aldo moro | |
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Aldo Moro en los años setenta. | |
Presidente del Consejo de Ministros de la República Italiana | |
Termino de oficina | 5 de diciembre de 1963 - 25 de junio de 1968 |
Presidente | Antonio Segni Giuseppe Saragat |
Vicepresidente | Pietro Nenni |
Predecesor | giovanni leona |
Sucesor | giovanni leona |
Termino de oficina | 23 de noviembre de 1974 - 30 de julio de 1976 |
Presidente | giovanni leona |
Vicepresidente | Ugo La Malfa |
Predecesor | Mariano Rumor |
Sucesor | Julio Andreotti |
Presidente del Consejo Europeo | |
Termino de oficina | 1 de julio de 1975 - 31 de diciembre de 1975 |
Predecesor | Liam Cosgrave |
Sucesor | Gastón Espina |
Ministro de Relaciones Exteriores | |
Termino de oficina | 5 de agosto de 1969 - 29 de julio de 1972 |
Presidente | Mariano Rumor Emilio Colombo Giulio Andreotti |
Predecesor | Pietro Nenni |
Sucesor | Giuseppe Medici |
Termino de oficina | 8 de julio de 1973 - 23 de noviembre de 1974 |
Presidente | Mariano Rumor |
Predecesor | Giuseppe Medici |
Sucesor | Mariano Rumor |
ministro de Educación | |
Termino de oficina | 20 de mayo de 1957 - 16 de febrero de 1959 |
Presidente | Adone Zoli Amintore Fanfani |
Predecesor | paolo rossi |
Sucesor | Giuseppe Medici |
Ministerio de Justicia | |
Termino de oficina | 6 de julio de 1955 - 20 de mayo de 1957 |
Presidente | antonio segni |
Predecesor | michele de pietro |
Sucesor | Guido Gonella |
presidente de los democratacristianos | |
Termino de oficina | 14 de octubre de 1976 - 9 de mayo de 1978 |
Predecesor | Amintore Fanfani |
Sucesor | Flaminio Piccoli |
Secretario de los Demócratas Cristianos | |
Termino de oficina | 16 de marzo de 1959 - 27 de enero de 1964 |
Presidente | Adone Zoli Attilio Piccioni |
Predecesor | Amintore Fanfani |
Sucesor | Mariano Rumor |
Secretario de Estado en el Ministerio de Relaciones Exteriores | |
Termino de oficina | 27 de mayo de 1948 - 27 de enero de 1950 |
Jefe de Gobierno | Alcide De Gasperi |
Presidente de la Comisión de Relaciones Exteriores III de la Cámara de Diputados | |
Termino de oficina | 11 de julio de 1972 - 7 de julio de 1973 |
Predecesor | antonio cariglia |
Sucesor | Julio Andreotti |
Diputado de la República Italiana | |
Termino de oficina | 25 de junio de 1946 - 9 de mayo de 1978 |
legislaturas | aC , I , II , III , IV , V , VI , VII |
grupo parlamentario |
democracia cristiana |
Distrito | Bari-Foggia |
oficinas parlamentarias | |
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Sitio web institucional | |
Informacion General | |
Fiesta | Ind. (1935-1943) Democracia Cristiana (1943-1978) |
Cualificación educativa | licenciatura en derecho |
Universidad | universidad de bari |
Profesión | profesor universitario |
Firma |
Aldo Romeo Luigi Moro ( Maglie , 23 de septiembre de 1916 - Roma , 9 de mayo de 1978 ) fue un político , jurista y académico italiano .
Entre los fundadores de la Democracia Cristiana y su representante en la Asamblea Constituyente , primero se convirtió en su Secretario de 1959 a 1964 y luego en Presidente en 1976 ; dentro del partido se unió inicialmente a la corriente Dorotea , pero en la década de 1960 tomó una posición más independiente formando la corriente Morotea . Fue Ministro de Justicia ( 1955-1957 ), de Educación Pública (1957-1959 ) y cuatro veces Ministro de Relaciones Exteriores ( 1969-1972 y en 1973-1974 ) en los gobiernos presididos por Mariano Rumor y Emilio Colombo . Cinco veces presidente del Consejo de Ministros , lideró gobiernos de centroizquierda " orgánicos " entre 1963 y 1968 y 1974 y 1976 impulsando la llamada estrategia de atención hacia el Partido Comunista Italiano a través del llamado compromiso histórico [1] y determinó el nacimiento del gobierno de Andreotti III (definido como el gobierno de la desconfianza ) en el que el Partido Comunista Italiano garantizó la abstención.
Fue secuestrado el 16 de marzo de 1978 mientras el gobierno de Andreotti IV (en el que se garantizaba el apoyo externo del PCI ) se disponía a obtener el voto de confianza de ambas ramas del Parlamento ; fue asesinado el 9 de mayo por las Brigadas Rojas tras 55 días de prisión. Aldo Moro es uno de los cuatro presidentes del Consejo de Ministros que han ocupado este cargo por un período acumulado de más de cinco años junto con Alcide De Gasperi , Giulio Andreotti y Silvio Berlusconi .
Nació el 23 de septiembre de 1916 en Maglie , en la provincia de Lecce . Su padre Renato era inspector escolar, originario de Géminis (Ugento) , su madre Fida Stinchi, maestra de primaria de Cosenza . Obtuvo el diploma de bachillerato clásico en el Liceo Archita de Tarento .
Se matriculó en la Facultad de Derecho de la Universidad de Bari , donde al final de un camino brillante (aprobó todos los exámenes con una nota de 30 o 30 cum laude) se graduó el 13 de noviembre de 1938 , presentando una tesis sobre Derecho. capacidad criminal , bajo la dirección del prof. Biagio Petrocelli , profesor de derecho penal y en ese momento también Rector de la Universidad de Bari. Después de un breve período como asistente voluntario y luego secretario privado del propio Petrocelli, a partir del curso académico 1940-1941 y hasta obtener la cátedra en 1951 , Moro realizó cursos en varias facultades de la universidad, entre las que destaca la de filosofía . de derecho , del que se extrajo un apreciado libro de texto, sus enseñanzas quedaron recogidas de hecho en apuntes con el título El Estado, y la enseñanza del derecho penal en la carrera de derecho, que abarcó Moro en 1942-43, como titular, profe. Giovanni Leone (más tarde presidente de la República de 1971 a 1978 ), había sido llamado al servicio militar.
