Escándalo de la Banca Romana

El escándalo de la Banca Romana fue un caso político-financiero de trascendencia nacional que estuvo en el centro de las noticias italianas de 1892 a 1894 y que tuvo como elemento central el descubrimiento de las actividades ilícitas del gobernador de la Banca Romana en la década anterior. Participaron presidentes del Consejo , ministros , parlamentarios y periodistas . [1] [2] [3] El banco fue liquidado por el Banco de Italia , creado tras el escándalo para reformar el sistema bancario. [4] [5]

El que nos ocupa fue el primer escándalo grave en la historia de la Italia unida y surgió tras el estallido de la burbuja inmobiliaria tras la instauración de Roma como nueva capital del reino, destacando la grave crisis de solvencia de la Banca Romana provocada por haber financió la ampliación del edificio y las demandas de la clase política. Se creó una comisión parlamentaria y una investigación criminal que juzgó al gobierno, comenzando por Francesco Crispi y Giovanni Giolitti . El juicio terminó con la absolución de todos los acusados ​​y las autoridades fiscales del estado tuvieron que lidiar con el agujero causado por la mala gestión del crédito.

La historia destacó la necesidad de establecer un banco central único para emitir dinero y con el poder de decidir la política monetaria. [1] Las consecuencias políticas fueron mínimas y ya en diciembre de 1893 Crispi volvía a ser presidente del Consejo de Ministros por tercera vez .

Historia

Fundación de la Banca Romana

Los orígenes de la Banca Romana [6] [7] se remontan a la Cassa di Risparmio, institución bancaria fundada en Roma el 12 de julio de 1825 con derecho a emitir billetes de banco , que fue cerrada cinco años después con la extinción de los depósitos y el retiro del papel moneda emitido. La empresa nunca fue liquidada y en 1834 una notificación del cardenal Tommaso Bernetti autorizó la constitución de la Banca Romana, que fue fundada en París , por escritura del notario Bouard con escritura del 5 de mayo de 1834 y el nombre de Società Anonima per participación de la Banca Romana .

El banco entró en funcionamiento el 5 de diciembre siguiente. Al instituto se le concedió el privilegio de emitir billetes (en ese momento la moneda era el escudo romano ) dentro del límite de una reserva de oro indicada en diversas fuentes en aproximadamente4.000.000 , pero nació desde el principio bajo los malos auspicios de intereses privados formulados contra el cardenal Giacomo Antonelli , cuya familia tomó efectivamente sus riendas. [8] Las fuentes de su actividad hasta las sublevaciones de 1848 son escuetas en información, pero se obtienen algunas noticias de las medidas tomadas durante la República romana , como un decreto del Triunvirato que ordenaba la emisión de billetes por un total de1 300 000 scudi a una tasa de descuento del 6%, de los cuales900 000 a pagar a las autoridades fiscales sin intereses, el resto - dividido en tres cuotas - para apoyar el comercio en Roma , Bolonia y Ancona . [9]

El banco no parece tener en este momento una reserva de oro, plausiblemente confiscada , con la emisión garantizada de varias hipotecas activas sobre los inmuebles del instituto. [10] A la caída definitiva de la República, el banco se encontraba de hecho desprovisto de reservas de oro, lo que obligó al Papa Pío IX a promover una reorganización del sistema crediticio debido a la conmoción general que habían atravesado todas las instituciones. Al confirmar el privilegio exclusivo de la emisión, se le otorgaron algunas prerrogativas típicas del banco central (pero no la supervisión del crédito), y subrayando el papel central, se cambió el nombre de la empresa a Banco del Estado Pontificio . También se abrieron dos sucursales en Ancona y Bolonia ; la sede de este último se convirtió en 1855 en una institución autónoma con el nombre de Banca Pontificia para las 4 legaciones (Bolonia, Ferrara , Ravenna , Forlì , cada una encabezada por un Cardenal Legado ), de modo que el Estado Pontificio tenía dos bancos que disfrutaban del privilegio de imprimir billetes.

• Escudo del Estado Pontificio

• Billete de 20 liras papales

• Billete de la República Romana

La reorganización de las instituciones emisoras

A la proclamación del Reino de Italia , el 17 de marzo de 1861 , la situación de los bancos de emisión italianos es la que se resume en el siguiente cuadro:

Estado preunitario	Instituto emisor	Año	sistema de cuentas	Divisa
Reino de Cerdeña	Banco Nacional de los Estados de Cerdeña	1849	decimal	Nueva lira de Piamonte
Ducado de Parma	Banco de Parma	1858	decimal	Nueva lira de Parma
Lombardía Véneto	Banco Nacional de Austria	1816	no decimal	Nuevo florín austríaco
	Puñalada. Mercantil de Venecia
Gran Ducado de Toscana	Banco Nacional de Toscana	1857	no decimal	lira toscana nuevo
	Banco de crédito toscano	1860
Estado papal	Banco del Estado Pontificio	1850	decimal	lira papal
	Banco de las 4 legaciones	1855
Reino de las Dos Sicilias	Banco delle Due Sicilie	1816	no decimal	Ducado del Reino
	Banco dei Reali Domini	1850

La situación es compleja porque en la visión política decimonónica del sector no existía el concepto de banco central , es decir, la institución que supervisa el crédito y decide la política monetaria, y en todo caso no hacía falta eso. [11] Italia alcanzó la unificación política y económica en condiciones atrasadas en comparación con otros países como Francia , Inglaterra y Bélgica [12] y su desarrollo se basa en la agricultura , el turismo y el comercio . Como consecuencia lógica, pensando que toda industrialización habría seguido caracteres de espontaneidad más que de apoyo político, la demanda de crédito es sumamente limitada. Sin posibilidad de otorgar préstamos y financiamiento , el sistema bancario se encuentra estancado en operaciones ordinarias, sin posibilidad alguna de crecer y consolidarse.

El banco emisor es, en esta situación, un banco como cualquier otro, con el privilegio añadido de imprimir papel moneda : no tiene las facultades típicas del banco de bancos (reservadas a la clase política ), y además realiza la actividad normal de la sucursal. Si la impresión de papel moneda se une a la tradicional de la entidad de crédito, sin embargo, el banco emisor jugaba en aquellos años un papel central en la principal y más rentable actividad de los bancos, a saber, el descuento de letras de cambio , dispositivo que vincula estrechamente I recorrer todas las realidades entre sí y con sus respectivos institutos emisores. [13]

Con la proclamación del Reino de Italia , la consiguiente reorganización de las instituciones emisoras resultó compleja. La fragmentación anterior a la unificación es sólo una de las causas, ya que los grupos de presión y los políticos de las distintas regiones italianas están obstruyendo fuertemente la intención de Cavour de centralizar estas funciones en el Banco Nacional del Reino de Italia . Estos últimos se sustentan en la orientación predominantemente liberal del Estado. Si bien todos opinan que todos los bancos deben gozar de total libertad para emitir varios tipos de notas de crédito ( billetes , cheques de caja , letras al portador ), las opiniones difieren sobre el grado de injerencia del gobierno en este asunto.

