Tecnocracia

La tecnocracia es un ideal de gobernanza de la empresa social que propugna, en la supervisión de los procesos de toma de decisiones de un poder ejecutivo, el mando directo o la opinión vinculante de expertos en los campos de las ciencias duras (p. ej . matemáticas , física ), blandas (p. ej. psicólogos , economistas , juristas ) y de la tecnología (por ejemplo , ingenieros ).

Este sistema, inspirado en el principio liberal de la división del trabajo y las competencias, contrasta con el concepto de que sólo los representantes electos, o las personas delegadas por ellos, deben ser los actores principales en los procesos de toma de decisiones en el gobierno de un país . 1] aun cuando ello no implique la supresión del poder de los representantes o de las elecciones tout court . De hecho, en la tecnocracia, la toma de decisiones se evalúa sobre la base del conocimiento profesional y las habilidades de liderazgo en lugar de la afiliación política o las actitudes parlamentarias [2] .

El término deriva de las palabras griegas τεχνη ( tecne = "arte" o "técnica") y κράτος ( cratos = "poder"), o "poder de la técnica", y el concepto relacionado fue introducido por el francés Henri de Saint-Simon. en su Reorganización de la sociedad europea (1814) donde, abordando filosóficamente el quid de la aproximación de los gobiernos a la resolución de los problemas sociales, argumentó la necesidad de ir más allá del enfoque experimental para abordar cuestiones políticas y "superar esta infancia de la ciencia"; un siglo después, en 1919, William Henry Smyth, un ingeniero estadounidense , inventó la palabra tecnocracia para describir "el papel de las personas hecho efectivo a través de la acción de sus sirvientes, científicos e ingenieros" [3] en su artículo Technocracy— Ways and Means para ganar la democracia industrial publicado en Industrial Management [4] . Sin embargo, cabe señalar que Smyth se refería a la Democracia Industrial , es decir, una corriente de pensamiento inclusivo de los trabajadores en las decisiones corporativas en fábricas existentes o posteriores a revoluciones: fue recién a partir de 1932, de hecho, que bajo la influencia del ingeniero Howard Scott el término tecnocracia comenzó a tomar el significado de "un sistema de gobierno basado en decisiones tomadas por técnicos" [4] .

Descripción

Considerada por algunos como una forma de oligarquía , lo que caracteriza a la tecnocracia es la tendencia a suplantar el poder político, en lugar de apoyarlo con consejos, apropiándose de la función de toma de decisiones. Al eliminar la división entre la política como ámbito de los fines o como arte de la mediación, el tecnócrata deja tanto el plan técnico y económico como los medios de la acción social, para llegar a los fines y valores: esto pasa por argumentar que una decisión política - que implica un poder discrecional y basado en criterios prudenciales y morales- puede ser sustituido por una decisión no discrecional, resultado de cálculos y predicciones de carácter científico, basados en criterios de pura eficiencia.

“En la mentalidad tecnocrática -resume Claudio Finzi-, la racionalidad y la 'verdad' están indisolublemente unidas, en un modelo casi universalmente reconocido en el pensamiento contemporáneo, que además de la racionalidad se basa en elementos puramente cuantitativos. Claramente no habrá lugar para el valor. juicios, es decir, para experimentos por su propia naturaleza no pueden basarse en elementos cuantitativos.”

La ocupación de la esfera política por elementos incompetentes, la corrupción y los sujetos privados que actúan para sus propios fines y no para el interés general, conducen como reacción a apoyar la tecnocracia como forma de gobierno o, al menos, como método de gestión de asuntos publicos. En un gobierno tecnocrático quienes toman las decisiones son seleccionados en base a su experiencia, sus estudios y sus habilidades técnicas más que en base a afiliaciones políticas. Para diferenciar la concepción y significado comúnmente atribuido al término técnicos , entendidos como personas expertas, especializadas o especialmente formadas y cualificadas en las materias de su propia competencia, se ha acuñado el término tecnócrata para designar a aquel que, aun sin ser técnico o especialista, argumenta la necesidad de una primacía de la ciencia y la tecnología sobre la política.