En 1942 , Moro desarrollará también su segunda obra, titulada La subjetivación del derecho penal , que, junto al encomiable juicio emitido respecto de la citada actividad didáctica, le concederá en ese mismo año la concesión de la enseñanza gratuita en derecho penal. Su carrera universitaria prosiguió rápidamente: en 1948 fue nombrado profesor extraordinario de derecho penal en la Universidad de Bari [2] y en 1951 , al final del período prescrito de tres años de horas extraordinarias, con solo 35 años de edad completó el cursus honorum obteniendo la cátedra como profesor titular de derecho penal, siempre en la universidad de la capital de Apulia.
En 1963 , también para conciliar mejor los compromisos gubernamentales y políticos con los académicos, obtuvo el traslado a la Universidad de Roma , como titular de la cátedra de Instituciones de Derecho Penal y Procesal en la Facultad de Ciencias Políticas . [3] [4] A pesar de los múltiples compromisos políticos e institucionales que lo acompañaron a lo largo de los años, Moro nunca desistió de sus compromisos académicos y continuó enseñando con regularidad hasta su muerte, dedicando siempre la atención necesaria a sus alumnos, con quienes suelen entretenerse también para dialogar, después de las lecciones. Se consideró emblemático de su vocación didáctica que, entre las bolsas encontradas en el Fiat 130 del que fue secuestrado el 16 de marzo de 1978, figurara una que contenía algunas tesis de grado de sus alumnos. [5]
En 1935 pasó a formar parte de la Federación Universitaria Católica Italiana de Bari, y pronto se hizo un nombre a nivel nacional. En julio de 1939 fue elegido, por consejo de monseñor Giovanni Battista Montini , de quien, precisamente en esos años, se hizo amigo, como presidente de la Asociación; en este período hizo votos en la Fraternidad Laical de San Domenico . [6] Durante sus años universitarios también participó en los Littoriali de cultura y arte .
Ocupó el cargo en la FUCI hasta 1942 , cuando fue llamado a las armas, primero como oficial de infantería , luego como comisario de la fuerza aérea , con cargos principalmente de oficina (primero como perito en problemas jurídicos y luego como comunicador de prensa). oficial). Le sucedió Giulio Andreotti , hasta entonces director de la revista de la universidad católica Acción Fucina [7] . Después de algunos años de carrera académica, fundó en Bari en 1943 , con algunos amigos, el periódico La Rassegna que salió hasta 1945 . En julio del mismo año participó en los trabajos que culminaron en la redacción del Código de Camaldoli .
En 1945 se casa con Eleonora Chiavarelli (1915-2010 ) en Montemarciano , con quien tiene cuatro hijos: Maria Fida ( 1946 ), Anna ( 1949 ), Agnese ( 1952 ) y Giovanni ( 1958 ). Entre sus intereses privados, se encuentra la pasión por el cine y en particular por los westerns , las novelas policiacas y las comedias con Totò . [5]
En septiembre de 1942 , cuando aún estaba por llegar la derrota del régimen fascista , Aldo Moro comenzó a reunirse clandestinamente con otros exponentes del movimiento católico en casa de Giorgio Enrico Falck , un conocido empresario milanés; entre otros, estuvieron presentes Alcide De Gasperi , Mario Scelba , Attilio Piccioni , Giovanni Gronchi , del disuelto Partido Popular Italiano de Don Sturzo ; Giulio Andreotti de la Acción Católica ; Amintore Fanfani , Giuseppe Dossetti y Paolo Emilio Taviani de la FUCI . El 19 de marzo de 1943 , el grupo se reunió en Roma , en casa de Giuseppe Spataro , para discutir y aprobar el documento, redactado por De Gasperi, " Las ideas reconstructivas de la Democracia Cristiana ", considerado el acta fundacional oficial de la Democracia Cristiana . [ 8] .
En el nuevo partido, Moro mostró de inmediato su tendencia democrático-social, incorporándose al componente Dossetti , comúnmente considerado como la "izquierda DC". En 1945 se convirtió en director de la revista Studium y fue elegido presidente del "Movimiento de Graduados de Acción Católica" (más tarde Movimiento Eclesial de Compromiso Cultural ), que había sido fundado en 1932 por Igino Righetti .
En 1946, Moro se convirtió en vicepresidente de la Democracia Cristiana y fue elegido miembro de la Asamblea Constituyente , donde integró la comisión que se encargó de redactar la Carta Constitucional [9] . Elegido diputado en las elecciones de 1948 , fue nombrado subsecretario de Asuntos Exteriores en el gabinete de De Gasperi (23 de mayo de 1948 - 27 de enero de 1950 ). Tras la retirada de Dossetti de la escena política ( 1952 ), Moro, junto con Segni , Colombo , Rumor y otros, formaron la actual Iniciativa Demócrata Cristiana , bajo el mando de Fanfani .
En 1953 fue reelegido a la Cámara , donde ocupó el cargo de presidente del grupo parlamentario demócrata cristiano . En 1955 fue ministro de Gracia y Justicia en el gobierno de Segni I y al año siguiente estuvo entre los primeros electos al consejo nacional del partido, durante el VI congreso nacional de la DC. Ministro de Educación en los dos años siguientes ( gobiernos de Zoli y Fanfani ) introdujo el estudio de la educación cívica en las escuelas [10] [11] [12] (Decreto Presidencial no. 585, 13 de junio de 1958), elaboró un plan de diez años para educación tuvo como objetivo hacer efectivo el derecho a la escuela con nuevas edificaciones, becas y ayudas [13] y fue su intuición explotar la recién nacida Rai para facilitar la alfabetización en el país, dando inicio a la creación de lo que inicialmente se llamó Teleescuola , se convertirá en la transmisión Nunca es tarde del Maestro Alberto Manzi . [13] [14] [15]
El 14 de marzo de 1959 , como consecuencia de la renuncia de Fanfani como Primer Ministro y secretario del partido, se convocó en Roma un consejo nacional de la DC : los exponentes de Iniciativa Democrática se habían reunido en el convento de las Hermanas de Santa Dorotea y allí, la La mayoría de la corriente (Rumor, Taviani, Colombo y, aunque en una posición más autónoma, Aldo Moro) optó por dejar de lado la línea política fanfaniana de apertura a la izquierda, constituyendo la corriente de los " dorotei " . En el Consejo Nacional, por recomendación de los Dorotei , se nombró secretario a Aldo Moro. [16] Dirigió el séptimo congreso nacional, celebrado en Florencia del 23 al 28 de octubre de 1959, que lo reeligió por unos pocos votos, rechazando nuevamente la plataforma política "fanfaniana" que afirmaba la necesidad de colaboración con el PSI .