En el breve período que sobrevive a la proclamación del Reino de Italia [14], Cavour logra que prevalezca, aunque sea parcialmente, su posición moderada: si no llega a centralizar el tema en una sola institución, aprueba al menos la propuesta de una ley orgánica del sector bancario que prevé la supervisión del crédito, aunque sea por parte de la política . Pero reorganizar el sector emisor es una empresa difícil debido a la diferente naturaleza de los bancos involucrados, cuyas características también divergen diametralmente, [15] y el mayor poder de influencia política que se deriva de poder "acuñar dinero". El establecimiento de las primeras cinco instituciones emisoras se logra de las siguientes maneras: [16]

• Reino de Cerdeña - Su primera institución emisora ​​es el Banco de Génova, establecido en 1844 sobre la fortuna económica del puerto local . Más tarde fusionado con el Banco de Turín, institución fuertemente deseada por Cavour, da vida al Banco Nacional de los Estados de Cerdeña , transformado después de la proclamación del reino en un Banco Nacional en el Reino de Italia . Brazo económico del Saboya durante el proceso de unificación, es la primera institución emisora;
• Ducado de Parma - Un verdadero banco de emisión, la Banca di Parma , fue fundado en vísperas de su anexión al Reino en 1859, plausiblemente con la intención de que fuera absorbido por el banco nacional. Anteriormente, al igual que el Ducado de Módena , dependía de la Banca delle quattro legazioni con sede en Bolonia. Este último se convirtió temporalmente en su segunda institución emisora ​​​​desde principios de la década de 1860 hasta el plebiscito de anexión de la capital Felsineo (11-12 de marzo de 1860 ), y también fue absorbido por el banco nacional;
• Gran Ducado de Toscana - Históricamente, no parece haber tenido nunca una política de emisión monetaria real, con bancos individuales emitiendo billetes para uso local. A principios del siglo XIX, había una miríada de bancos de descuento (de Florencia , Lucca , Arezzo , Siena , Pisa , por nombrar algunos), que se unieron en 1857 en la Banca Nazionale Toscana , a la que se unió en 1860 la Banca Toscana Crédito para Industrias y Comercio de Italia . Ninguno de ellos tiene un privilegio de emisión efectivo, y continúan emitiendo los mismos billetes en efectivo que ya están en circulación, convertibles en moneda de oro metálico. Ambos se convierten en el segundo y tercer banco emisor del Reino;
• Lombardía-Venecia - Nunca ha tenido una institución propia, y hasta el final se apoya en el Banco Nacional de Austria , la institución emisora ​​del Imperio Austro-Húngaro . Un intento en este sentido se llevó a cabo en 1816 con la creación del Establecimiento Mercantil de Venecia , que, debido a los vaivenes de 1860, sólo existe sobre el papel.
• Reino de las Dos Sicilias - Emite dinero a través del Banco delle Due Sicilie , uno de los más antiguos de la península, una institución pública a diferencia de todos los demás bancos, fundada como una sociedad anónima privada. Desde 1850 existe también el Banco dei Reali Dominii más allá del Faro , que opera en Sicilia , nacido de la unificación de dos bancos sicilianos [17] . En 1860 cambiaron sus nombres a Banco di Napoli y Banco di Sicilia , respectivamente, y se convirtieron en el cuarto y quinto banco emisor del Reino.

• • Billete del Banco Nacional Toscano de Florencia.

  • Billete del Banco Adami de Livorno

  Se ha rechazado la idea de Cavour de concentrar el tema en un solo instituto, pero también se reduce la vigilancia política sobre el trabajo de los institutos a unas pocas actuaciones que se pueden calificar de circunstanciales. El Banco Nacional del Reino de Italia, que ha absorbido los de Parma y los Quattro Legazioni y el Establecimiento Mercantil de Venecia , tiene en todo caso una preeminencia de facto sobre los demás, derivada de la sucursal en todo el Reino con 55 oficinas y ramas activas en el 1865 incluso en Nápoles y Toscana , donde ninguna resistencia parlamentaria impide su presencia, año en que un decreto de Francesco Crispi traslada la sede de Turín a la capital provisional de Florencia . Además, el Banco Nacional apoya plenamente a la familia Saboya en la empresa de completar la unificación italiana con la toma de Roma , y ​​en vísperas de la tercera guerra de independencia otorga un préstamo al Estado por más de250 000 000  L. para financiar las operaciones, recibiendo como contrapartida la autorización para emitir billetes con carácter fiduciario . [18] [19]

  Esta facultad, que fortalece aún más el vínculo de intereses entre la derecha histórica , las clases productivas del norte y el propio banco, permite que los billetes de la Nazionale, ahora producidos sin la obligación de mantener una reserva de oro correspondiente y, por lo tanto, no convertibles en metal. precioso, para extenderse por todo el país en detrimento de las emisiones limitadas de otros institutos, limitadas no solo por el respeto al valor del metal. Si bien los boletos para el equipo nacional se pueden gastar en casi todas partes, de hecho, los de otros institutos encuentran desconfianza fuera de las regiones del banco emisor y, a menudo, no se aceptan. El tema está lejos de estar regulado y, a pesar de las normas vigentes, continúan circulando títulos de crédito o billetes abusivos (disfrazados de cheques de caja o letras de cambio), emitidos por bancos más pequeños y empresas tanto financieras como constructoras, que muchas veces son preferidos a billetes Para poner algo de orden en un caos que amenaza con volverse explosivo, el Gobierno de Minghetti no tiene especial dificultad en conseguir que se apruebe la propuesta de constituir un consorcio obligatorio de instituciones emisoras , cuya tarea es aglutinar la política de toma de decisiones y la cantidad de billetes asignados. por las entidades emisoras, que entretanto se ha convertido en seis.

  • Boleto fiduciario "abusivo" de la Banca Popolare di Vigevano

  • Billete de una lira emitido por la Banca di Carrara.

  • Billete de un florín lombardo-véneto ,

  El escándalo

  El fondo

  De hecho, en 1871 se había añadido el Banco del Estado Pontificio a los cinco bancos mencionados hasta ahora, volviendo tras la toma de Roma a su nombre original de Banca Romana di Credito. Que la gestión de los seis institutos no está del todo libre de ilegalidad no es un secreto en los pasillos del Parlamento , tanto que la base del escándalo descansa en una maniobra política que en 1889 debería haber apartado al senador de la dirección general de la Banco di Napoli .Girolamo Giusso , particularmente detestado por Giovanni Nicotera . La inspección es ordenada físicamente por Francesco Miceli , ministro de Industria en funciones, a petición de Francesco Crispi .

  Para dar una apariencia de legalidad a la operación, especialmente a los ojos de la izquierda , actualmente en la oposición y decidida a derrocar el monopolio de facto del Banco Nacional, la inspección se extiende a las seis instituciones emisoras. Para llevarlo a cabo está llamado el diputado izquierdista Giuseppe Giacomo Alvisi , presidente del Tribunal de Cuentas , unánimemente reconocido por su rectitud y honestidad, a quien el ministro apoya al jefe de la división de crédito del ministerio, Antonio Monzilli , desafiado por Alvisi. por el evidente conflicto de intereses en marcha. Alvisi pide ayuda a Giovanni Giolitti , quien, para facilitar su trabajo, tiene un funcionario de misión del Ministerio del Tesoro, Gustavo Biagini , llamado desde Piacenza , mientras que Monzilli se mantiene en el cargo con poderes limitados para la extensión de su propia relación.

  Tanto Alvisi como Biagini desconocen el verdadero propósito de la operación, y si bien encuentran irregularidades en la gestión del Banco di Napoli (que son más o menos las mismas que las de las otras instituciones), creen que son tales que no tienen solicitar la destitución de su director general. La sorpresa viene del análisis de la situación de la Banca Romana, cuyas cuentas de emisiones no cuadran. Hay un exceso en circulación de aprox.25 000 000 [20] de liras y la emisión de billetes de 50, 200 y 1000 por un total de9 050 000 liras, impresas oficialmente para sacar de circulación las desgastadas, de las cuales se reprodujeron los mismos números de serie y se pusieron en circulación como duplicados de las primeras, evidentemente no destruidas. El banco también es acreedor de las grandes aperturas de crédito y préstamos concedidos al sector de la construcción durante la gran especulación decimonónica para la rehabilitación de Roma y la construcción de nuevos barrios.

  Situación de la Banca Romana: billetes ilegales en 1889

  Entradas	Cantidad de valor:
  	desde L 50	desde L 200	desde L 1000	total
  Impreso:	45 000 000	20,000,000 _ _	100,000,000 _ _	165 000 000
  Stock de almacén:	−25 450 000	−10,000,000 _ _	−48,000,000 _ _	−83 450 000
  Diferencia entre impreso y stock:	19 550 000	10 000 000	52 000 000	81 550 000
  Cancelado o destruido:	−4 801 050	−1 527 600	−558 000	−6 860 000
  Restante:	14 748 050	8 472 400	51 442 000	74 663 350
  Edición oficial (del acta):	13 698 050	4 472 400	47 442 000	65 613 650
  Entradas abusivas:	1 050 000	4 000 000	4 000 000	9 050 000

  • Un billete de 1000 liras dejado sin las firmas del Gobernador y del cajero y censor.

