Organización para la Liberación de Palestina | |
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Tipo | Movimiento de Liberación Nacional |
Establecido | mayo de 1964 |
presidente de la OLP | Mahmūd ʿAbbās (desde el 29 de octubre de 2004) |
Sitio | Al-Bireh , Ramallah y Cisjordania |
Sitio web | www.nad-plo.org/ |
La Organización para la Liberación de Palestina ( OLP ; árabe : منظمة التحرير الفلسطينية , Munaẓẓamat al-Taḥrīr al-Filasṭīniyya ) es una organización política palestina , considerada por la Liga Árabe desde 1974 la legítima "representante del pueblo palestino ". [1]
Fundada en Jerusalén en mayo de 1964 por una reunión de 422 personalidades nacionales palestinas, tras una decisión previa de la Liga Árabe , su objetivo era la "liberación de Palestina " a través de la lucha armada . [2] El Estatuto original de la OLP (fechado el 28 de mayo de 1964 ) [3] establecía que "Palestina dentro de las fronteras que existían en la época del Mandato Británico es una sola unidad regional" y buscaba "prohibir... la existencia y actividad "del sionismo . [4] El Estatuto también se refiere al derecho de retorno y autodeterminación de los palestinos. No se menciona un estado palestino , aunque en 1974 la OLP solicitó un estado independiente en el territorio del Mandato de Palestina . [5] En 1988, la OLP adoptó oficialmente una solución de dos estados, con Israel y Palestina viviendo uno al lado del otro y con Jerusalén Este como la capital del estado de Palestina . [6]
En 1993, el presidente de la OLP, Yasser Arafat , reconoció políticamente al Estado de Israel en una carta oficial dirigida a su primer ministro Yitzhak Rabin , como consecuencia de los Acuerdos de Oslo , que dieron lugar al nacimiento de la Autoridad Nacional Palestina . Sin embargo, hasta la fecha nunca ha eliminado de su estatuto el artículo que pide la eliminación del Estado de Israel. En respuesta a la carta de Arafat, Israel reconoció a la OLP como representante del pueblo palestino para tener una contraparte con quien negociar para lograr la paz. Arafat fue presidente del Comité Ejecutivo de la OLP desde 1969 hasta su muerte en 2004. Fue reemplazado por Mahmūd Abbās (también conocido como Abu Mazen).
Según un informe del "Servicio Nacional de Inteligencia Criminal", la OLP era "la más rica de todas las organizaciones terroristas", con $ 8-10 mil millones en activos y un ingreso anual de $ 1,5-2 mil millones. "Donaciones, extorsión, saldos , tráfico ilegal de armas, tráfico de estupefacientes, blanqueo de capitales, estafa, etc.". The Daily Telegraph informó en 1999 que la OLP tenía $ 50 mil millones en inversiones en secreto en todo el mundo. [7]
La etiqueta de "organización terrorista" fue cuestionada [8] y reemplazada de facto en 1993 , tras la firma de los acuerdos de Oslo .
Fundada en 1964 , la OLP tiene un aparato legislativo teórico, el Consejo Nacional Palestino (CNP), pero actualmente todos los poderes políticos y decisiones son tomados y controlados por el Comité Ejecutivo de la OLP , compuesto por 15 miembros elegidos por el CNP. La OLP presenta dentro de ella una gama de ideologías sustancialmente seculares expresadas por varios movimientos palestinos comprometidos en la lucha por el logro de la independencia palestina y por la liberación de los territorios palestinos .
La OLP es considerada el representante legítimo del pueblo palestino [9] y, desde 2012 , disfruta de la condición de observador permanente en la Asamblea General de las Naciones Unidas .
La OLP no tiene un órgano responsable de la toma de decisiones ni un mecanismo que le permita controlar directamente a sus facciones, pero deben seguir el Estatuto de la OLP y las decisiones del Comité Ejecutivo. La membresía fluctúa, y algunas organizaciones han dejado la OLP o han sido suspendidas durante tiempos de turbulencia política, pero con mayor frecuencia estos grupos se han reincorporado a la organización.
Miembros actuales
Ex miembro de la OLP
Además de Arafat, la OLP tiene muchos otros líderes conocidos. Una de ellas es una palestina de religión cristiana , la Sra. Hanan Ashrawi , profesora de literatura en una universidad de Cisjordania.