Tras el paréntesis del gobierno de Tambroni (1960), apoyado por los votos decisivos del MSI , la iniciativa convergente de Moro en el secretariado y de nuevo de Fanfani en el gobierno, llevó al posterior Congreso Nacional, celebrado en Nápoles en 1962 , a aprobar un Línea de colaboración de la DC con el Partido Socialista Italiano . La experiencia de las mayorías de centro-izquierda se concretó con el cuarto gobierno de Fanfani ( 1962 ) de la coalición DC- PSDI - PRI y con el apoyo externo del PSI .
El 28 de abril de 1963 se celebraron elecciones generales . En diciembre de 1963 (IV legislatura, 1963 - 1968 ) Moro se convierte en primer ministro, formando por primera vez, desde 1947, un gobierno con presencia de exponentes socialistas. A la edad de 47 años, era el presidente más joven hasta la fecha en la historia republicana.
El programa de gobierno de Moro I era tan vasto y poco creíble que el presidente del Senado, Cesare Merzagora , lo rebautizó con ironía Breves notas sobre el universo . Contenía, entre otras cosas, la reforma de las regiones, reforma escolar, reforma agraria, vivienda, impuestos, pensiones y monopolios.
Los resultados concretos de este gobierno fueron en cambio: el establecimiento de la Región de Molise , la vigésima región de Italia , a partir de la separación de la división anterior llamada Abruzzi y Molise ; la disciplina de la venta a plazos y la reforma financiera para frenar la fuga de capitales (entre otras cosas, el gobierno redujo la participación de los bonos registrados al 5% y mantuvo la de los bonos anónimos en el 30%). El primer ejecutivo Moro tuvo que afrontar de inmediato la tragedia de Vajont con muchas decisiones [17] que van desde el castigo de los responsables administrativos de la presa hasta la reconstrucción, ejemplo de ordenación del territorio bajo la dirección de grandes urbanistas.
Otros compromisos importantes fueron el cumplimiento de la nacionalización de la electricidad iniciada en 1962 por Fanfani, la implementación de la reforma escolar del mismo año que estableció la escuela media única y elevó la escolaridad obligatoria y la elaboración de la ley de urbanismo que, sin embargo, no ni siquiera llegar al Consejo de Ministros debido a una amplísima oposición.
La coalición duró hasta las elecciones de 1968 pero inicialmente encontró la oposición del Presidente de la República Antonio Segni (1962-1964). Cuando el primer gobierno de Moro fue derrotado en la discusión del presupuesto del Ministerio de Educación (25 de junio de 1964 ) sobre el financiamiento de la educación privada, el Primer Ministro renunció.
Días del Plan SoloSegni, durante las consultas para la atribución del nuevo cargo, presionó al dirigente socialista Pietro Nenni para inducir al PSI a abandonar la mayoría gubernamental [18] .
El 16 de julio, el presidente de la República Antonio Segni envió al general de carabinieri Giovanni De Lorenzo a una reunión de los representantes de la DC, para entregar su mensaje que, según algunos historiadores, se cree que se refería a la disponibilidad del presidente, si las negociaciones para la formación de un nuevo gobierno de centro-izquierda hubieran fracasado, para conferir un cargo posterior al Presidente del Senado Cesare Merzagora , para la formación de un "gobierno del presidente" [19] [20 ] .
De Lorenzo, el 25 de marzo de 1964 , se había reunido con los comandantes de las divisiones de Milán , Roma y Nápoles y les había propuesto un plan encaminado a hacer frente a una hipotética situación de extrema emergencia para el país. Para la implementación del plan se preveía la intervención del Arma dei Carabinieri y "solo" de ellos: de ahí el nombre de " Piano Solo ". Se incluyó una lista de 731 políticos y sindicalistas de izquierda que los carabinieri iban a recoger y trasladar a Cerdeña en la base militar secreta de Capo Marrargiu . El plan también preveía la guarnición de RAI-TV , la ocupación de las oficinas de los periódicos de izquierda y la intervención de Arma en caso de manifestaciones procomunistas. Finalmente, el plan incluía el asesinato de Moro a manos del teniente coronel de los paracaidistas Roberto Podestà. [21] El 10 de mayo De Lorenzo había presentado su plan a Segni, quien quedó particularmente impresionado, tanto que en el posterior desfile militar por el aniversario de la República , se le vio llorando conmovido al ver la modernísima brigada mecanizada. de los carabinieri, creados por el propio De Lorenzo. Sin embargo, tanto Giorgio Galli como Indro Montanelli creen que la intención del presidente Segni no era dar un golpe de Estado , sino sacudirlo como una pesadilla con fines políticos.
La oposición política que se instauró, a niveles casi de choque, entre el Jefe de Estado y el primer ministro saliente se refería precisamente al centroizquierda: a las propuestas de Moro (al que Segni también debía gran parte de su fortuna política, incluido el Quirinale), que se habría abierto a la izquierda con mayor confianza, con el apoyo de una parte de la DC y un tibio planteamiento del PCI , Segni respondió proponiendo, o tal vez amenazando, un gobierno de técnicos apoyado por militares.
El 17 de julio, sin embargo, Moro acudió al Quirinale con la intención de aceptar el encargo de formar un nuevo ejecutivo de centroizquierda. Durante las negociaciones, de hecho, el PSI , a instancias de Pietro Nenni , había aceptado la reducción de sus programas de reforma. Volvió la crisis, ningún carabinero tuvo que moverse.