  • Billete de 50 liras, uno de los billetes de la serie duplicada, firmado por Bernardo Tanlongo

  • Billete de 200 liras con sello de cancelación

  Los resultados de la inspección son llevados por Biagini directamente a manos de la ministra Miceli, quien forcejea con ese material candente no encuentra mejor que advertirle de la extrema gravedad de las acusaciones que está haciendo. Ante la insistencia del funcionario, que no se retira de sus cargos aún lidiando con las falsas acusaciones de Monzilli, presente en la reunión y ampliamente citado en el informe, el ministro se ve obligado a citar al gobernador del banco, Bernardo Tanlongo , quien , ante la evidencia, se ve obligado a admitir la verdad. Los billetes sobrantes fueron impresos en Londres por HC Sanders & Co. con los números de serie de los que habían sido destinados a destrucción por desgaste. Las firmas fueron colocadas con sellos especiales lejos de miradas indiscretas, por el propio Tanlongo, su hijo Cesare y el cajero jefe Lazzaroni. El motivo es compensar la gran escasez de caja debida a las atrevidas operaciones de inversión en el sector de la construcción, muchas de las cuales carecen de una respuesta concreta a la crisis del mercado inmobiliario que ahora ha comenzado.

  Como hombre de negocios hábil y sin escrúpulos que es, Tanlongo le asegura que las carencias se cubrirán de inmediato, y de hecho ya ha contratado un préstamo de10 000 000 de liras con el Banco Nacional del Reino de Italia que lleva a la constatación de la regularización del déficit relativo a poco más de 9 millones de emisiones ilegales. MásLuego se recaudaron 9.000.000 de liras por tres millones a través de un segundo préstamo, los otros seis mediante la creación de una serie de cuentas corrientes ficticias . Esta última circunstancia se destaca en el segundo informe relativo a la reorganización del instituto, que Biagini remite no sólo a la ministra sino también al senador Alvisi , iniciando la serie de circunstancias que en breve conducirán al estallido del escándalo y la decisión de establecer el Banco de Italia .

  El escándalo en el Parlamento

  Los rumores sobre las inspecciones en la Banca Romana, y más aún sobre los resultados de los informes, circulan cada vez más descontrolados en los pasillos del parlamento con los diputados de izquierda que intentan reunir toda la información que sea útil para pasar sus proyecto de rechazo múltiple (15 proyectos de ley ), para encomendar la emisión a una sola institución nacional sin relaciones con el público y con facultades de supervisión de crédito. A raíz de estos rumores , Crispi le pide a su ministro del Tesoro , Giovanni Giolitti , una copia del segundo informe sobre la recuperación del banco. Giolitti lo envió de inmediato, advirtiendo, sin embargo, que se trataba de material que presagiaba consecuencias tanto penales como políticas. Crispi, por su parte, tras leerlo lo deja de lado en favor de un informe mucho más complaciente que entretanto elabora Antonio Monzilli , directamente implicado en el asunto, que reduce a muy poco tanto la escasez de efectivo como la cantidad de billetes sobreimpresos. .

  Sin embargo, tanto Giolitti como Crispi no tuvieron en cuenta la rectitud de Alvisi que, atormentado por su conciencia y ahora al borde de la muerte, tras haber intentado en vano llevar la cuestión a la discusión del Parlamento, adjunta todos los papeles de la investigación. en un sobre que confía al senador Leone Wollemborg , su amigo personal, a quien le pide que lo abra y dé a conocer su contenido tras su muerte. Wollemborg, un diputado de origen judío de Padua en oposición tanto a Crispi como a Giolitti, después de comprender el verdadero significado del asunto, entrega el expediente a Maffeo Pantaleoni , director del Giornale degli Economisti , [21] para hacer estallar la bomba. en el parlamento Pantaleoni, a su vez, en una reunión en Montecitorio el 10 de diciembre de 1892 , informa a Napoleone Colajanni , un diputado de sentimientos republicanos que sólo sabía lo que decían los rumores recurrentes al respecto.

  La fecha de la reunión no es casual, ya que en diez días está convocada la Cámara de Diputados para discutir el proyecto de ley de los ministros de Comercio , Pietro Lacava , y de Hacienda , Bernardino Grimaldi , que pretende prorrogar por seis años la emisión. de billetes obligatorios , mientras tanto extendida a todas las instituciones. Y en esa sesión, después de haber permanecido en silencio durante la discusión sobre la validación de los representantes electos, intervino inmediatamente después del orador , denunciando en los más mínimos detalles el encubrimiento de las irregularidades constatadas y documentadas desde 1889.

  “Es tanto más lamentable que las consultas realizadas hasta ahora no se hayan publicado, porque no se puede decir que el Parlamento no las haya pedido. El país ha pedido su publicación, y en esta Cámara y especialmente desde estas bancadas se ha solicitado reiteradamente la publicación de las encuestas hechas en el pasado [...] Y mire, una de estas encuestas, esa cuyos resultados creo Lo sé, y creo que no soy el único poseedor de la verdad, ha pasado por tres Ministerios”.

  ( Discurso de Colajanni en la Cámara, sesión del 20 de diciembre de 1892 [22] . )

  Se llama la atención del Parlamento no solo sobre la escasez de efectivo para inversiones sin igual, compensadas por la emisión ilegal de billetes, sino también sobre la gestión financiera de la gestión financiera completamente personal del gobernador Tanlongo y sus colaboradores directos, el jefe de caja Lazzaroni y el censor jefe Príncipe Torlonia. Un capítulo no menos explosivo del informe Alvisi- Biagini, en efecto, analiza la situación de la caja registradora, de la reserva de papel para la impresión de billetes y de los sellos para estampar las firmas en los billetes proporcionados por la imprenta. El primero, en particular, está repleto de letras de cambio renovadas durante años y años, muchas con vencimiento a diez años, por un total de más de cinco de los 44 millones de liras que componen su patrimonio. Además, las tres llaves de la bóveda que contiene el dinero y la reserva de oro no están en poder de los tres funcionarios (como exige la legislación vigente), sino únicamente del cajero, que las tiene para sí y para los otros dos. .

  La reserva de papel y sellos, por otro lado, solo puede ser dispuesta por Tanlongo, el único propietario de las llaves correspondientes, guardadas en una caja fuerte personal. De los 44 millones ahora mencionados, además, hay que excluir otros 12, por no ser reales, correspondientes a cuentas corrientes activas, retiradas del fondo de depósito remunerado, y por tanto destinadas a inversiones cortas, porque sujetas a eventuales reembolsos, en cambio, se había abierto para la mayor parte a largo plazo al enmascararlo hábilmente en la situación contable. Entre los cuentahabientes deudores se encontraba el mismo gobernador del Banco para1 169 000 liras, que pagó en la caja registradora la víspera del cheque. Existía también una cuenta corriente de tres millones de deuda personal del Presidente del Consejo de Censura del Banco, cuya deuda figuraba figurativamente garantizada por una obligación especial del deudor y su esposa, depositada en el Banco; pero que, sin embargo, fue encontrado más tarde entre los depósitos en el cajero . [23]

  A la mañana siguiente, los periódicos abren con titulares a toda página. El escándalo de la Banca Romana se hace público, y con el escándalo surge que los bancos italianos se han involucrado en préstamos a largo y muy largo plazo, especialmente en los sectores de la construcción e industrial (de los cuales a menudo comparten los accionistas), quedando hechos atados por millones. y millones de liras en deudas cada vez más incobrables debido a la crisis económica contemporánea y al colapso del mercado inmobiliario. Los bancos, es el fondo del asunto, hacen préstamos y abren líneas de crédito sin las garantías necesarias, renovando continuamente letras de cambio sin aval y enmascarando descubiertos con cuentas corrientes e instrumentos de crédito ficticios, todo en perjuicio de los pequeños clientes, que incumplen. recuperar su dinero por falta de fondos. La situación de la Banca Romana no es diferente. [24]