Los tecnócratas son personas con alta formación técnico-científica, que desempeñan ocupaciones en las que estudian cómo resolver problemas económicos y técnicos proponiendo soluciones basadas en la tecnología. El economista Gunnar KA Njalsson teoriza que los tecnócratas se inspiran principalmente en su propia mentalidad de resolución de problemas y no en los intereses de los grupos de poder político. Se considera que sus actividades y el éxito creciente que están teniendo sus ideas son un factor crucial tras el desarrollo de la tecnología y el concepto emergente de la sociedad de la información : "Los tecnócratas deben distinguirse de los" economistas "y" burócratas "cuya mentalidad de resolución de problemas difiere considerablemente de la de los tecnócratas.5 En todos los casos, las habilidades técnicas y de liderazgo se seleccionan a través de procesos burocráticos basados en conocimientos especializados y experiencia técnica en lugar de elecciones democráticas .

Algunas formas de tecnocracia reflejan una forma de meritocracia , un sistema en el que las personas "más calificadas" y las que deciden la validez y el tipo de calificación son las mismas. Otras formas han sido descritas como diferentes de un grupo oligárquico de "controladores" y bastante similares a una administración científica libre de la influencia y el condicionamiento del poder político y los grupos de interés económico. [6] Por lo tanto, podemos tener una tecnocracia entendida como el gobierno de tecnócratas , o de personas que comparten o nutren algunos de los principios o creencias que se exponen a continuación.

Tecnocracia e Ingeniería

La tecnocracia es una solución a un problema planteado por los ingenieros a principios del siglo XX. Siguiendo lo que escribió y expuso Samuel Haber [7], Donald Stabile argumenta que los ingenieros enfrentaron un conflicto entre la eficiencia física y la eficiencia de costos en el nuevo capitalismo corporativo empresarial de fines del siglo XIX en los Estados Unidos . Conscientes únicamente de la ganancia , los gerentes no técnicos de las industrias en las que trabajaban los ingenieros, debido a sus percepciones de la demanda del mercado, a menudo imponían límites a los proyectos que los ingenieros querían desarrollar. Los precios de todas las materias primas, que varían según el mercado, hacen saltar los cuidadosos cálculos de los ingenieros. Como resultado, el ingeniero pierde el control del proyecto y debe revisar continuamente los planos. Para mantener el control sobre los proyectos, el ingeniero debe tratar de ejercer control sobre estas variables externas y transformarlas en factores constantes [8] .

La consecuencia es interesarse por la forma de gobierno de la sociedad nacional y, en perspectiva, por la gobernanza global , para someter las variables sociales a la racionalidad del modo de producción. El sociólogo francés Jacques Ellul ha señalado que en la situación cultural actual existe una tendencia más o menos explícita a creer que, habiéndose convertido toda en sociedad técnica, la tecnología se presenta como el sistema inclusivo de la sociedad en su conjunto. En el límite, la tecnología engulliría a la sociedad, se convertiría en la sociedad misma [9] .

Fundamentos filosóficos, históricos y culturales

Lo que caracteriza y distingue a la tecnocracia de cualquier otra forma de gobierno es su trasfondo cultural y filosófico, que tiene sus primeras tímidas raíces en la ilustración del siglo XVIII , germina en el siglo XIX a través de la revolución industrial , el entusiasmo por el progreso técnico-científico y la teorías evolutivas de Charles Darwin y Herbert Spencer (en realidad Platón en la antigua Grecia en la obra La República había criticado duramente la democracia directa ateniense a favor de un gobierno oligárquico dirigido exclusivamente por filósofos, los más grandes intelectuales de la época).

Los tecnócratas adelantaron las consideraciones desarrolladas a partir de Auguste Comte , filósofo y sociólogo francés (1798-1857) y el teórico socialista Claude-Henri Rouvroy , conde de Saint-Simon (1760-1825). Ambos parten del supuesto de que cada ser humano aspira a elevar y mejorar su nivel de vida. Este presupuesto implica una serie de problemas a resolver, de cuestiones a examinar, de soluciones a buscar y aplicar según criterios y métodos técnicos y científicos [10] . Esta concepción de la tecnocracia también fue expresada por la creencia en un estado que controlaba la economía [11] , con la función del estado transformada de un organismo puro de control político sobre las masas a la administración científica de los asuntos públicos y la dirección de los procesos de producción bajo estrecha gestión científica [12] .

