XXVI Conferencia de las Partes de la CMNUCC

XXVI Conferencia de las Partes de la CMNUCC (COP 26)
TemaCambios climáticos
Apertura31 de octubre de 2021
Cierre12 de noviembre de 2021
Estado Escocia
UbicaciónGlasgow
Flecha izquierda.svg 25ª Conferencia de las Partes de la CMNUCC XXVII Conferencia de las Partes de la CMNUCC Flecha derecha.svg

La Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático de 2021 , también conocida como COP26, fue la XXVI Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático , prevista en Glasgow ( Escocia ) del 31 de octubre al 12 de noviembre de 2021, bajo la presidencia del Reino Unido. [1] [2] La conferencia incorpora la 26ª Conferencia de las Partes ( COP26 ), la 16ª Conferencia de las Partes del Protocolo de Kioto ( CMP16 ) y la 3ª Conferencia de las Partes del Acuerdo de París ( CMA3 ).

La expectativa de esta conferencia era que las partes se comprometieran con metas más ambiciosas que las establecidas por la COP21. Según el Acuerdo de París, las partes deben realizar una revisión de sus compromisos cada cinco años, un proceso comúnmente conocido como el "mecanismo al alza". [3]

El 13 de noviembre de 2021 se alcanzó un acuerdo, firmado por los 197 países participantes en la conferencia, [4] conocido como Pacto Climático de Glasgow [ 5 ] .

Presidencia

El 13 de febrero de 2020 , Alok Sharma , Secretario de Estado de Asuntos Económicos, Energía y Estrategia Industrial del Reino Unido , fue nombrado presidente de la COP26. [6] El 8 de enero de 2021, Sharma dejó el cargo de ministro e ingresó a la Oficina del Gabinete para poder concentrarse a tiempo completo en el rol de presidente. [7]

Previamente, el 20 de enero de 2020, Nigel Topping fue nombrado Alto Representante para el Clima ante el gobierno británico en preparación para la COP26. [8] Nigel Topping fue director ejecutivo de We Mean Business, un consorcio de organizaciones comprometidas con el cambio climático. [9]

Mark Carney , desde el 1 de diciembre de 2019 enviado especial de las Naciones Unidas para la acción climática y las finanzas [10] y gobernador del Banco de Inglaterra hasta el 15 de marzo de 2020, ha sido designado por el Gobierno británico como asesor financiero de la COP26. [11]

Mecanismo al alza

Según el Acuerdo de París, los países presentaron contribuciones determinadas a nivel nacional (NDC) para reducir las emisiones de gases de efecto invernadero en comparación con un escenario de ingresos económicos. Según el Acuerdo de París, cada país tendría que presentar contribuciones mejoradas, determinadas a nivel nacional cada cinco años, para reforzar la ambición de mitigar el cambio climático . El Acuerdo de París, firmado en 2015 en la 21ª Conferencia de las Partes de la CMNUCC , disponía que la Conferencia de 2020 sería la primera verificación del "mecanismo al alza". [12]

Referencia

Inicialmente prevista del 9 al 20 de noviembre de 2020, la Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático ha sido aplazada, debido a la pandemia del Covid-19 , del 31 de octubre al 12 de noviembre de 2021. [13] Los países anfitriones, Italia y Reino Unido , se vieron gravemente afectados por la pandemia y la sede de la conferencia, el Glasgow SEC Center , se había convertido en un hospital COVID-19 en abril de 2020. [14]

La secretaria de la CMNUCC, Patricia Espinosa , tuiteó que "a la luz de los acontecimientos actuales, debido a los efectos mundiales del COVID-19, no es posible organizar una COP26 ambiciosa e inclusiva en noviembre de 2020" . [15] También agregó que cuando las economías se recuperen, esta será una oportunidad para "dar forma a la economía del siglo XXI de manera que sea limpia, verde, saludable, justa, segura y más resistente". [15] Las nuevas fechas se anunciaron el 28 de mayo de 2020. [2] Ya estaba previsto que a principios de 2021 Reino Unido e Italia fueran sede de las reuniones intergubernamentales del G7 y G20 , respectivamente . [dieciséis]