  Tanlongo, Lazzaroni y Torlonia entregan dinero que no es propio a cualquier persona influyente que se lo pida, dinero que pertenece a los clientes que lo han depositado y que el banco sólo debe utilizar para inversiones a corto plazo, y cuando este dinero empieza a correr fuera, comienzan a "fabricarlo". por su cuenta encargando la impresión de los billetes a un impresor londinense que se encarga de sellar los números de serie facilitados por el cliente. Y con el escándalo en las primeras planas, también acaban los nombres de políticos del más alto nivel que han obtenido préstamos fraudulentos, entre los que destacan los de Depretis y Giolitti (que también son cuestionados por la propuesta de nombramiento como senador de Tanlongo), por no hablar de la plétora de parlamentarios, periodistas complacientes acomodando las noticias, funcionarios ministeriales, reparadores, constructores, empresarios. [25]

  Tras la denuncia de Colajanni, la Cámara debe necesariamente renunciar al proyecto de ley Lacava-Grimaldi, aprobando una prórroga de solo tres meses a la licitación forzosa . Tras una acalorada discusión con intercambio de acusaciones (Crispi y Giolitti), e intentos de defensa (Miceli, acusada de haber encubierto los resultados de la primera inspección), la sala se ve obligada a dar luz verde a una nueva comisión de investigación, creada con un real decreto firmado de urgencia el 30 de diciembre, denominado "Comisión Parlamentaria de Investigación sobre Bancos", nombre que implica una amplia investigación de todas las instituciones bancarias que operan en el territorio del Reino de Italia (en el año 1892 había fueron 877), y no sólo sobre los de emisión objeto de la iniciativa. [26]

  La coordinación de la presente investigación está a cargo del Senador Gaspare Finali , ex ministro de Comercio en el segundo gobierno Minghetti y de Hacienda en el futuro gobierno Saracco , con una larga experiencia en el Tribunal de Cuentas y en la Dirección General de Impuestos y Estado Propiedad del Ministerio de Hacienda . La inspección de la Banca Romana está a cargo del abogado Enrico Martuscelli , diputado, presidente de sección del Tribunal de Cuentas y sucesor de Girolamo Giusso en la dirección general del Banco di Napoli , quien recuerda de Forlì (donde había sido enviado para sacar él del tema), Gustavo Biagini . [27]

  La finalidad de la investigación es doble: por un lado confirmar los resultados del informe Alvisi-Biagini, por otro profundizar donde la investigación anterior encalló por trabas en el ámbito político, dando plena comunicación de lo actuado, así como al presidente de la comisión parlamentaria, al juez de instrucción que mientras tanto, ante la noticia del crimen ya de dominio público, abrió un expediente inicialmente a nombre de Tanlongo, Lazzaroni y Torlonia.

  Las consultas

  “A raíz de las graves irregularidades detectadas en la administración de la Banca Romana, la más importante la de circulación, que sería 60 millones superior a la legal, de los cuales 21 millones sin ningún corresponsal activo, la autoridad judicial ha procedido esta noche a la detención. del gobernador Tanlongo y del cajero Lazzaroni".

  ( Comunicado oficial del Poder Judicial. [28] )

  El 19 de enero de 1893, 19 días después del estallido del escándalo, Tanlongo, Lazzaroni y Torlonia fueron detenidos y llevados al Regina Coeli . También fue detenido un hijo de Tanlongo, Pietro, sobrino de Lazzaroni, Michele, y Antonio Monzilli, el funcionario de Hacienda autor del informe acomodaticio que sirvió de pretexto a Crispi para encubrir el informe Alvisi. El Poder Judicial ordena su prisión preventiva para evitar la contaminación de las pruebas. Con las órdenes de aprehensión, se dictan otras tantas órdenes de allanamiento en los domicilios y oficinas de los sospechosos, que duran todo el día, durante el cual los defensores del gobernador, los abogados Fortis y Daneo, intentan en vano invalidar la detención oponiéndose a la inmunidad parlamentaria. [29] . El 22 de enero también fue arrestado Vincenzo Cuciniello, Gerente General del Banco di Napoli , quien se escondió a principios de diciembre, dejando al descubierto un2 400 000 liras, que se disfrazó de sacerdote católico para escapar de la policía, [30] de los cuales surgió inmediatamente una gran connivencia con las acciones de Tanlongo.

  Desde la prisión de Tanlongo, interrogado tanto por los jueces como por la comisión parlamentaria, inmediatamente hace oír su voz y lanza acusaciones precisas a toda la clase política, en particular contra Giolitti (quien preside su primer gobierno desde el 15 de mayo de 1892 ), quienes dijo que lo abandonaron tras recurrir a fondos bancarios. Sus afirmaciones son confirmadas por la inspección en curso y por la incautación de documentos [31] a los sospechosos que, si bien no dan nombres y apellidos, tienen cifras precisas. Honorable Giolitti, por su parte, deberá afrontar 19 cuestiones parlamentarias en las que se acusa a jefes de Gobierno, ministros y parlamentarios de haber sacado en gran parte de los bancos sus gastos electorales, compensándolos con toda una serie de normas que aumentaron sus privilegios en detrimento del crédito y la economía nacional. Los mismos hombres están acusados ​​del robo y destrucción de documentos comprometedores, provenientes de los domicilios de los sospechosos y ministerios, y de intervenciones contra el juez de instrucción para retrasar los interrogatorios y alargar el tiempo de la investigación. En lo personal, a Giolitti, ministro de Hacienda del segundo gobierno de Crispi , se le acusó de haber ocultado el informe Alvisi, propuesto el nombramiento de Tanlongo como senador y de haber gastado dinero de procedencia ilícita que conocía bien en sus campañas electorales.

  Las dos investigaciones, parlamentaria y judicial, sin embargo, no conducen a resultados concluyentes y, de hecho, se ven obstaculizadas abiertamente por una serie de complicidades y connivencias a varios niveles entre políticos, sospechosos y periodistas.

  Los documentos perdidos

  El testimonio fundamental que Ferdinando Montalto, un policía íntegro de poco más de treinta años, da tanto a la comisión parlamentaria como al juez de instrucción pesa como un pedrusco en la investigación. Montalto participó en la detención de Tanlongo, en el allanamiento de su domicilio y de las oficinas bancarias, y a pesar de las múltiples amenazas recibidas acusa sin rodeos a sus superiores de haber operado, en complicidad con Tanlongo y el Procurador del Rey, el robo de dos tercios de los documentos inventariados durante la incautación. [32] " Me había ordenado el inspector, que estaba allí [en la casa de Tanlongo, ed.] , que apartara todos los papeles que llevaran el sello de la Cámara de Diputados , del Senado o de otra autoridad política, o que contuvieran firmas de políticos ”, [32] afirma, precisando que había recogido dos paquetes de papeles tan voluminosos que hubo que empaquetarlos y sellarlos en el suelo, ya que ninguna mesa era lo suficientemente grande para contener ni siquiera uno.

  Estos papeles "eran todos de políticos o de hombres calificados, y contenían peticiones de dinero o de agradecimiento". [33] Sin la menor vacilación ante las amenazas de ser investigado por falso testimonio, declara que fue invitado por su superior [34] a irse a su casa por lo tardío de la hora, reemplazado por un colega que llegó mientras tanto, para volver a la mañana siguiente a las ocho, y haber notado que mientras se iba sus colegas ponían las manos sobre los dos bultos en presencia de Bernardo y Pietro Tanlongo. A su regreso se le presentan dos actas de incautación para que las suscriba en lugar de la diligenciada y firmada la noche anterior, correspondientes a dos nuevos sobres que suman "cerca de una décima parte" de los documentos seleccionados la noche anterior, informa que Montalto signos bajo la amenaza de medidas disciplinarias.