Moro, junto a Nenni (que en 1967 recordará aquella época como la del "tintineo de sable"), optó por un retorno más pacífico y suave a la anterior fórmula de gobierno, que hubiera evitado riesgos un tanto inquietantes, y el PSI emitió prudentes avisos de renuncia a algunas solicitudes de reformas que anteriormente había planteado como prioritarias.
El 7 de agosto, pocos días después de la toma de posesión del ejecutivo, después de haber sacado a la familia de Roma y haberlos enviado de vuelta a Bari , Moro acompañado de Saragat , entonces vicepresidente del Consejo y ministro de Asuntos Exteriores, se entrevistó con Segni -di, cuya participación en el "Plan Solo" aún se sospecha-, al final del cual el Jefe de Estado sufrió una trombosis cerebral . Ninguno de los presentes hizo nunca declaraciones oficiales sobre el contenido de la entrevista. Siempre se ha considerado que Segni se sintió mal durante una bronca con los dos miembros del Gobierno que le pedían una acción contundente contra el general De Lorenzo, amenazando quizá con la caída del propio Jefe de Estado mediante un recurso ante el Tribunal Constitucional . Sin embargo, según el testimonio de su secretario privado Costantino Belluscio , Saragat le habría confiado al mismo que los tres discutían una sucesión de diplomáticos, pero sin emocionarse especialmente.
A continuación, se procedió a la valoración de la condición de impedimento temporal, que se produjo mediante un acta firmada conjuntamente por los Presidentes de las dos Cámaras y por el Presidente del Consejo. En diciembre de 1964, en el cargo de Presidente de la República, Segni fue sucedido por el propio Giuseppe Saragat y no hubo más obstáculos para la continuación de la fórmula de centroizquierda.
Segundo gobierno de MoroComo se mencionó, Moro logró recomponer una mayoría al iniciar su segundo gobierno [19] .
Este segundo ejecutivo encabezado por el estadista de Apulia vio regresar a la escena política a Amintore Fanfani como ministro de Asuntos Exteriores , tras la elección de Saragat en el Quirinale, en un momento de tensión internacional debido a la guerra de Vietnam . También resurgió el enfrentamiento que había enardecido al gobierno anterior en temas como el urbanismo, las Regiones y las nacionalizaciones. Otros resultados importantes de este gobierno fueron: la aprobación de disposiciones para préstamos extraordinarios a empresas en crisis, sancionando el nacimiento de cooperativas, empresas y grupos inmobiliarios; la puesta en marcha de la nueva legislación sobre Cine con la producción cinematográfica alcanzando ahora niveles récord, se producen películas de todo tipo con una variada libertad de expresión; la aprobación de la ley de convenios agrarios y la abolición de la aparcería ; la promulgación de la Ley Sabatini (llamada así por Armando Sabatini ) sobre el fomento de la innovación tecnológica para las pequeñas y medianas empresas; la inauguración de la autopista A1 y del túnel del Mont Blanc .
Para derrocar al gobierno está la votación sobre la creación de la Escuela Infantil del Estado, uno de los puntos clave del programa pactado con los socialistas. El 20 de enero de 1966 , la Cámara de Diputados rechazó la disposición por votación secreta (hay 250 no y 221 sí; la votación está condicionada por el hecho de que muchas instituciones infantiles privadas estaban dirigidas por órdenes religiosas). Justo el día anterior, el gobierno había pedido y obtenido el fideicomiso, 317 sí y 232 no, en una agenda de carácter procesal. Moro dimite el 21 de enero [22] .
Tercer gobierno de MoroEl tercer gobierno de Moro (23 de febrero de 1966 - 5 de junio de 1968 ) batió el récord de duración (833 días) y se mantuvo como uno de los más longevos de la República.
Principales medidasA raíz de catástrofes como la inundación de Florencia , durante este gobierno, la llamada ley 6 de agosto de 1967 n. 765, conocida como la "ley puente" o ley Mancini (del nombre del entonces ministro Giacomo Mancini [23] ) contra la resistencia de numerosos sectores de la Democracia Cristiana . La ley sigue vigente ( 2012 ) y establecía la participación de los particulares en los costes de urbanización e inició una amplia aplicación de los planes urbanísticos, tratando de asegurar su cumplimiento para frenar la urbanización descontrolada.
El tercer gobierno de Moro también fue responsable de la disposición que iba a conducir, veinte años después de la entrada en vigor de la Constitución y tras un largo recorrido, a la implantación definitiva de la descentralización autonómica tras un apretado debate parlamentario. Los partidos de derecha dieron a luz a una obstrucción agotadora (la intervención de Giorgio Almirante , líder del MSI , duró ocho horas), en un intento de hacer saltar por los aires la factura. La mayoría logró contrarrestar esta obstrucción con el inicio, el 17 de octubre, de una sesión indefinida que duró 15 días ininterrumpidos y, con la aprobación de la ley electoral n. 108 del 17 de febrero de 1968 , se inició la constitución de las Regiones con estatuto ordinario , cuyos consejos regionales fueron elegidos por primera vez en 1970 .
En 1968 con la llamada ley Mariotti (ley del 12 de febrero de 1968, n. 132), nombrada así por el homónimo Ministro de Salud, que establece disposiciones sobre hospitales y asistencia hospitalaria , el sector hospitalario fue profundamente reformado a través de la transformación de los hospitales en públicos organismos distintos de los asistenciales del tipo IPAB (Instituto Público de Asistencia y Beneficencia). También se inició el proceso de implicación en las actividades de protección civil de las asociaciones de voluntarios (católicas y laicas) [24] .
Después de las elecciones de 1968 , se formó un gobierno costero en previsión del congreso de DC, previsto para el otoño. En el congreso, Moro abandonó la corriente de los "dorotei" y pasó a la oposición interna del partido.
En los gobiernos de la segunda fase de centroizquierda (1968-1972), Moro ocupó durante mucho tiempo el cargo de ministro de Relaciones Exteriores (en el segundo y tercer gobierno de Rumor , en el gobierno de Colombo y en el primer gobierno de Andreotti ). ), durante el cual continuó la política pro-árabe que su antecesor Fanfani.
Moro también tuvo que hacer frente a la difícil situación creada tras el golpe de Estado de Muammar Gaddafi en Libia , un país muy importante para los intereses italianos no solo por sus lazos coloniales, sino también por sus recursos energéticos y por la presencia de unos 20.000 italianos.