Los observadores independientes señalaron que, aunque no directamente relacionado, el aplazamiento de la COP26 dio tiempo a la comunidad internacional para esperar el resultado de las elecciones presidenciales en los Estados Unidos de América , celebradas el 3 de noviembre de 2020. [17] [18] El presidente Donald Trump había decidido retirar a Estados Unidos del Acuerdo de París, aunque no podía entrar en vigor antes del 4 de noviembre de 2020; mientras que su retador demócrata Joe Biden se comprometió a volver a entrar en el Acuerdo de París de inmediato y retomar el compromiso de reducir las emisiones de gases de efecto invernadero. [19] El 20 de enero de 2021, tan pronto como asumió el cargo, el presidente Joe Biden reincorporó a Estados Unidos al Acuerdo de París. [20]

Para reducir la influencia de las empresas que explotan combustibles fósiles , el gobierno del Reino Unido ha decidido que los patrocinadores "deben asumir compromisos reales para lograr cero emisiones en un futuro próximo". [21] Los principales socios son empresas británicas: National Grid plc, NatWest Group, Scottish Power y SSE plc. [22] Más tarde se anunciaron otros patrocinadores: Sky UK , Unilever , GlaxoSmithKline , Sainsbury's , Hitachi , Microsoft y Reckitt Benckiser . [23]

Ciudad anfitriona

El lugar de la conferencia se estableció en el Centro SEC en Glasgow.

Los ocho ayuntamientos del área metropolitana de Glasgow se han comprometido a plantar 18 millones de árboles en una década. [24] El proyecto Clyde Climate Forest (CCF) tiene como objetivo aumentar la cubierta arbórea en el área de Glasgow hasta un 20 %. [25] A partir del 4 de junio de 2021, con vistas a la COP26 de noviembre, el reloj meteorológico , en forma de luz nocturna , se proyecta en la torre del reloj Tolbooth Steeple en Glasgow Cross. [26]

Según la Sociedad Nuclear Estadounidense (ANS), Glasgow y el sur de Escocia son la zona con menos emisiones de carbono del Reino Unido, ya que el 71 % de su electricidad proviene de la energía nuclear producida por las centrales eléctricas de Torness y Hunterston B , el 16 % de la energía eólica y el 2 % de energía solar . [27]

Se han implementado medidas de seguridad masivas en Glasgow para hacer frente a las manifestaciones del movimiento Extinction Rebellion y otros movimientos de protesta. Se espera que las marchas de protesta en todo el mundo involucren a más de dos millones de personas. [28]

Objetivos

Mitigación

Para limitar el aumento de la temperatura global a 1,5 °C, previsto por el Acuerdo de París, es necesario reducir a la mitad las emisiones en la próxima década y cero emisiones netas de carbono a mediados de siglo. Los países firmantes del Acuerdo de París se han comprometido a actualizar las Contribuciones Nacionalmente Determinadas (NDC); dado que el primer ciclo de cinco años finalizó en 2020, los países deben actualizar sus objetivos para 2030. [29]

Por lo tanto es necesario:

Adaptación

En el mundo existen poblaciones que viven con condiciones climáticas extremas, acentuadas por el cambio climático; por lo que para apoyar a las poblaciones más vulnerables al cambio climático es necesario: [33]

Finanzas

El financiamiento internacional para la adaptación y mitigación al cambio climático es uno de los principales temas de negociación. [34] El Acuerdo de París preveía una financiación de 100 000 millones de dólares estadounidenses anuales hasta 2020 para los países en desarrollo. [35] Sin embargo, los países más ricos no han cumplido sus compromisos: según la OCDE en 2019 limitaron las intervenciones a 79.600 millones [36] mientras que para Estados Unidos el presidente Biden prometió duplicar la financiación, aunque subordinada a la aprobación del Congreso . [37]

Es imperativo desbloquear billones de fondos privados, que se necesitan para alcanzar el objetivo de cero emisiones netas para mediados de siglo. [38]

Colaboración

El objetivo clave de las negociaciones es finalizar las reglas necesarias para implementar el Acuerdo de París y transformar la ambición en acción. [39]

Para ello es necesario:

Hacia Glasgow

Youth4Climate: Ambición de conducción

Del 28 al 30 de septiembre de 2021, en el Centro de Congresos MiCo de Milán, se celebró Youth4Climate: Driving Ambition , al que asistieron 400 jóvenes de entre 15 y 29 años, en representación de los 197 países adheridos a la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el cambio climático . [40] Las obras fueron presentadas por el ministro Roberto Cingolani . Los discursos de Greta Thunberg fueron muy populares ("Solo escuchamos palabras de líderes mundiales, bla bla bla. Las emisiones continúan aumentando. Podemos revertir esta tendencia, pero se necesitarán soluciones drásticas. Y como no tenemos soluciones tecnológicas, significa que tendremos que cambiar") y Vanessa Nakate ("África es responsable de solo el 3% de las emisiones globales, pero los africanos sufren los mayores impactos del cambio climático"). [41]