  El caso Fazzari

  Una parte sustancial del tiempo y los recursos de las dos investigaciones concierne a Achille Fazzari , el comprador de lo que quedaba de Ferriere di Mongiana , quien negoció un gran préstamo de5.000.000 de liras (correspondientes a 20 millones de euros en la actualidad ) . [35] La atención deriva de la posibilidad de que la operación sea una fachada para ocultar uno de los muchos préstamos ilícitos a políticos, también porque el desembolso del préstamo fue favorecido, aunque por razones de amistad, por destacados políticos como Giovanni Nicotera . Interrogado sobre este tema, Fazzari, uno de los pocos que simpatizó con Tanlongo tras su detención, [36] confirma la solicitud, demuestra que ha recibido y gastado 3.800.000 liras en el momento y la concesión, como garantía de la deuda, de una hipoteca sobre la ferrería por 20 millones. Tanto el parlamento como el poder judicial no están "satisfechos" con esta apreciación y despulpan todo el expediente sin encontrar nada significativo, con la clara intención -afirman algunas preguntas- de retrasar los resultados de las indagatorias, añadiendo material inútil a efectos probatorios. [37]

  El crimen de Notarbartolo

  Alcalde de Palermo del 26 de octubre de 1873 al 30 de septiembre de 1876, patriota y ferviente partidario de Garibaldi , Emanuele Notarbartolo de San Giovanni en 1876 fue llamado a administrar el Banco di Sicilia después de la larga gestión del duque Giulio Benso Sammartino Della Verdura , [38] dirección caracterizada por un uso sin escrúpulos de los recursos de la institución para fines personales de sus administradores.

  Notarbartolo a cargo de la reorganización introduce un régimen de severa austeridad, ordena la devolución de todos los sobregiros, incluso por la vía judicial, y limita la financiación a la presentación de sólidas garantías. Su actuación obviamente es mal vista por los directivos de la gestión anterior, aunque la denuncia de sus actuaciones al ministro Miceli queda en letra muerta, como ya ha sido el caso del informe Alvisi-Biagini. A pesar de varios intentos de intimidación (que culminaron con su secuestro en 1881, seguido del pago de un rescate de50.000 liras ), Notarbartolo siguió su camino sin desanimarse, y durante algunos años (quizás porque el instituto todavía depende del Banco di Napoli), se quedó solo . El vínculo con el proceso relativo a la Banca Romana surge de la amistad de Notarbartolo con Napoleone Colajanni , a quien le pasó datos útiles para la denuncia en el Parlamento, y del momento en que el asesinato (consumado en el tren el 1 de febrero de 1893), frustra la manifestación de intención del juez de instrucción y de la comisión parlamentaria de oírle. [39] [40]

  Deudas honorables

  Las actas de la investigación parlamentaria están llenas de cheques sobre deudas incobrables (léase deudas), que una plétora de parlamentarios, ciudadanos importantes y comunes tienen con tal o cual banco. Cientos y cientos de billetes, incluso de cifras insignificantes, han sido tamizados aun cuando desde un primer análisis se desprende que se trata de relaciones normales institución-cliente, que el dinero se utilizó para gastos que nada tienen que ver con la política y que las deudas están debidamente garantizadas. La investigación de Roman está literalmente inundada por una montaña de correspondencia relativa a operaciones realizadas por políticos de la Banca Romana para obtener fondos para sus campañas electorales, operaciones que presentan todos los hallazgos necesarios, las garantías necesarias y por lo tanto completamente inútiles a efectos de la investigación, que en cambio busca pruebas de financiamiento ilícito disfrazado con operaciones bancarias inexistentes y cuentas corrientes ficticias. Que existe una intencionalidad obstructiva se desprende de las solicitudes de los defensores de los imputados de escuchar a todas las personas nombradas en los expedientes, reiteradas varias veces y sólo parcialmente aceptadas. [41]

  El proceso

  “En cuanto al mérito de los cargos, primero quisiera decir que no aproveché ni un centavo durante mi gestión de la Banca Romana; de hecho, puedo decir que perdí la mía; esto se puede inferir fácilmente de la condición de mi balance que no ha mejorado desde que fui a administrar el banco, de hecho me ha empeorado ".

  ( De la declaración de Bernardo Tanlongo al juicio. [42] )

  Si la investigación parlamentaria da los resultados esperados a quienes sostienen la necesidad de una institución emisora ​​exclusiva, no ocurre lo mismo con la judicial, realizada superficialmente y en un tiempo muy breve en comparación con la cantidad de material que la compone. . A partir del arresto de Tanlongo y asociados (19 de febrero de 1893), se envió el auto de acusación el 18 de julio. Bernardo y Pietro Tanlongo y Cesare Lazzaroni están llamados a comparecer en el estrado (falso, malversación de 28 millones, fabricación y venta de billetes falsos); Michele Lazzaroni (malversación de 5 millones, falsificación y complicidad falsa); Antonio Monzilli (corrupción, complicidad en falsificación y malversación); Bellucci Sessa (complicidad en peculado y corrupción de funcionario público); los empleados del banco Lorenzo Zammarano (corrupción pasiva); Angelo Mortera (malversación de fondos); Giovanni Agazzi, Pietro Toccafondi y Alfredo Paris (peculado). El auto es una obra maestra del servilismo hacia la clase política, [44] a la que no le afecta en lo más mínimo el proceso a pesar de que las declaraciones de los acusados ​​han aportado detalles circunstanciales. La sustracción dolosa de documentos, que si no se menciona ni siquiera se niega, es uno de los ejes sobre los que gira un proceso donde el verdadero juez es la opinión pública de los ciudadanos de a pie, especialmente de aquellos que han encontrado un ancla de salvación para sus Problemas económicos.

  Como escribió Pietro Gori al comentar las absoluciones , las sentencias esperadas no estaban allí, tal vez porque los jurados romanos sintieron dolor al golpear las "herramientas" de la maldición pública mientras los verdaderos "autores" quedaron impunes , [45] y no es seguro que no tomaron en cuenta que el tan vilipendiado gobernador , por muchos denunciado como "innoble" y "ladrón", al final ni siquiera se enriqueció personalmente, apropiándose de un poco menos de4 000 liras (aprox.16.000 euros a día de hoy, una cifra ínfima frente a los millones de políticos) que utilizó en gran parte para saldar algunas de las deudas de sus hijos. [46]

  Versiones opuestas

  El proceso es relativamente corto en comparación con el tamaño de los procedimientos y las muchas preguntas que las investigaciones no han podido responder. El juicio está monopolizado por la carrera al proverbial salvo los que puedan de parlamentarios y empresarios, pero se presta gran atención a la desaparición de los documentos incautados en Tanlongo. El exgobernador, consciente de que ya no es útil para nadie, sí puede confirmar las acusaciones formuladas contra Crispi y Giolitti en el juicio , ya que ya no posee los papeles que sustentan sus declaraciones.

  Una contradicción que surgió de la declaración de Edoardo Felzani, en efecto, insinúa en el tribunal la duda de que los papeles no hayan sido destruidos. Para esclarecer lo sucedido, dado el testimonio de Ferdinando Montalto -confirmado en el juicio sin la menor vacilación, y de hecho con la adición de más detalles [47] - el tribunal, además de Felzani, cita al inspector Eugenio Mainetti, delegados Tito Perfetti , Luigi Capra, Ercole Graziadei y el doctor Francesco Bianchi, el médico que redactó el certificado que impedía que el gobernador fuera trasladado inmediatamente a prisión. [48] ​​Presionados por el presidente del tribunal y el fiscal, se contradicen entre sí y con las declaraciones rendidas en la averiguación previa y ante la comisión de los Siete.

