

La opinión de Noam Chomsky

En su libro Año 501 la conquista continúa Noam Chomsky [16] critica duramente al FMI con argumentos similares a los de Stiglitz, citamos aquí como ejemplo un pasaje del libro: «Según este esquema, la construcción de un nuevo sistema mundial está coordinado por el grupo de los 7 [países más industrializados, NdC], el Fondo Monetario Internacional, el Banco Mundial y el "Gatt" ( Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio ). de las exportaciones manufactureras del Sur están sujetas a barreras no arancelarias frente al 18% de los del Norte, o el informe de 1992 del Programa de Desarrollo Humano de la ONU , que repasa la creciente brecha entre ricos y pobres (actualmente, el 83% de la riqueza mundial está en manos de los mil millones de hombres más ricos, mientras los mil millones más pobres, en la parte inferior de la escala, poseen solo el 1,4%); la duplicación de esa brecha desde 1960 se atribuye a las directivas del Fondo Monetario Internacional y el Banco Mundial, y al hecho de que hasta 20 de los 24 países industrializados son hoy más proteccionistas que hace una década, incluido EE. UU., que celebró la revolución de Reagan duplicando proporcionalmente el número de productos importados sujetos a medidas restrictivas”.

También en el mismo libro, Chomsky informa la siguiente observación hecha por The Economist : "El resultado final de décadas de préstamos para el desarrollo es que los países pobres han transferido recientemente más de $ 21 mil millones al año a las arcas de los ricos " . triste escenario".

Opiniones de otros intelectuales

Las críticas al Fondo Monetario Internacional también son movidas por el economista francés Jean-Paul Fitoussi . [17]

Las defensas del FMI

El fondo monetario se ha defendido en repetidas ocasiones de estas acusaciones, por ejemplo, es posible encontrar algunos detalles en el episodio del programa de televisión Rai 3 , Reportaje : Una deuda sin fondo , emitido el 8 de diciembre de 1999 [18] del cual se sigue un extracto:

Notas

  1. ^ http://www.treccani.it/encyclopedia/fondo-monetario-internazionale_%28Encyclopedia-dei-ragazzi%29/
  2. ^ Nathan Jensen, Crisis, condiciones y capital: el efecto del Fondo Monetario Internacional en la inversión extranjera directa , en Journal of Conflict Resolution , 2004, págs. 194-210.
  3. ^ Cooperación y reconstrucción ( 1944-71 ) , en imf.org . Consultado el 18 de marzo de 2012 .
  4. ^ Copia archivada , en ucatlas.ucsc.edu . Consultado el 18 de marzo de 2012 (archivado desde el original el 22 de abril de 2012) . Historia del FMI y condiciones de ajuste estructural, UC Atlas of Global Inequality in Economic Crises consultado por última vez el 18 de marzo de 2012
  5. ^ F. Cesarano, Los acuerdos de Bretton Woods , Bari, Laterza.
  6. ^ Barry Eichengreen , Teorías de la estabilidad hegemónica del sistema monetario internacional , en: RN Cooper, B. Eichengreen, CR Henning, G. Holtham y RD Putnam, The Brookings Institution , Washington (DC). 1989.
  7. ^ Artículos del Acuerdo del Fondo Monetario Internacional, Artículo VIII - Obligaciones generales de los miembros
    Sección 2: Evitación de restricciones en los pagos corrientes;
    Sección 3: Prevención de prácticas monetarias discriminatorias;
    Sección 4: Convertibilidad de saldos en el extranjero.
  8. ^ Cuotas y poder de voto de los miembros del FMI y Junta de Gobernadores del FMI , en imf.org , 30 de julio de 2021. Consultado el 21 de noviembre de 2021 ( archivado el 30 de julio de 2021) .
  9. ^ FMI - Comunicado de prensa n. 11/259 de 28 de junio de 2011
  10. ^ Se diferencia del patrón oro , donde cada moneda estaba directamente vinculada al cambio de oro.
  11. ^ a b c Joseph E. Stiglitz, La globalización y sus oponentes , Turín, Einaudi , marzo de 2006, ISBN  978-88-06-17336-4 .
  12. ^ Jacques Giri, África en crisis, treinta años de no desarrollo , Turín, International Publishing Company, 1991 ISBN 88-05-05161-6 , Capítulo 3, p. 90
  13. ^ Targetti y Fracasso, Los desafíos de la globalización. Historia, política e instituciones , Brioschi Editore, 2008
  14. ^ Caída libre: Estados Unidos, mercados libres y el hundimiento de la economía mundial
  15. ^ Entrevista a Amartya Sen por Massimiliano Melilli, L'UNITÁ , 31 de enero de 2003 [1]
  16. ↑ Noam Chomsky, Año 501 la conquista continúa. La epopeya del imperialismo desde el genocidio colonial hasta nuestros días , editorial Gamberetti, 1993, ISBN 978-88-7990-004-1
  17. ^ JP FITOUSSI - Dos o tres cosas que sé sobre la crisis Archivado el 15 de noviembre de 2012 en Internet Archive ., La Repubblica del 30 de septiembre de 2009
  18. ^ Informe: Una deuda sin fondo , 8 de diciembre de 1999 , en report.rai.it . Consultado el 1 de agosto de 2012 (archivado desde el original el 27 de mayo de 2012) .

Bibliografía

Documentales

Artículos relacionados

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