El teórico socialista Friedrich Engels tenía una visión similar: el estado moriría y dejaría de ser un estado cuando el gobierno del pueblo y la injerencia en los asuntos sociales fueran reemplazados por la administración de las cosas y los procesos técnicos. [13]

El economista estadounidense Thorstein Veblen fue uno de los primeros defensores de la tecnocracia, acuñando, junto con Howard Scott, el siguiente significado: es un desarrollo tecnológico que habría llevado a una organización socialista de los asuntos económicos. Sin embargo, su visión del socialismo difería de la de Karl Marx y Friedrich Engels; mientras que Marx pretendía que el socialismo fuera una expresión de la clase trabajadora que sería la que llevaría el socialismo al poder , Veblen vio el socialismo como una etapa intermedia en un proceso evolutivo de desarrollo que derivaría de la decadencia natural del sistema económico empresarial y la inventiva . genio de los científicos. [14] Daniel Bell señala una afinidad entre Veblen y el Movimiento de la Tecnocracia [ 15] .

En la historia moderna

La retórica tecnocrática fue inicialmente el fascismo de principios de la década de 1920 en Italia , hasta el asesinato de Matteotti , cuando prevalecieron los empujes más radicales y se extinguieron las aspiraciones tecnocráticas [16] [17] .
Entre las facciones políticas del régimen de Francisco Franco , se llamaba tecnócratas a los políticos (muchos en la órbita del Opus Dei ) que manejaban el área económica del gobierno a partir del plan de estabilización de 1959 .
Miguel de la Madrid , presidente de la República Mexicana en la década de 1980 , y el primer ministro indio, Manmohan Singh , han abogado por el proyecto de tecnocratización de sus respectivos gobiernos [18] .

En el pensamiento contemporáneo

Como explica Samuel Haber [19] , la tecnocracia es una forma de gobierno que se presenta y propone como modelo de la actualidad, y no debe confundirse con los aspectos positivos o negativos, y con los problemas que conciernen y conciernen a la mera tecnología, en sí y por sí mismo considerado. Este último, de hecho, ha entrado, entra o pasará a formar parte de nuestras vidas de forma más o menos notoria, más o menos invasiva, pero en todo caso de forma independiente y autónoma, al menos conceptualmente.

Sobre la adopción o rechazo del modelo tecnocrático como forma de gobierno , la elección y decisiones al respecto, en los estados donde la democracia está vigente, se deja a la libre convicción personal de cada uno, a través de los instrumentos políticos habituales, es decir, los referéndums. y votos electorales.

La opción tecnocrática ha llegado al estudio de algunos gobiernos, pero sobre todo de organismos privados de carácter científico y cultural, como el MIT [20] , en el sentido de propiciar el decrecimiento: su aplicación en el sector privado podría provocar una modificación del capitalismo actual en un conservadurismo moderado, o más bien en una autarquía mitigada, acabando, en parte, con el consumismo tal como lo conocemos hoy; desde otro punto de vista, sin embargo, precisamente "la irresistible omnipresencia del sistema técnico (...) ejerció entonces sobre todo el planeta el extraordinario poder de la globalización integral y de la financiarización desindustrializadora" [21] .

Su aplicación en el sector burocrático del estado ha puesto de relieve muchos problemas [22] . De manera más general, las democracias modernas no siempre logran reconciliar el método tecnocrático con el dogma de la soberanía popular : Aldo Masullo argumentó que - dado que "las extraordinarias innovaciones técnicas han erosionado, hasta el punto de disolverlas, las viejas formas políticas" - "las la técnica, convirtiéndose cada vez más en un sistema cohesivo y reduciendo todo otro sistema de funciones sociales a su subsistema, está en camino de convertirse en el sistema, el único, el que todo lo abarca, que al final pretende ser la política ” [23] . La reacción del electorado podría ser la deriva populista [24] , desprovista de los "antiguos "ideales" ideológicos , engañosos pero poderosos organizadores de diversificadas propensiones populares" [25] .

Crítica

Una primera crítica al pensamiento tecnocrático fue la de retomar los mitos de la ciencia y el progreso , transformándolos de fines últimos en medios únicos capaces de garantizar una evolución económica del hombre, más aún, del mayor número de hombres posible.