La Liga Árabe en la cumbre de El Cairo en 1964 inició discusiones para la creación de una organización que representara al pueblo palestino. El Consejo Nacional Palestino se reunió en Jerusalén el 29 de mayo de 1964 . Al concluir esa reunión, la OLP fue fundada el 2 de junio de 1964. Sus declaraciones de proclamación de la Organización [10] afirmaron: "... el derecho del pueblo árabe palestino a su patria sagrada de Palestina y la afirmación de la inevitabilidad de la batalla por liberar sus partes usurpadas y su determinación de generar su entidad revolucionaria efectiva y movilizar sus capacidades y potencialidades así como sus fuerzas materiales, militares y espirituales”. En ese momento, Gaza y Cisjordania no estaban ocupadas por Israel, sino por Egipto y Jordania. Por partes usurpadas se entendía el Estado de Israel.
La derrota de Siria, Jordania y Egipto en la Guerra de los Seis Días de 1967 destruyó la credibilidad de los estados que pretendían ser los patrocinadores del pueblo palestino y debilitó significativamente a Jamāl 'Abd al-Nāsir . Un nuevo camino fue inaugurado por Yasser Arafat , quien afirmó el derecho a recurrir a la guerra de guerrillas contra Israel y trabajó con éxito para hacer de la OLP una organización totalmente independiente bajo el control de los fedayyin (literalmente, "devotos"). En las reuniones del Congreso Nacional Palestino de 1969 , el Fatḥ obtuvo el control de las estructuras ejecutivas de la OLP. En el Congreso Nacional Palestino en El Cairo el 3 de febrero de 1969 , Arafat fue elegido presidente del Comité Ejecutivo de la OLP. Desde entonces, el Comité Ejecutivo estuvo integrado esencialmente por representantes de las diversas organizaciones pertenecientes a la OLP.
La OLP sufrió su mayor fracaso con el ataque jordano a sus grupos armados en los hechos más conocidos como Septiembre Negro de 1970 . Los grupos palestinos fueron expulsados de Jordania y durante la década de 1970 la columna vertebral de la OLP estaba formada en efecto por ocho organizaciones con sede en Damasco y Beirut , todas dedicadas a lo que denominaron "resistencia armada tanto al sionismo como a la ocupación israelí", recurriendo a métodos que incluían ataques contra civiles y operaciones de guerrilla contra Israel.
En octubre de 1974 [11] , los países de la Liga Árabe se reunieron en Rabat , reconociendo a la OLP y en consecuencia a Arafat como "el único representante legítimo del pueblo palestino" [12] , con el voto unánime de los presentes, incluida Jordania. [13]
La OLP y Arafat fueron invitados por primera vez a hablar ante la asamblea de los países adherentes. [14] Al mismo tiempo, el gobierno jordano emitió una declaración en la que afirmaba que no quería ocupar el lugar de Palestina ni de ningún otro país de Oriente Medio en las negociaciones de paz. [15]
Los productores de petróleo de la Liga Árabe prometieron apoyo financiero en un horizonte de varios años a la OLP y a los países menos ricos en este recurso natural [16] [17] , una suma de la cual en realidad solo se pagó una pequeña cantidad simbólica. [14]
En 1974, el Consejo Nacional Palestino aprobó el "Programa de 10 Puntos" formulado por los líderes de al-Fath que querían la creación de una autoridad nacional en todas partes de los territorios palestinos liberados, y la búsqueda activa de establecer un gobierno secular, democrático, Estado binacional en Israel /Palestina, bajo el cual todos los ciudadanos gozarían de idénticos derechos sin discriminación por motivos de raza, sexo o religión. El "Programa de los 10 puntos" fue considerado el primer intento de la OLP de llegar a una resolución pacífica del problema, aunque el objetivo final era "completar la liberación de todo el territorio palestino y un paso en el camino hacia la unidad árabe completa". [1] Archivado el 19 de diciembre de 2005 en Internet Archive .
En ese momento, la OLP incluía a otros grupos que abandonarían la Organización por diversas razones, como el grupo radical Frente Popular para la Liberación de Palestina - Comando General (FPLP-CG), una escisión del FPLP que abandonó la OLP en 1974. en protesta contra el "Programa de 10 Puntos".
A mediados de la década de 1970, Arafat y su movimiento al-Fath se encontraban en una posición políticamente frágil. El Frente de Rechazo de la OLP se opuso a los crecientes llamados a la diplomacia de Arafat, tal vez simbolizados de manera convincente por su apoyo a una resolución del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas presentada en 1976 que pedía el establecimiento de un estado binacional dentro de las fronteras anteriores a 1967 y la aplicación de sus "10 Programa de Puntos", también había sido denunciado por las naciones árabes que formaban parte del Frente de Rechazo (y por otro lado, los Estados Unidos de América se habían opuesto a su veto). Los pueblos de los Territorios Ocupados , por su parte, vieron en Arafat su única esperanza para una resolución favorable del conflicto, especialmente en el período inmediatamente posterior a los Acuerdos de Camp David , que los palestinos vieron como un golpe a sus aspiraciones de autodeterminación. . Por otro lado, los líderes israelíes, que tenían sus propios planes para los Territorios Ocupados, resentían la popularidad de Arafat y su creciente credibilidad diplomática. Mientras tanto, Abu Niḍāl , enemigo acérrimo de la OLP desde 1974, asesinó al enviado diplomático de la OLP ante la Comunidad Económica Europea , quien en la Declaración de Venecia de 1980 instó a Israel a reconocer los derechos palestinos a la autodeterminación. Los cómplices del asesinato nunca fueron identificados definitivamente pero, en cualquier caso, quedó claro que los proyectos diplomáticos de Arafat no fueron bienvenidos universalmente.