Los 400 jóvenes delegados se dividieron en cuatro grupos de trabajo, a su vez divididos en subgrupos: [42]

  1. Ambición climática. Promover la participación de los jóvenes en los procesos de toma de decisiones, con el fin de contribuir al aumento de la ambición climática, o implementar acciones concretas para alcanzar los objetivos del Acuerdo de París.
  2. Recuperación sostenible. Combinar la recuperación económica de la pandemia con la implementación de los objetivos del Acuerdo de París.
  3. Participación de actores no estatales. Papel que juegan los actores no gubernamentales en la lucha contra el cambio climático y en sectores que impactan en la vida cotidiana de los jóvenes.
  4. Una sociedad más consciente de los retos climáticos. Construir una sociedad más consciente de los desafíos climáticos.

Los resultados de los cuatro grupos de trabajo se resumieron en un documento, presentado el jueves 30 de septiembre, dividido en cuatro puntos: [43] [44]

  1. Implicación de los jóvenes en las decisiones contra el cambio climático.
  2. Transición energética sostenible para 2030 y empleos dignos; ayuda a los países más pobres; sistema financiero transparente; Turismo responsable.
  3. Objetivo de cero emisiones para entidades privadas y cierre de la industria de combustibles fósiles para 2030.
  4. Compromiso de los ministros de educación y medio ambiente para impulsar un sistema educativo sobre el cambio climático.

Al final del acto, el primer ministro Mario Draghi dijo: «Su generación es la más amenazada por el cambio climático. Tienes razón en pedir responsabilidad, en pedir un cambio. La transición ecológica no es una elección, es una necesidad. Solo tenemos dos opciones: o enfrentamos los costos de esta transición ahora o actuamos más tarde, lo que significaría pagar el precio mucho más alto de un desastre climático. (...) Somos conscientes de que tenemos que hacer más, mucho más. Este será el objetivo de la Cumbre de Roma que se celebrará a finales de octubre. A nivel del G20 queremos asumir un compromiso en cuanto a la meta de contener el calentamiento global por debajo de 1,5 grados. Y queremos desarrollar estrategias a largo plazo que sean consistentes con este objetivo. (...) A veces el "bla, bla, bla" es solo una forma de ocultar nuestra incapacidad para realizar acciones, pero cuando realizas transformaciones tan grandes, tienes que convencer a la gente, explicar qué números, como el aumento de 1,5 grados, son. no algo ingeniosamente creado sino proporcionado por la ciencia, y la gente debe estar convencida de esto". [45]

En la mañana del 30 de septiembre, el presidente Draghi ya se había reunido con Greta Thunberg , Vanessa Nakate y Martina Comparelli [46] (portavoz italiana de Fridays for Future ) en la sede de la Prefectura de Milán . Al final de la reunión, el comunicado de prensa oficial de Palazzo Chigi confirmó "el compromiso de Italia en la lucha contra el cambio climático y en la reducción de las emisiones contaminantes, a nivel nacional, europeo e internacional". [47] Para los tres activistas, «Draghi sabe lo que decimos pero debemos hacerlo. Ya veremos en el G20». [48]

Después del trabajo de Youth4Climate , el viernes 1 de octubre los activistas de Fridays for Future organizaron la marcha de protesta Student Strike for Future cerca del Centro de Congresos MiCo. [49] Martina Comparelli, vocera italiana del movimiento, dijo: «Hoy comienza el PreCop, el primer paso de lo que debe ser el Cop decisivo. Pero solo unos pocos líderes y algunas partes interesadas, las multinacionales fósiles en primer lugar, están tomando todas las decisiones. No sólo eso: ni siquiera se han admitido observadores y movimientos». [50]

Antes de la COP26

La COP26 está organizada por el Reino Unido en colaboración con Italia, a quien se le encomendó la tarea de albergar la Pre-COP, que se celebró del 30 de septiembre al 2 de octubre de 2021 en el Centro de Congresos MiCo de Milán. [51] El trabajo tuvo lugar en presencia de representantes de 50 países miembros de la CMNUCC, con discursos del vicepresidente de la Comisión Europea, Frans Timmermans , y del enviado especial de Estados Unidos para el clima, John Kerry .