Sobre la base de la extendida teoría económica sobre la escasez de ciertos recursos, a principios de los años setenta , el MIT, el Instituto Tecnológico de Massachusetts , incubadora y uno de los principales impulsores del pensamiento tecnocrático, lanzó una serie de campañas informativas sobre la límites del desarrollo, en la necesidad de la intervención de técnicos o tecnócratas para una mejor asignación de los recursos disponibles con la consiguiente promoción activa de la desnatalidad , es decir, la detención del crecimiento de la población , la reducción del consumo, debido a la escasez de recursos energéticos, y la centralización de las opciones y poderes de toma de decisiones al frente de organizaciones globales centralizados y dirigidos por especialistas . Muchos tecnócratas sugerirían que el miedo a la tecnología y al cambio social a menudo presupone las propuestas de acción más opresivas y despóticas, que la tecnocracia no apuntaría en absoluto.

Pero más allá de un contexto histórico preciso (la crisis del petróleo ), que negó esta perspectiva de bienestar a través de la propuesta e implementación de técnicas que iban en sentido contrario, el reproche de James Burnham (1905 ) a la ideología tecnocrática Jean Meynaud (1914-1972) es que identifica el progreso social y el bienestar humano exclusivamente sobre la base del progreso económico. Todo problema, por tanto, se reduce a un problema de eficiencia económica con, como respuesta a los problemas sociales, soluciones derivadas de investigaciones y métodos propios de las ciencias físicas y basados en conceptos como planificación , programación, control y regulación. Lejos de suplantar el poder político, en la práctica se habría creado una forma de gobierno que no es una tecnocracia o gobierno de técnicos sino una tecnoburocracia (este último término entendido en sentido negativo, como se deduce de la lectura de Hackers , Héroes de la Nueva Revolución ) o un gobierno de tecnócratas .

Fuertes críticas a la tecnocracia se produjeron en Europa en el contexto de la crisis económica de 2008 por las medidas de austeridad introducidas por la Unión Económica y Monetaria de la Unión Europea contra las naciones en dificultades ( sobre todo Grecia ) con la introducción del pacto presupuestario europeo y la fondo de rescate , medidas que, según algunos, han agravado la grave crisis económica. Los defensores de la tecnocracia destacan en cambio que el respeto de las normas o de las limitaciones económicas es la base de la estabilidad económica de la Unión Europea (lo que no sucedía ni siquiera con los parámetros de Maastricht ) y la no repetición de situaciones similares en el futuro.

En obras de ficción

El concepto de tecnocracia vuelve, a menudo en sus formas más extremas, en diversas obras de ciencia ficción y en particular de ficción política .

Las sociedades tecnocráticas distópicas se encuentran en la vena cyberpunk o en The New World (1932) de Huxley , en diferentes grados y con distintos matices. La Federación de Planetas Unidos de Star Trek puede verse como una forma de democracia mezclada con tecnocracia "benevolente" o utópica .

Numerosos videojuegos incluyen la tecnocracia entre las formas de gobierno que puede experimentar el jugador dentro de una simulación política en formas más o menos realistas; los ejemplos incluyen Sid Meier's Alpha Centauri (1999) y Civilization: Call to Power (1999), en los que el jugador tiene que elegir la forma de gobierno más apropiada para las necesidades de la civilización que controla, para lograr el liderazgo hacia las otras civilizaciones. , que pueden ser esencialmente culturales, políticos o militares.