En la guerra civil libanesa , la OLP luchó primero contra los maronitas , luego contra Israel y finalmente contra las milicias respaldadas por Siria, como las milicias de Amal . De 1985 a 1988, Amal sitió campos de refugiados palestinos en el Líbano para erradicar a los partidarios de Arafat. Muchos miles de palestinos murieron a causa de los disparos y el hambre. Después de que terminaron los sitios de Amal, hubo una explosión de confrontación entre los palestinos dentro de los campos.
La oposición a Arafat fue muy fuerte no sólo entre los grupos árabes radicales sino también entre los defensores de los derechos de Israel, incluido Menachem Begin quien reiteró en más de una ocasión que, aunque la OLP hubiera aceptado la resolución núm. 242 del Consejo de Seguridad y hubiera reconocido el derecho de Israel a existir, nunca habría negociado con esa organización. Esto contradecía la posición oficial de Estados Unidos de que Washington negociaría con la OLP si aceptaba la Resolución No. 242 y reconoció a Israel, lo que hasta ahora la OLP se había mostrado muy renuente a hacer. Otras voces en ese momento pidieron una solución diplomática para poner fin a las hostilidades de acuerdo con el consenso internacional, incluido el líder egipcio Anwar al-Sādāt durante su visita a Washington en agosto de 1981 y el príncipe heredero de Arabia Saudita Fahd ibn ʿAbd al-ʿAziz Āl Saʿūd con su propuesta de paz del 7 de agosto. Junto con las maniobras diplomáticas de Arafat, estos acontecimientos aparentemente hicieron que el argumento de Israel de que no había un "socio para la paz" fuera cada vez más problemático.
En 1982, la OLP se refugió en Túnez después de que Israel la obligara a abandonar el Líbano, al margen de la invasión del Líbano llevada a cabo durante 6 meses. Aquí sufrió un ataque de la fuerza aérea israelí el 1 de octubre de 1985 , en la operación Gamba di Legno .
En 1987 estalló la Primera Intifada en los Territorios Ocupados. La Intifada tomó a la OLP por sorpresa [2] y su liderazgo solo pudo influir en los acontecimientos desde el exterior cuando surgió un nuevo líder local, el Comando Unificado de la Intifada, que reunió a varias facciones palestinas prominentes. Cuando el rey Husayn de Jordania proclamó la separación administrativa y legal de Cisjordania (Cisjordania) de Jordania en 1988 , el Consejo Nacional Palestino adoptó la Declaración de Independencia Palestina en Argel , proclamando un estado independiente de Palestina . La declaración expresó su asentimiento a las resoluciones de la ONU sin mencionar explícitamente las Resoluciones no. 242 y 338 del Consejo de Seguridad de la ONU . Un mes después, Arafat declaró en Ginebra que la OLP apoyaría una solución al conflicto con Israel basada en estas Resoluciones. De hecho, la OLP reconoció los derechos de Israel a existir dentro de sus fronteras anteriores a 1967, en el entendimiento de que a los palestinos se les permitiría establecer su propio estado en Cisjordania y Gaza . Estados Unidos de América aceptó la aclaración de Arafat y comenzó a autorizar contactos diplomáticos con la OLP .
En 1993, la OLP negoció en secreto los Acuerdos de Oslo con Israel durante varios meses. Los Acuerdos finalizaron el 20 de agosto de 1993 . Luego hubo una ceremonia pública en Washington el 13 de septiembre de 1993 con Yasser Arafat y Yitzhak Rabin , con la presencia de Clinton y los respectivos funcionarios extranjeros de los dos lados. Los Acuerdos garantizaron los derechos palestinos al autogobierno de la Franja de Gaza y Cisjordania mediante la creación de una Autoridad Nacional Palestina . Yasser Arafat fue elegido jefe de la Autoridad Palestina a pesar de que la OLP y la Autoridad Palestina no estaban vinculadas formalmente, la OLP dominaba la administración palestina. Se permitió el regreso de los líderes palestinos y la sede de la OLP se trasladó de Túnez a Ramallah en Cisjordania.