  Unos niegan la reapertura de los paquetes formados en la noche del 19 de enero de 1893 , otros admiten que se hizo un segundo examen de los archivos sin sacar nada, otros, ciertamente temiendo la acusación, admiten que se hizo una selección y que las actas a las actas del juicio son las levantadas a primera hora de la mañana, tras el rechazo del material reunido la noche anterior. [49] A la pregunta específica del fiscal, ninguno de los testigos, sin embargo, da una explicación convincente de un hecho: si los papeles no eran importantes para los fines del juicio, ¿cómo seguimos insistiendo, por qué fueron hecho para desaparecer?

  Cargo del Rey

  El proceso también se ve afectado por la presencia invisible del rey Umberto I de Saboya a quien, en vísperas del juicio, se le acusa de haber transferido al extranjero una suma considerable procedente de la Banca Romana sobre una base no precisada, [50] que habría servido para mantener la plétora de amantes que se le atribuían, entre las cuales la más conocida, además de amante de hecho, es la duquesa Litta Visconti Arese . [51] Por supuesto, el nombre del ilustre sospechoso nunca se menciona en el juicio. El peligro de que salga a la luz aunque sea de manera incidental, en el marco de testimonios o por alegaciones de la prensa sobre los mismos, lleva a la decisión de eliminar de los documentos cualquier referencia a esta suma de dinero, [52] cuyo déficit sigue siendo injustificado en a largo plazo y resulta precisamente del efecto de alimentar rumores descontrolados que sólo el poder de la casa real puede encubrir.

  Rocco de Zerbi

  Calabrese, uno de los primeros garibaldinos y luchador en Sicilia, medalla de plata al valor militar en el ejército italiano por la campaña contra el bandolero Crocco Donatelli, de Zerbi es uno de los periodistas italianos más famosos de la época, fundador en 1868 del periódico il Piccolo . de Nápoles . Durante su carrera se ha distinguido por controversias particularmente fuertes y campañas de prensa. Una vez finalizada la fase de unificación, se acercó paulatinamente a las posiciones de derecha del Risorgimento y las apoyó desde los escaños de la cámara , donde fue elegido por primera vez en 1874. [53] Se vio envuelto en el escándalo de 1893 bajo la acusación de corrupción. La hipótesis del crimen es que aceptó medio millón de liras (unos dos millones de euros en 2018) para vender su voto en la comisión parlamentaria para el examen del proyecto de reforma bancaria (del que es secretario) y para una campaña de prensa a favor. del lobby que trata de encubrir el proceso. El 20 de febrero de 1893, diecisiete días después de la autorización para proceder otorgada por la cámara, y solicitada por él mismo, murió en misteriosas circunstancias, oficialmente a causa de un infarto, según los opositores de Crispi y Giolitti envenenados con arsénico para prevenirlo. de comparecer a una citación del Ministerio Público, fijada para principios de marzo. [54]

  El sobre Giolitti

  Entre las excelentes muertes vinculadas al asunto también se encuentra la de Achille Lanti, mayordomo de la casa Crispi y amante secreta de Lina Barbagallo, segunda esposa del presidente . Incluso la versión oficial de muerte por causas naturales de Lanti fue cuestionada cuando su hijo Alberto, quien se quedó sin nada tras la muerte de su padre, revela que está en posesión de cientos de cartas comprometedoras escritas por Barbagallo a su amada. El joven Lanti no tiene intención de chantajear a nadie y, si se los lleva a Ernesta Foresti, camisera que abastece a la casa Crispi, es solo para pedirle que se ponga en contacto con Pinelli, colaboradora de Crispi, para un trabajo. [47] [55] Foresti, sin embargo, sabe muy bien que será difícil obtener algo de aquellos que tienen interés en destruir las pruebas y a su vez entrega solo una parte de ellas, vendiendo las demás por 600 liras (que él comparte a la mitad con Lanti), a Ernesto Rossi, excolaborador del ministro Lacava destituido del Ministerio de Agricultura por el escándalo. Recogidos en un sobre cerrado, son entregados por Giolitti al Presidente de la Cámara en la sesión del 11 de diciembre de 1894 con un gesto descarado (el paquete se coloca en el banquillo del propio Presidente tras un breve discurso pronunciado de pie tras la mesa de gobierno ).

  “Es un hecho que aunque nunca le he dado importancia a la guerra que se me ha hecho, sin embargo, después de la publicación de documentos oficiales, me he visto obligado a buscar la opinión de colegas de varias partes de la Cámara. Pedí su opinión a los señores Carmine, Cavallotti, Colombo, Ceppino, Damiani, Fortis, Marcora, Roux, Di Rudini, Zanardelli. La opinión que me dieron sobre el asunto que me preocupaba, que había sido presentado ante la Cámara por el Sr. Colajanni, fue la siguiente. La Comisión, sobre la cuestión que le ha sido planteada, ha llegado a la conclusión de que los documentos de los que no cree que deba tener conocimiento no pueden permanecer más en secreto. Y esto por mayoría». También agregaría que no puse límite alguno al mandato de la Comisión dejándola ver o no los documentos como le pareciera conveniente. Los presentes recuerdan que expresé mi deseo de que examinaran los pocos documentos que tenía, pero que no puse ninguna condición. Después de haber tenido esa opinión, volví a pedir individualmente a varios de los principales hombres de la Cámara su opinión sobre las formas en que este veredicto de los colegas debería haber sido más convenientemente ejecutado. La opinión que me dieron todos fue la de entregar a la Presidencia de la Cámara todo lo que ahora poseía sobre el asunto en cuestión”.

  ( Giovanni Giolitti en la sesión de la Cámara del 11 de diciembre de 1894 [22] . )

  El presidente, tras negarse a recibirlo y proponer guardarlo bajo llave en la caja fuerte de la Cámara, pone a votación algunas propuestas al respecto. Pasa la de los honorables Cavallotti y Coppino, asignando a una comisión de cinco parlamentarios la tarea de examinar su contenido e informar a la sala, lo que ocurre dos días después. Mientras Francesco y Lina Crispi demandan a Giolitti por violación del secreto de letras y difamación , el Excmo. Cibrario (que trabajó 26 horas seguidas con cuatro compañeros), cree que no se deben tomar en cuenta las cartas privadas y que solo se deben publicar documentos de origen institucional para distribuirlos a los diputados (y por ende para la discusión parlamentaria relacionada) (Policía de Roma sede, bancos y banqueros, parlamentarios, etc.). Crispi se suma a la propuesta. La sesión se cierra a las 18.00 horas con la decisión de discutir el contenido de los documentos y decidir qué hacer en cuanto estén disponibles, pero solo tres horas después el Rey pone fin al asunto clausurando la segunda sesión de la legislatura. después de sólo once sesiones de la Cámara del Senado y Nueve. Teniendo en cuenta las elecciones previstas, el Parlamento sólo puede volver a reunirse el 10 de junio de 1895 , cuando ya nadie habla del sobre y de su autor.

  Las consecuencias

  El estallido del escándalo llevó a la aprobación de la reiterada propuesta de establecer un banco único de emisión y política monetaria en pocos meses. Desde el 20 de diciembre de 1892 , día en que el Excmo. Colajanni lo denuncia en el parlamento, se estableció una apariencia de banco central con la ley del 10 de agosto de 1893, n. 449. Apariencia porque es una maniobra política que da un golpe al círculo y otro al cañón. El Banco de Italia, de hecho, aún no es el banco de los bancos , ni tiene el derecho exclusivo de imprimir billetes. No tiene poderes efectivos de política económica y monetaria. Efectivamente, el tema sigue siendo "participación" con el Banco di Napoli y el Banco di Sicilia y sólo la ley bancaria de 1926 , después de más de tres décadas y una buena serie de escándalos, establece la supervisión del crédito, la figura del Gobernador con poderes relativos, y finalmente concentra la emisión en una sola institución, a la que se le confiere la totalidad de la reserva de oro .