Lodo MoroComo Jefe de la Farnesina , Moro consiguió arrancar a Yasser Arafat la promesa de no llevar a cabo conductas terroristas en territorio italiano, con un compromiso que fue bautizado como Pacto Moro o Premio Moro [25] [26] [27] .
La existencia de este pacto, y su vigencia durante más de una década, fue confirmada por Bassam Abu Sharif , líder "histórico" del Frente Popular para la Liberación de Palestina . Entrevistado por el periodista del Corriere della Sera Davide Frattini sobre lo declarado por el senador Francesco Cossiga sobre la existencia de un laudo Moro con Italia, o de "un acuerdo con el Frente Popular" por el que miembros de este último podrían "transportar armas y explosivos", garantizando la inmunidad de los ataques a cambio ", Abu Sharif declaró:" Yo personalmente seguí las negociaciones para el acuerdo. Aldo Moro fue un gran hombre, un verdadero patriota. Quería ahorrarle algunos dolores de cabeza a Italia. Nunca lo conocí. Discutimos los detalles con un almirante, gente de los servicios secretos y con Stefano Giovannone (jefe del SID y luego del centro SISMI en Beirut ). Reuniones en Roma y Líbano . El acuerdo se definió y siempre lo hemos respetado desde entonces. [...] Se nos permitió organizar pequeños tránsitos, pasajes, operaciones puramente palestinos, sin involucrar a los italianos. Después del pacto, cada vez que venía a Roma me esperaban dos coches de escolta para protegerme. Por nuestra parte, también garantizamos para evitar la vergüenza de su país, ataques que se originaron directamente desde suelo italiano ", especificando que los servicios secretos italianos fueron informados [28] .
El propio Cossiga, en una carta al director del Corriere della Sera , afirmaba: "Siempre he sabido no por documentos oficiales ni por informaciones -que siempre me han sido ocultadas- de la existencia de un secreto 'pacto de no beligerancia' entre el Estado italiano y las organizaciones de resistencia palestina, incluidas las terroristas como el FPLP, que ha vuelto en los últimos días. Este pacto fue ideado y concluido por Aldo Moro [...]. Las cláusulas de este pacto establecían que las organizaciones palestinas también podrían tener bases de armamento en el país, que tendrían libertad de entrada y salida y de movimiento sin estar sujetas a los controles policiales normales porque estaban "dirigidas" por los servicios secretos [.. .] " [29] .
Masacre de ItálicoLa Masacre de Italicus del 4 de agosto de 1974 tiene lugar en este período . Según dijo en 2004 su hija María Fida , Moro, entonces ministro, debería haber estado a bordo del tren, pero minutos antes de la salida se le unieron unos funcionarios del Ministerio que le hicieron bajar para firmar unos documentos. . [30] [31] [32] Según algunas reconstrucciones, el estadista de Apulia habría sido el verdadero motivo del ataque que, por lo tanto, debe interpretarse como un intento de eliminar a Moro [33] o una advertencia directa al político por parte de desviados . servicios secretos [34]
En las elecciones a la presidencia de la República de diciembre de 1971 , tras el retiro de la candidatura de Fanfani, Moro fue propuesto a la asamblea de votantes DC como candidato símbolo de la continuidad de la política de gobierno de la última década, frente a la conservadora. -el moderado Giovanni Leone , que se impuso por poco [35] .
La derrota de la candidatura de Moro a la presidencia de la República propició la formación de una mayoría alternativa a la del centroizquierda que apoyaba al gobierno de Emilio Colombo y al retorno al centrismo ( gobierno de Andreotti II ). Moro, por lo tanto, abandonó temporalmente la estructura de gobierno. La experiencia del gobierno centrista liderado por Andreotti , sin embargo, duró sólo un año, hasta junio de 1973. Tras los llamados " acuerdos de Palazzo Giustiniani " entre Fanfani y Moro, de hecho, el XII Congreso Nacional del partido de mayoría relativa aprobó un documento a favor de un retorno a la fórmula de centro-izquierda [36] . Así, se conformaron dos gobiernos orgánicos más de centroizquierda (DC-PSI-PSDI-PRI), el cuarto y quinto gobiernos de Rumor (1973-1974), con Moro nuevamente en el Ministerio de Relaciones Exteriores .
Nuevamente Presidente del ConsejoTras la caída del gobierno de V Rumor [37] , Moro retomó la dirección del Palacio Chigi, logrando formar dos gobiernos de mayoría de centro-izquierda pero sin la participación de todos los partidos de la coalición. Superando los vetos cruzados de los dos partidos de izquierda laica, PSI y PSDI, Moro logró formar un gobierno bicolor con el PRI de Ugo La Malfa , evitando el riesgo de elecciones anticipadas. No es una empresa fácil en un país marcado por una crisis económica sin precedentes en la era republicana, por el asedio del terrorismo, por el conflicto entre los partidos gobernantes laicos. La propia Democracia Cristiana atravesaba una de las fases más difíciles de su historia tras la derrota en el referéndum del 12 de mayo de 1974 por la derogación de la ley del divorcio .
La benevolencia con la que el Partido Comunista Italiano miró al gobierno de Moro, junto con el prestigio del que gozaba el líder democratacristiano en amplios sectores del país, garantizaron cierta tranquilidad al gobierno, permitiéndole una capacidad de acción que iba más allá de lo local. que lo había visto nacer. .
El cuarto gobierno de Moro , con La Malfa como vicepresidente, inició así un primer diálogo con el PCI de Enrico Berlinguer en la visión de una necesaria nueva etapa destinada a completar el camino iniciado con la construcción del sistema democrático italiano. En 1975 su gobierno concluyó el Tratado de Osimo , que sancionó la pertenencia de la Zona B del Territorio Libre de Trieste a Yugoslavia . Otros resultados obtenidos por este gobierno fueron la introducción de la Ley Real (llamada así por el exponente del PRI Oronzo Reale ) para la lucha contra el terrorismo, la nueva ley de descentralización administrativa y la reforma del derecho de familia italiano en 1975 .
En 1976 el secretario socialista Francesco De Martino retiró el apoyo externo del PSI al quinto gobierno de Moro provocando su caída.