Notas

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^ a b Oxford English Dictionary 3.ª edición (Palabra de la 2.ª edición 1989)
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^ Haber, Samuel. Eficiencia y Uplift Chicago: University of Chicago Press, 1964.
^ Stabile, Donald R. "Veblen y la economía política del ingeniero: el pensador radical y los líderes de la ingeniería llegaron a las ideas tecnocráticas al mismo tiempo", American Journal of Economics and Sociology (45: 1) 1986, 43-44.
^ Jacques Ellul, El sistema técnico. La jaula de las sociedades contemporáneas , Editorial: Jaca Book, 2009.
^ como explica Henri de Saint-Simon en su obra Réorganization de la société européenne de 1814
^ Enciclopedia Británica, San Simón ; Socialismo
^ Socialismo: utópico y científico , en Marxists.org: https://www.marxists.org/archive/marx/works/1880/soc-utop/ch01.htm : "En 1816, declaró que la política es la ciencia de la producción , y prevé la completa absorción de la política por la economía. La conciencia de que las condiciones económicas subyacen a las instituciones políticas aparece aquí solo en forma embrionaria. Sin embargo, lo que aquí se expresa ampliamente es la idea de una futura conversión del papel político en una administración de las cosas y de los procesos de producción”.
^ Socialismo: utópico y científico , Engels, Fredrick. "El primer acto en virtud del cual el Estado constituye efectivamente la representación de toda la sociedad y la toma de posesión de los medios de producción en nombre de la sociedad, se convierte al mismo tiempo en el último acto independiente como Estado. La injerencia del Estado en las relaciones sociales se vuelven, materia tras materia, superfluas y por lo tanto sucumben; el gobierno de las personas es reemplazado por la administración de las cosas, y por la regulación de los procesos de producción. El Estado no es abolido. Deja de existir”.
^ La vida de Thorstein Veblen y perspectivas sobre su pensamiento, John Wood , La vida de Thorstein Veblen y perspectivas sobre su pensamiento , introd. Thorstein Veblen, Nueva York, Routledge, 1993, ISBN 0-415-07487-8 .
"" La diferencia decisiva entre Marx y Veblen radica en la forma en que ven el socialismo. Porque mientras Marx consideraba el socialismo como el objetivo final de la civilización, Veblen veía el socialismo solo como un paso en la evolución económica de la sociedad "".
^ Daniel Bell, "Veblen and the New Class", American Scholar , V. 32 (otoño de 1963) (citado en Rick Tilman, Thorstein Veblen and His Critics, 1891-1963 , Princeton University Press (1992))
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^ Roland Sarti, Fascist Modernization in Italy: Traditional or Revolutionary, The American Historical Review, Vol. 75, No. 4 (abril de 1970), págs. 1029-1045
^ Se cree que son tecnócratas por Gabriel Marcel en Sapientia, 1995, vol. 48, nº 4, págs. 401-413
^ en Eficiencia y Uplift Chicago, Prensa de la Universidad de Chicago, 1964.
↑ A principios de la década de 1970 leíamos - en el informe realizado para el Club de Roma por el System Dynamics Group del MIT, el Instituto Tecnológico de Massachusetts, uno de los mayores laboratorios mundiales de pensamiento tecnocrático, y difundido en Italia en 1972 - un proyecto titulado Los límites del desarrollo , comienza a afirmarse la necesidad de planificar el freno al crecimiento demográfico y la reducción del consumo para hacer frente a la degradación del medio ambiente y al progresivo agotamiento de los recursos naturales.
↑ Aldo Masullo, El pueblo entre el vientre y la técnica , Il Mattino, 11 de noviembre de 2016, quien se pregunta: "¿Qué cambió radicalmente el panorama político del mundo a mediados del siglo XX sino el nacimiento de la bomba atómica, con la que para el primera vez ¿Asumió un sistema técnico-militar unificado ?
^ Según lo confirmado por Njalsson Gunnar KAin Theoria: A Journal of Political Theory (108): 56-81
^ Aldo Masullo, El pueblo entre el vientre y la técnica , Il Mattino, 11 de noviembre de 2016, según el cual "la absorción de todo otro tipo de poder social en el técnico es un proceso que lleva al hombre a un callejón sin salida. Un sistema técnico objetivamente , no puede tener otro fin que su propio desarrollo, es decir, el perfeccionamiento de la tecnología. Si tal sistema es totalizador, no puede sino subordinar todos sus subsistemas a este fin. Entonces nada más, ni ley ni ley. ética, ni ni el arte ni la ciencia, pueden ser tratados si no como simples herramientas en función del desarrollo técnico”.
↑ Para el citado filósofo de Campania "el sensacional e inquietante evento electoral estadounidense , marcado por contradicciones que se desintegran, por el éxito de los discursos más bizarros, por el embotamiento de la" intelectualidad "incapaz de percibir el fuego encendido bajo las cenizas, muestra - entre los efectos secundarios más graves del imperialismo técnico: la destrucción de los modelos históricos de vida política "(ibidem).
^ Aldo Masullo, La gente entre el vientre y la técnica , Il Mattino, 11 de noviembre de 2016.

Bibliografía

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