  En el plano político, la víctima por excelencia es Giolitti . Si el juicio absolvió a todos los acusados, ciertamente no eliminó las sospechas de participación de políticos. La sentencia sí es de acusación, porque Tanlongo y asociados son absueltos por falta de pruebas y en los motivos que el tribunal da crédito al testimonio del agente Montalto. Ha habido robo de documentos, pero no es posible rastrear a los autores del crimen. La crisis política que estalló tras las absoluciones provocó la dimisión de Giolitti (15 de diciembre de 1893 ), y el regreso de Crispi al gobierno. El presidente renunciante compite jugando la carta del sobre, intento que fracasa obligándolo incluso a irse al exterior por las denuncias de Crispi y su esposa y la investigación de los papeles desaparecidos. Giolitti volverá al gobierno tras diez años de olvido político.

  Citas y referencias

  El escándalo de la Banca Romana fue reconstruido en dos obras difundidas por la Rai .

  • El escándalo de la Banca Romana , drama televisivo en tres capítulos emitido por Rete 2 entre el 10 y el 24 de febrero de 1977, dirigido por Luigi Perelli y protagonizado por Ivo Garrani . [56]
  • El escándalo de la Banca Romana , miniserie de televisión en dos partes emitida por Rai 1 los días 17 y 18 de enero de 2010, dirigida por Stefano Reali y protagonizada por Giuseppe Fiorello , Lando Buzzanca y Andrea Osvárt . [57]

  Notas

  1. ^ a b Tiempo e historia, El escándalo del banco romano , en Rai Storia . Consultado el 2 de enero de 2019 .
  2. ^ Paolo Stefanato, El escándalo de la Banca Romana no costó un centavo a los ahorradores , en ilGiornale.it . Consultado el 2 de enero de 2019 .
  3. ^ PAOLO MIELI, El crack de la Banca Romana desacreditó al gobierno: la antipolítica de Italia , en Corriere della Sera , 26 de febrero de 2018. Consultado el 2 de enero de 2019 .
  4. ^ Banca Romana en la Enciclopedia Treccani , en treccani.it . Consultado el 2 de enero de 2019 (archivado desde el original el 17 de septiembre de 2018) .
  5. ^ Banco de Italia en la Enciclopedia Treccani , en treccani.it . Consultado el 2 de enero de 2019 (archivado desde el original el 3 de octubre de 2018) .
  6. ^ Liverani Memory , segunda parte, nota en la p. 52. Para la biografía de Mons. Liverani y su campaña contra la familia del Cardenal Antonelli conducida por exiliados en Florencia ver aquí .
  7. ^ Estatuto , Perfil histórico en el apéndice .
  8. ^ Liverani , Pag. 22. Es curiosa en particular la acusación de que se aprovechó de la mala salud del Papa Gregorio XVI , que en 1834 estaba en el cuarto de sus dieciséis años de pontificado.
  9. ^ República Romana , Decretos del 19 y 21 de febrero de 1849 .
  10. ^ República romana , Ibíd .
  11. ^ Café , pág. 99 .
  12. ^ Colajanni , Italia solo había estado marginalmente involucrada en la Revolución Industrial que comenzó en Inglaterra a fines del siglo XVIII, e incluso en la unificación de 1861 no tenía un sector industrial en el sentido moderno del término. .
  13. ^ De Mattia , pág. 32 y siguientes. El descuento de letras de cambio permite al cliente del banco vender su propio crédito antes de su vencimiento, recibiendo a cambio la correspondiente suma de dinero reducida en un porcentaje que la institución se reserva como utilidad . El banco, a su vez, lo transfiere a la entidad emisora ​​(operación de diferimiento), con una segunda deducción sobre el valor y obteniendo efectivo a cambio de la actividad normal de la sucursal. .
  14. ↑ Cavour falleció el 6 de junio de 1861 , menos de tres meses después de la proclamación.
  15. ^ Caffé , Cabe señalar que a pesar de las tesis liberales imperantes en la época, cada estado anterior a la unificación prefirió concentrar el tema en una sola institución, a lo sumo dividida en poderes. Sólo el Estado Pontificio tiene dos distintos y separados.
  16. ↑ De Cecco , Para la elaboración de este resumen se tomó parte de la información del volumen de Federico Caffé .
  17. ^ http://www.treccani.it/encyclopedia/banco-di-sicilia_(Dtionary_di_Economia_e_Finanza)/
  18. ^ Zinna , La situación del Banco Nacional en este período está lejos de ser próspera. Además de acumular grandes cuotas de deuda con la moneda fiduciaria, cuenta con grandes créditos para los gastos privados de la corte de Saboya y los de guerra. Tal como lo denunció la izquierda en el Parlamento (sesión del 14/5/1867), tiene un déficit de caja superior12.000.000 de liras , que se suaviza en gran medida con la cesión forzosa de los activos de los antiguos bancos borbónicos (que siguen siendo instituciones públicas como sus propiedades) . El monto de este despojo de los bienes del antiguo Reino de las Dos Sicilias fue cuantificado por Lucio Zinna en uno de sus interesantes ensayos: "Un ducado, equivalente a diez tarì, correspondía al tipo de cambio en liras italianas de 4,20, el total suma ascendió a 22 millones 864 mil 801 ducados y 26 centavos igual a 166 mil 962 millones 738 mil 984 liras que traducido a euro es 86 millones 229 058 y 44 centavos.
  19. ↑ Introducido con el Real Decreto 2873 de 1 de mayo de 1866 , introduce la moneda de curso legal de los billetes del Banco Nacional, ahora a valor nominal, en todo el Reino, sancionando la aceptación obligatoria como medio de pago sólo para estos últimos. El favor concedido a la institución cercana al Gobierno, sin embargo, provoca numerosas y graves consecuencias: los otros cinco bancos, en primer lugar, aumentan la prima en el canje de billetes de oro del 1 al 20%, reservándose prácticamente una renta de 20 liras . por cada 100 convertidos. Además, la circulación de monedas de oro y plata se reduce drásticamente debido a la tendencia de los ciudadanos a atesorarlas para su posterior cambio en billetes , con grandes inconvenientes para todas las instituciones bancarias italianas.
  20. ↑ Para entender las cifras que están en juego en esta historia hay que tener en cuenta que un millón de liras de entonces corresponde a unos 4 millones de euros hoy
  21. ^ De Mattia recuerda que el periódico había tratado con las instituciones emisoras en varias ocasiones y había realizado una campaña de prensa contra la introducción de la moneda fiduciaria para los billetes del Banco Nacional; en varias ocasiones había pedido una investigación parlamentaria.
  22. ^ a b Leyes parlamentarias .
  23. ^ Leyes parlamentarias , Ibid .
  24. ^ Cámara Archivo, comisión , Cotizaciones, avisos, comisiones rogatorias. Hoja 34 .
  25. ^ Archivo de cámara, Comisión , Exámenes testimoniales de empleados bancarios. Interrogatorio de Lazzaroni. Valoración contable .
  26. ^ Cámara Archivo, comisión , Sin embargo, el objeto de la investigación se especifica en el artículo primero del decreto: «Se practicará una inspección extraordinaria a las instituciones emisoras, para verificar: la creación, expedición y cobro de billetes; la cantidad de billetes en circulación y billetes de repuesto; la consistencia de las reservas de metales; el estado de las carteras; el alcance y la naturaleza de los préstamos directos, los préstamos en mora, los activos fijos y cualquier otra transacción; y todas las demás circunstancias de hecho, que sirvan para establecer la condición de cada institución”. .
  27. ^ Archivo de la cámara, Comisión , Excmo. Martuscelli fue designado comisario de vigilancia durante el período de gestión extraordinaria anterior a la liquidación. Al respecto, véase la taquigrafía de la audiencia del Hon. Martuscelli, pág. 17 y siguientes.
  28. ^ Publicado por Corriere della Sera del 20 al 21 de enero de 1893.
  29. ↑ Magri , Tanlongo había sido propuesto al Senado por Giolitti desde 1889, y había recibido el relativo decreto hacía unos días. El nombramiento como Senador (debido únicamente al Rey), aún no había concluido con la firma de Umberto I y el posterior juramento del designado, por lo que en el momento de la detención el gobernador de la Banca Romana aún no gozaba de inmunidad parlamentaria. La decisión, según especifica el Corriere della Sera , se tomó en una reunión de muy alto nivel celebrada la noche anterior en el Ministerio del Interior , a la que asistieron el Fiscal General de Roma, el Presidente del Tribunal de Casación , el Ministro de Justicia, el Abogado del Rey y el Juez de Instrucción encargado de la investigación. .
  30. ^ Camera Archive , Informe sobre las personas involucradas en el escándalo, p. 42 y siguientes.
  31. ↑ Magri , De las más de 400 páginas encontradas en el domicilio de Tanlongo en manos del juez de instrucción , solo llegaron 25. . La verdad sale a la luz más tarde y será objeto de un juicio contra los responsables.
  32. ^ a b Camera Archive, comisión , Actas de la comisión de investigación parlamentaria sobre bancos. Testimonios. pags. 127 y siguientes.
  33. ^ Camera Archive, comisión , Ibidem .
  34. ↑ El inspector Eugenio Mainetti declara a la comisión parlamentaria que cree que "el delegado Montalto, disgustado por no haber sido ascendido, ni gratificado como esperaba, pudo haber difundido información falsa sobre los detalles que he narrado".
  35. ^ Camera Archive, comisión , Interferencia del gobierno en las operaciones de Fazzari en Banca Romana.
  36. ↑ Archivo de cámara, comisión , Extractos del juicio de la Banca Romana, tomo I, folio 106. Un telegrama enviado a Tanlongo a Regina Coeli dice textualmente: " En este momento en que, en medio de las celebraciones de dos mil trabajadores, el sacerdote invoca la bendición para la boda de mi hija, mi pensamiento se dirige con tristeza a usted, y siento la necesidad de confirmarle que usted y su familia siempre tendrán en mí un amigo afectuoso y sincero .
  37. ^ Actas parlamentarias , sesiones del 6 de febrero y 2 de marzo de 1893.
  38. ^ Magri , La dirección del Duca Della Verdura estuvo particularmente atenta a la investigación parlamentaria sobre los bancos. En 1876, cuando asumió Notarbartolo, el instituto estaba al borde de la quiebra por el uso sin escrúpulos de la reserva de oro ( valor estimado 13.000.000 ) y un déficit de caja de casi nueve millones de liras .
  39. ↑ Magri , Parte de la información que Notarbartolo estaba en posesión es llevada a la atención del juicio de Banca Romana por Napoleone Colajanni, pero no se toma en consideración ya que es material informado sin el respaldo de evidencia.
  40. ^ Para obtener detalles sobre el juicio de Notarbartolo, consulte aquí Archivado el 15 de abril de 2012 en Internet Archive .
  41. ^ Archivo de cámara, comisión , Extractos del juicio de Banca Romana: informe contable, archivos adjuntos.
  42. ↑ Camera Archive, comisión , Extractos del juicio de la Banca Romana: de la p. 23 en la pág. 38.
  43. ^ Archivo de cámara, comisión , Extractos del juicio de la Banca Romana, tomo I, auto de acusación .
  44. ↑ Magri , Por una vez los diarios, independientemente de su orientación política, coincidieron en subrayar la exclusión deliberada de la responsabilidad política. Al hacerlo, invocan consecuencias que pronto se harán sentir .
  45. ^ Actas parlamentarias , la sentencia de Gori es citada por el Excmo. Cavallotti en una interpelación relativa al proceso recién concluido.
  46. ^ Archivo de cámara, comisión , Extractos del juicio de Banca Romana. Acta remitida al Ministerio Público para el juicio personal de Bernardo Tanlongo.
  47. ^ a b Camera Archive, comisión , Extractos del juicio de Banca Romana. Según Montalto, en unos papeles con la firma de Giolitti se elabora un informe y luego se secreta, que no es revelado a los investigadores y al parlamento .
  48. ^ Archivo de cámara, comisión , Extractos del juicio de Banca Romana, volumen 10. Informes periciales, audiencias de testigos.
  49. ^ Archivo de cámara, comisión , Extractos del juicio de Banca Romana. Felzani también asegura que el testimonio de Montalto es una venganza por la falta de promoción que esperaba el funcionario por haber participado en el importante operativo, pero su afirmación es desmentida por los hechos. Mientras que Montalto fue enviado a Cerdeña , de hecho, Felzani se convirtió en primer comisario y luego en consejero de la prefectura, y una lluvia de bonificaciones financieras no justificables de otro modo ha compensado bien a todos los demás funcionarios involucrados en el asunto.
  50. ^ Archivo de cámara, comisión , Extractos del juicio de Banca Romana. Requisa del Ministerio Público.
  51. ↑ El monarca es, sin embargo, una figura extremadamente controvertida. Es recordado positivamente por algunos por su actitud frente a desastres como la epidemia de cólera en Nápoles en 1884, esforzándose personalmente para ayudar (por eso lo apodaron "Buen Rey"), y por la promulgación del llamado código Zanardelli que trae algunas novedades en el código penal como la abolición de la pena de muerte. Otros lo oponen amargamente por su duro conservadurismo, su participación indirecta en el escándalo de la Banca Romana, el respaldo a las represiones de los levantamientos populares de 1898 y el honor otorgado al general Fiorenzo Bava Beccaris por la sangrienta acción de asfixia de la manifestaciones del mayo del mismo año en Milán , acciones y conductas políticas que le costaron al menos tres atentados en un lapso de 22 años hasta el fatal en Monza el 29 de julio de 1900 a manos del anarquista Gaetano Bresci . Sergio Romano , El cuento de la mesita de noche: personajes, viajes, recuerdos , Greco & Greco Editori, Milán, deben compararse en este sentido ; Benedetto Croce , Historia de Italia de 1871 a 1915 , Bibliopolis, Nápoles, 2004.
  52. ^ Archivo de cámara, comisión , Extractos del juicio de Banca Romana. Informes, peticiones, ordenanzas.
  53. ^ Rocco de Zerbi , en Diccionario biográfico de italianos , Roma, Instituto de la Enciclopedia Italiana.
  54. ^ Café , pág. 104. El autor destaca que la fecha oficial de la muerte de De Zerbi es la fijada en el certificado relativo, impugnado de diversas formas por amigos y familiares del difunto.
  55. ^ De Cecco , El sobre de Giolitti a la Cámara.
  56. ^ Guiones y ficción 1975-1977 , en Rai Teche .
  57. ^ Guiones y ficción 2009-2010 , en Rai Teche .