Moro contra los juicios callejerosEl 7 de marzo de 1977 se inició en el Parlamento el debate sobre el escándalo de Lockheed . El diputado radical Marco Pannella , de los primeros en hablar, apoyó la tesis de que el responsable de los sobornos no era el gobierno, sino el propio presidente de la República, Giovanni Leone . Ugo La Malfa se puso de su lado exigiendo la renuncia del Presidente. Moro intervino el 9 de marzo y defendió a su partido de la acusación de haber creado un "régimen"; también defendió a los ministros Luigi Gui (DC) y Mario Tanassi (PSDI), quienes estaban en el centro de la investigación. Luego respondió a la intervención de Domenico Pinto , diputado de Democracia Proletaria , quien había dicho que la corrupción de DC estaba probada por el escándalo de Lockheed; por eso los democratacristianos habrían sido juzgados en las calles: «En el país hay muchas oposiciones [...]; y esa oposición, compañeros de la Democracia Cristiana, será mucho más intransigente, será mucho más radical cuando los juicios ya no se hagan en una sala como esta, sino que se hagan en las plazas, y en las plazas habrá ser convicciones” [38] .
Moro respondió: "Señoras y señores, ustedes han anunciado el juicio en las calles, les decimos que no seremos juzgados" [39] .
Posteriormente la sentencia se prestó a diversas interpretaciones políticas. Su defensa de Rumor en la discusión parlamentaria sobre el escándalo de Lockheed fue atribuida por algunos a su implicación personal en el sistema de sobornos pagados por la compañía aeroespacial estadounidense Lockheed a cambio de la compra de aviones de transporte militar C-130. Según algunos diarios de la era Moro, fue el escurridizo Zapatero de Antílope , el destinatario de los sobornos. La acusación, que habría tenido como finalidad matar políticamente a Moro y desbaratar sus proyectos políticos, fue desmentida con la destitución del cargo de Moro el 3 de marzo de 1978, trece días antes de la emboscada en vía Fani [40] .
El asunto legal terminó en 1979 con la absolución de Gui y la condena de Tanassi.
“Por más perturbados que estemos, debemos mirar al núcleo esencial de la verdad, al modo de ser de nuestra sociedad, que ante todo anuncia una nueva persona más rica de vida y más consciente de sus derechos. Gobernar significa hacer muchas cosas individuales importantes y esperadas, pero en el fondo significa promover una nueva condición humana”. |
( Aldo Moro, Informe al XII Congreso de la Democracia Cristiana, Roma, 9 de junio de 1973 [41] ) |
En las siguientes elecciones políticas anticipadas , los democratacristianos mantuvieron una mayoría relativa en el Parlamento , a pesar del impresionante crecimiento del PCI de Enrico Berlinguer . Andreotti logró componer el llamado " gobierno de desconfianza " y Moro fue elegido presidente del Consejo Nacional de la DC. En enero de 1978 , recibe a Piersanti Mattarella , Michele Reina y Rino Nicolosi en su estudio de via Savoia en Roma para hablar sobre el nuevo consejo regional de Sicilia. [42]
La supervivencia del sistema político necesitaba tanto reglas precisas como compromisos continuos en busca de una forma de tolerancia civil. Sandro Fontana resume así los dilemas de Moro: «¿Cómo conciliar la extrema movilidad de las transformaciones sociales con la continuidad de las estructuras representativas? ¿Cómo integrar masas cada vez mayores de ciudadanos al Estado sin ceder a las seducciones autoritarias? ¿Cómo crecer sin morir?". [43]
En opinión de Moro, la solución a estas cuestiones sólo podría alcanzarse con un compromiso político, ampliando la experiencia de la "apertura a la izquierda" de la DC hacia el PSI de Pietro Nenni , que tuvo lugar a principios de los años sesenta [44 ] . Pero la situación era diferente: desde 1956 ( la revolución húngara ) el PSI se había desvinculado abiertamente del PCI, tomando un camino autónomo. En los años setenta y especialmente después de las elecciones de 1976 , Moro concibió la necesidad de crear gobiernos de " solidaridad nacional ", con una base parlamentaria más amplia que incluyera al PCI. Esto convirtió a Moro en objeto de amargas disputas: los críticos lo acusaron de querer convertirse en artífice de un segundo " compromiso histórico ", más sensacional que el de Nenni, ya que preveía una colaboración gubernamental con el Partido Comunista de Enrico Berlinguer . que todavía formaba parte de la esfera de influencia soviética . Consciente de ello, Berlinguer se anticipó a cualquier ejecución hipotecaria en su contra distanciándose públicamente de Moscú y reivindicando la capacidad del PCI para moverse de forma independiente en el tablero político italiano [45] . El secretario nacional del PCI había propuesto un acuerdo de solidaridad política entre comunistas y católicos, en un momento de profunda crisis social y política en Italia: la consecuencia fue un intenso enfrentamiento parlamentario entre las dos partes, que hizo hablar de la "centralidad de Parlamento" [46] .
A principios de 1978 Moro, entonces presidente de la Democracia Cristiana, era el exponente político más importante que consideraba posible un gobierno de "solidaridad nacional", que también incluía al PCI en la mayoría, aunque sin la presencia de ministros comunistas en el gobierno. , en una primera fase. Esta solución presentó riesgos a nivel de la política internacional, ya que no encontró el consenso de las grandes superpotencias mundiales [47] :
El 16 de marzo de 1978 , día de la presentación del nuevo gobierno, el cuarto dirigido por Giulio Andreotti , el Fiat 130 que transportaba a Moro desde su domicilio en el barrio Trionfale del barrio de Monte Mario de Roma hasta la Cámara de Diputados, fue interceptado por un comando de las Brigadas Rojas en el cruce entre via Mario Fani y via Stresa. Los hombres de las Brigadas Rojas mataron a los cinco hombres de la escolta (Domenico Ricci, Oreste Leonardi, Raffaele Iozzino, Giulio Rivera, Francesco Zizzi) y secuestraron al presidente de la Democracia Cristiana .