El 9 de septiembre de 1993 , Arafat emitió un comunicado de prensa en el que afirmó que "la OLP reconoció el derecho del Estado de Israel a una existencia pacífica y segura". Algunas facciones dentro de la OLP y la Autoridad Palestina, que abogaban por la coexistencia pacífica con Israel en el proceso de creación de un estado palestino en los territorios de Cisjordania y Gaza, perdieron el apoyo popular debido a la reocupación por parte de la 'ANP de las áreas controladas en Occidente. Banco. [18] . Numerosos miembros de la OLP y la Autoridad Palestina, incluido el propio Yasser Arafat, declararon que el Estado de Israel tenía un derecho permanente a la existencia y que el tratado de paz con Israel era sincero, a pesar de que los miembros de la OLP se habían atribuido la responsabilidad de una serie de ataques contra israelíes. después de los Acuerdos de Oslo. Algunas fuentes palestinas oficiales afirmaron que el tratado de paz se consideraría permanente e incluso la mayoría de los israelíes pensaron que los palestinos podrían disfrutar de un estado propio. Al mismo tiempo, una parte importante de la opinión pública israelí y algunos políticos (incluido el ex primer ministro Benjamin Netanyahu ) expresaron sus dudas de que la OLP pudiera crear un estado pacífico y coherente y pidieron su reorganización significativa, incluida la eliminación de todo tipo. del terrorismo antes de que se iniciara un enfrentamiento encaminado a la creación de un Estado palestino independiente.
La Asamblea General de las Naciones Unidas otorgó el estatus de observador a la OLP el 22 de noviembre de 1974 . El 12 de enero de 1976 , el Consejo de Seguridad de la ONU votó con 11 votos a favor, 1 en contra y 3 abstenciones para permitir que la OLP participara en el debate del Consejo de Seguridad sin derecho a voto: un privilegio normalmente reservado solo a los miembros de las Naciones Unidas . .
Después de la Declaración de Independencia de Palestina, la representación de la OLP pasó a llamarse Palestina. El 7 de julio de 1998 , este estatus se amplió para permitir a la OLP participar en los debates de la Asamblea General, nuevamente sin derecho a voto.
En numerosas resoluciones de la Asamblea General de la ONU , la OLP ha sido declarada única representante legítima del pueblo palestino. Esto había sido reconocido por Israel en los Acuerdos de Oslo desde 1993.
El texto de la Carta Nacional Palestina , reformada en 1968, contiene numerosas cláusulas que recuerdan la necesidad de la destrucción del Estado de Israel. En la correspondencia entre Arafat y Rabin con motivo de los Acuerdos de Oslo de 1993 , Arafat acordó que esas cláusulas deberían eliminarse. El 26 de abril de 1996 , el Consejo Nacional Palestino votó a favor de anular o modificar cada una de estas cláusulas y pidió que se redactara un nuevo texto. Una carta enviada por Arafat al presidente estadounidense Clinton en 1998 enumeró las cláusulas involucradas y anunció que, en una reunión, el Comité Central Palestino había aprobado esta lista. Una reunión pública de la OLP, miembros del Consejo Nacional Palestino y del Comité Central Palestino también confirmaron la carta en presencia de Clinton, y el primer ministro israelí, Benjamin Netanyahu , la aceptó como un compromiso de cancelar las citadas cláusulas. Sin embargo, nunca se ha redactado un nuevo texto de la Carta Nacional Palestina y esto constituye una fuente de controversia continua y hay quienes afirman que esta falta de producción de un nuevo texto demuestra la falta de sinceridad del compromiso de cancelar estas cláusulas pero una de la La respuesta de numerosos palestinos es que una sustitución adecuada de la Carta sólo tendrá lugar con la constitución del futuro Estado de Palestina. El borrador publicado de la Constitución establece que el territorio palestino " constituye una unidad indivisible basada en sus fronteras existentes el 4 de junio de 1967 ".
La Carta de la OLP de 1968 respalda el uso de la violencia, específicamente la "lucha armada" contra lo que llama "imperialismo sionista". El artículo 10 de la Carta Nacional Palestina especifica que “las acciones de las guerrillas ( fidāʾiyyūn ) representan el núcleo de la guerra de liberación del pueblo palestino. Esto requiere una escalada , su integridad y la movilización de todos los esfuerzos populares palestinos, de todos los compromisos en el terreno. de la educación y sus organizaciones y la participación en la revolución armada palestina. También se requiere el logro de la unidad para la lucha nacional ( waṭanī ) entre las diferentes agrupaciones del pueblo palestino y las masas árabes, a fin de asegurar la continuación de la revolución, su intensificación y victoria”.