  Bibliografía

  • Archivo Histórico de la Cámara de Diputados, Actas Parlamentarias. Varias sesiones .
  • Banca Romana di Credito, Estatutos Sociales , Florencia, Direction Tipografia via Condotta, 14, edición 1871.
  • Alberto Mario Banti, Historia de la burguesía italiana: la época liberal , Donzelli Editore.
  • Federico Caffé, Francesco Saverio Nitti, escritos sobre economía y finanzas , en Problemas monetarios y laborales , Giuseppe Laterza & Figli.
  • M. De Cecco, Italia y el sistema financiero internacional 1861-1914 , Giuseppe Laterza & Figli.
  • R. De Mattia, Las instituciones emisoras en Italia. Intentos de unificación 1843-1892 , Giuseppe Laterza & Figli.
  • Enzo Magri, Los ladrones de Roma. Escándalo de la Banca Romana de 1893: políticos, periodistas, héroes del Risorgimento atacando el dinero público , Arnoldo Mondadori, 1993.
  • Nello Quilici , Fin de siglo - Banca Romana , Milán, Mondadori 1935.
  • Sergio Romano , Crispi , Milán, Bompiani, 1986.
  • Lucio Zinna, La conquista del sur en la narrativa de Carlo Alianello , en Quaderni dell'Aonomia , II, n. 11, Catania, 24 de abril de 2010.

  Artículos relacionados

  • banco de italia
  • banca romana
  • giovanni giolitti
  • francesco crispi

  Otros proyectos

  • Wikimedia Commons contiene imágenes u otros archivos sobre el escándalo de la Banca Romana