Después de 55 días de encarcelamiento en el escondite de via Camillo Montalcini 8, [51] las Brigadas Rojas decidieron acabar con el secuestro matando a Moro: lo metieron en el maletero de un coche Renault 4 rojo - sustraído el 2 de marzo a un empresario (Filippo Bartoli) en el barrio de Prati, dos semanas antes de la masacre en vía Fani [52] - y le ordenaron acostarse y cubrirse con una manta diciendo que pretendían transportarlo a otro lugar. Después de encubrir a Moro, le dispararon doce balas y lo mataron. El cuerpo de Aldo Moro fue encontrado en el mismo automóvil el 9 de mayo en Roma en via Caetani, emblemáticamente cerca tanto de la piazza del Gesù (donde estaba la sede nacional de la Democracia Cristiana ) como de la via delle Botteghe Oscure (donde estaba la sede nacional de la Unión Comunista Italiana ). fiesta ). [53] Tenía 61 años.
El 13 de mayo siguiente se celebró un solemne funeral en la basílica de San Giovanni in Laterano , al que asistieron las principales figuras políticas italianas y que fue retransmitido por televisión. El rito fue celebrado por el Cardenal Vicario de Roma Ugo Poletti y, excepcionalmente, [54] también contó con la presencia del Papa Pablo VI , quien pronunció una sentida homilía por su amigo asesinado. La ceremonia, sin embargo, se llevó a cabo sin el ataúd de Moro por deseo explícito de la familia, que no participó en ella al creer que el Estado italiano había hecho poco o nada para salvar la vida del estadista, negándose a celebrar los funerales de Estado y realizando el entierro en forma privada cerca de la iglesia de San Tommaso di Torrita Tiberina (RM), un pueblo donde a Moro le encantaba quedarse y en cuyo cementerio fue enterrado. [55]
Encerrado por las Brigadas Rojas en la "prisión del pueblo", Aldo Moro escribió muchas cartas, en su mayoría dirigidas a su familia y a la dirección de la Democracia Cristiana, más precisamente a Benigno Zaccagnini , Francesco Cossiga , Giulio Andreotti , Riccardo Misasi y otros; así como el líder socialista Bettino Craxi , único exponente del gobierno que apoyó la necesidad de negociar para salvar la vida de Moro. La autenticidad de las cartas ha sido durante mucho tiempo un tema de debate. Los exámenes grafológicos ciertamente han atribuido la redacción material del mismo al político, pero gran parte de la dirigencia política de entonces (especialmente DC y en general quienes se adscribían a la “línea de firmeza” para cerrar cualquier apertura a la negociación) argumentó que no fueron diseñados por Moro, sino dictados por las Brigadas Rojas. La opinión de familiares y diversos estudiosos es en cambio la de reconocer plenamente a Moro en esos escritos. Treinta y ocho de estas cartas fueron publicadas, con una introducción atribuida a Bettino Craxi , en el folleto Cartas desde la horca de la revista Critica Sociale . [56]
Durante los 55 días de prisión, Aldo Moro es sometido a largos interrogatorios por parte del brigadier Mario Moretti . Para cada tema, entonces, el presidente de la DC escribía de su puño y letra un "informe" en las hojas cuadriculadas, llenando varios bloques [57] . Estos documentos, redactados personalmente por Moro y luego mecanografiados por la BR durante su encarcelamiento, constituyeron el llamado Memorial Moro [58] . La copia original nunca se encontrará, mientras que algunas copias mecanografiadas y fotocopiadas se encontraron en la guarida de via Monte Nevoso 8 en Milán el 1 de octubre de 1978 y el 9 de octubre de 1990. Los interrogatorios se grabaron en una grabadora normal, pero los carretes que contenían los preguntas Las respuestas de Moretti y Moro nunca fueron encontradas [57] .
El semanario Panorama , en el número del 19 de mayo de 1980 en un artículo titulado ¿Por qué roban tanto? [59] , había planteado el caso de las haciendas sienesas administradas por el consejero de Aldo Moro, Sereno Freato . La polémica fue luego retomada por Giorgio Pisanò en el semanario Candido .
A estas alturas los términos del secreto han expirado, y algunos documentos producidos durante su actividad política están siendo publicados lentamente [60] [61] [62] [63] .
En octubre de 2014 , se creó la comisión parlamentaria de investigación, bajo la presidencia de Giuseppe Fioroni .
El pensamiento de Moroteo se ha sondeado en los últimos años en busca de una huella que pueda teorizar un plan teórico de Moro. Investigadores, colaboradores, filósofos se han comprometido, no sólo en el campo de la historiografía, a descifrar la vasta memoria de escritos y discursos, obras, artículos y publicaciones del estadista. Giovanni Galloni relata en sus Treinta años con Moro [64] la experiencia política y personal con el estadista dentro de la DC y la política italiana [65] .
El libro no está lleno de anécdotas, teorías y consideraciones personales del exministro de Educación Pública. Angelo Schillaci, en su obra Persona y experiencia jurídica en el pensamiento de Aldo Moro [66] identifica las raíces de una filosofía del derecho dentro del pensamiento de Moro, que remite a autores como Mounier y Maritain . En particular, Schillaci subraya el concepto de subjetivación del derecho penal en la teoría jurídica moroteana en la que el sujeto del delito es ante todo el titular de un derecho innato, precisamente subjetivo, al que debe someterse el legislador; De ahí surgen temas como la pena de muerte, la cadena perpetua y la reeducación del condenado a muerte [67] , en los que Aldo Moro se involucrará durante su actividad política.
La filosofía política de Aldo Moro fue estudiada por Danilo Campanella quien, luego de una cuidadosa investigación sobre su historia personal y sobre su trabajo como experto en derecho, identificó a Moro como un verdadero filósofo de la política. Campanella ilustró en sus estudios cómo la filosofía de Aldo Moro partía del derecho romano enriquecido por el cristianismo, investigaba el contraste entre el concepto cristiano de persona y su radicalización en la subjetivación, y luego se extendía al ámbito de la filosofía política [68] aterrizando, finalmente, en una forma de teología práctica de la vida civil. Campanella distingue la de Moro como la teología "de" la política y, en ese "de", expresa el papel de la religión en la vida civil como inspiración, y no como imposición: para el estadista apuliano, en efecto, el cristiano debe ser un político no ser cristiano, sino como tal [69] . Este concepto es necesario para comprender, en la diferencia entre democracia participativa y tutelar, cómo el cristiano, en la reflexión teológico-política moroteana, es tal sólo en cuanto participa de la vida política [70] .
El estadista no hizo una mezcla de filosofías anteriores, ni criticó las teorías políticas, sino que trató de dar nuevas respuestas a los problemas de la política dentro de la filosofía, como ilustró Campanella durante la inauguración nacional de las ponencias Aldo Moro, [71 ] en que el filósofo trató el papel del ciudadano en la democracia, una nueva concepción del Estado, el papel de la Resistencia como un nuevo y verdadero Risorgimento, la alternancia entre catolicismo y socialismo , el pluralismo, una nueva e innovadora concepción del laicismo (pole public y polo privado que Moro traduce de la jurisprudencia), la comunidad social y las perspectivas europeas en los Estados Unidos de Europa [72] , política real e ideológica [73] .
Aldo Moro "fue un católico observante y practicante y su fe en Dios se reflejó en su vida política" [74] . Fue considerado un mediador tenaz y particularmente hábil en la dirección y coordinación política de las numerosas " corrientes " que actuaban y dividían el poder en el seno de la Democracia Cristiana. A principios de la década de 1960, Moro creía firmemente en la necesidad de una alianza entre su partido y el Partido Socialista Italiano para crear un gobierno de centroizquierda .
En el congreso de la Democracia Cristiana de 1962 en Nápoles logró llevar a este puesto a todo el grupo dirigente del partido. Lo mismo sucedió a principios de 1978 (poco antes del secuestro), cuando logró convencer a la DC de la necesidad de un “gobierno de solidaridad nacional”, con la presencia del PCI en la mayoría parlamentaria. Su intención dominante era ampliar la base del sistema de gobierno, lo que significaba que la cúspide del poder ejecutivo debía representar a un mayor número de partidos y votantes. Esto hubiera sido posible sólo con un juego de alianzas que tuviera como punto de apoyo la DC, siguiendo así una línea política según el principio de la democracia consociativa [75] .
Según Sandro Fontana, en su actividad política, a Moro le resultó difícil conciliar la misión cristiana y popular de la Democracia Cristiana con los valores laicos y liberales de la sociedad italiana. El "milagro económico", que había llevado a la Italia rural a convertirse en unas pocas décadas en una de las grandes potencias industriales del mundo, provocó también un cambio social, con el despertar de las masas reclamando una presencia activa en la vida del país. Moro, cuando afirmó que "el crecimiento también puede morir" [76] , expresó su opinión sobre los riesgos de una sociedad en rápido crecimiento. El despertar de las masas había favorecido a nuevos y más fuertes grupos sociales (incluyendo jóvenes, mujeres y trabajadores) que necesitaban una integración (incluso económica con reformas precisas [77] ) dentro del proceso político.
Las masas populares, según algunos [43] , tendían a expresar de forma "emocional y mitológica" su necesidad de participación directa en la gestión del poder. Según otros, más simplemente, las masas populares italianas estaban y están - por razones históricas, político-culturales y por la fragilidad de la clase intelectual - inclinadas a inclinarse hacia una derecha autoritaria. En este marco variopinto y cambiante, la misión que Moro habría atribuido a la Democracia Cristiana era la de recuperar a las clases populares del fascismo y llevarlas al sistema democrático [78] .
Por ello, Moro se habría visto en la situación de tener que “armonizar” realidades aparentemente irreconciliables [79] . Este factor fue un prerrequisito fundamental para el nacimiento de grupos terroristas que, vistos desde este punto de vista, serían el resultado de la extremación de la participación activa y extraparlamentaria en la política del país por parte de una pequeña fracción de la población en la que Los componentes emotivos y mitológicos se mezclarían provocando casi siempre "situaciones dramáticas" [80] .
El 4 de mayo de 2007 , el Parlamento votó y aprobó una ley que establece el "Día del Recuerdo" el 9 de mayo en memoria de Aldo Moro y de todas las víctimas del terrorismo.
Entre abril y mayo de 2007 , una colección razonada de sus escritos periodísticos, editada por Antonello , fue presentada en el Instituto San Giuseppe de las Ursulinas de Terracina y en la sede de la asociación Forche Caudine en Roma [81] , con su hija Agnese presente, de la editorial Mario y Tullio Pironti .
En la noche del 8 al 9 de junio de 2007 , días de la visita del presidente de los Estados Unidos de América George W. Bush a Italia, la placa en vía Fani conmemorativa del secuestro de Aldo Moro y las cinco personas muertas en la escolta Se untó con las palabras "Bush igual a Moro".
El Domingo de Ramos de 2008 , 16 de marzo, treinta años después de su secuestro, el obispo de Caserta Raffaele Nogaro en su homilía de Pascua pidió el inicio de un proceso de beatificación para Aldo Moro: "hombre de misericordia infinita, que perdonó a todos" [82] . El 20 de septiembre de 2012 , el presidente del tribunal diocesano de Roma dio luz verde a la investigación sobre la beatificación de Aldo Moro tras la nulla osta concedida por el vicario del Papa, el cardenal Agostino Vallini , quien señaló al estadista “ siervo de Dios ” [ 83] . El doctor Nicola Giampaolo di Rutigliano fue nombrado postulador de la causa de beatificación del estadista .
El día del 30 aniversario de su muerte, la Universidad de Bari , de la que Moro fue alumno y profesor, decidió llevar el nombre del estadista, decisión que contó con el consentimiento y reconocimiento de su hija Agnese Moro . El puente homónimo en Tarento está dedicado a Aldo Moro, también conocido como Ponte Punta Penna Pizzone .
Caballero de la Gran Cruz de la Orden del Piano | |
Víctima de la medalla de oro del terrorismo | |
"Mártir de la civilización y de sus propias ideas a las que fue fiel hasta su muerte, acaecida en la inmensa tragedia acaecida el 9 de mayo de 1978, cuando fue asesinado por un comando de las Brigadas Rojas, tras un largo período de encarcelamiento, dejando un doloroso desgarro en el tejido demócrata del país
Por el hecho que tuvo lugar en Roma el 9 de mayo de 1978" |
Aldo Moro se ocupó, junto a la política activa, también de la filosofía, principalmente la filosofía del derecho y la filosofía política [87] .