En la conferencia de prensa final, el presidente de la COP 26, Alok Shama, y ​​el ministro Roberto Cingolani ilustraron los puntos más destacados para llevar a la COP26 en Glasgow: [52] [53]

G20 de 2021

La reunión de Ministros de Finanzas y Gobernadores de Bancos Centrales del G20 se llevó a cabo del 8 al 11 de julio de 2021. La Conferencia Internacional sobre Cambio Climático se centró en las políticas necesarias para la descarbonización y el papel de los mercados financieros en la gestión de los riesgos y oportunidades de la transición. [54] El Simposio Fiscal de Alto Nivel abordó el papel de la política fiscal en el apoyo y la promoción de la transición hacia una economía más verde y sostenible. [55]

Los días 22 y 23 de julio de 2021 se celebró en Nápoles la Reunión de Ministros de Clima y Energía del G20 [56] , al final de la cual, si bien se confirmaron los objetivos del Acuerdo de París, se decidió aplazar cualquier decisión a la cumbre que se celebrará en Roma los días 30 y 31 de octubre de 2021. [57]

La cumbre del G20 se celebró en Roma los días 30 y 31 de octubre de 2021. Mario Draghi , actual presidente del G20 abrió la reunión ("El multilateralismo es la mejor respuesta a los problemas que enfrentamos hoy. En muchos sentidos, es la única solución posible. ") [58] Durante la cumbre hubo muchas intervenciones, entre ellas la de Carlos, Príncipe de Gales con un discurso centrado en la salud del planeta y de las personas que lo habitan y en la salud y la felicidad de las generaciones futuras. [59]

Los participantes en el G20 en Roma aprobaron la Declaración de Líderes [60] que se compone de 61 puntos, incluidos los ambientales:

Conferencia de la ONU sobre el Cambio Climático Reino Unido 2021

Se esperaba que participaran en la COP26 25.000 delegados en representación de los 197 países que firmaron el Acuerdo de París. [77] La ​​empresa de transporte ferroviario Avanti West Coast , propiedad conjunta de Trenitalia , organizó el Tren Climático COP26 especial desde la estación Euston de Londres para el traslado de delegados italianos, británicos y europeos. [78]

El 31 de octubre de 2021, mientras los trabajos del G20 en Roma aún estaban en curso, se inauguró la COP26 en Glasgow. Alok Sharma, presidente de Cop26, hizo los honores. Junto a él , Patricia Espinosa , secretaria ejecutiva de la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático (CMNUCC), Hoesung Lee , presidente del Panel Intergubernamental sobre Cambio Climático (IPCC) e India Logan-Riley , activista maorí , en representación de los pueblos indígenas. [79]

La COP26 acababa de comenzar y ya estaban estallando las primeras polémicas: en pocas horas convergieron en Glasgow 400 jets , entre vuelos estatales y vuelos privados, que produjeron, según el Daily Mail , 13.000 toneladas de CO 2 . [80]

Cumbre de Líderes

La Cumbre Mundial de Líderes se llevó a cabo el 1 y 2 de noviembre pero no todos estuvieron presentes.

El presidente Xi Jinping , que no ha salido de China desde enero de 2020, [81] al no poder conectarse por video envió un mensaje escrito; [82] la delegación china estuvo encabezada por Xie Zhenhua, el enviado especial para el clima. [83] El presidente ruso, Vladimir Putin , quien no sale de Rusia debido a la emergencia del COVID-19 , envió un mensaje de video. [84] El presidente brasileño, Jair Bolsonaro , permaneció en Italia después del G20 en Roma. [85] El presidente turco, Recep Tayyip Erdoğan , regresó a Turquía después del G20 en Roma, citando medidas de seguridad insuficientes. [86] El presidente de Sudáfrica, Cyril Ramaphosa , desertó de la COP26, como anteriormente del G20 en Roma, para seguir las elecciones municipales de su país. [87] El presidente mexicano, Andrés Manuel López Obrador , desertó de la COP26, como anteriormente del G20 en Roma, debido a la emergencia del COVID-19 . [88]

El primer ministro británico, Boris Johnson , en representación del país anfitrión, inauguró la cumbre de líderes con una alarma: «La humanidad hace tiempo que pasó el reloj del cambio climático. Falta un minuto para la medianoche en el reloj del apocalipsis y debemos actuar ahora». [89]
Mia Mottley , Primera Ministra de Barbados , en representación de países en riesgo de quedar sumergidos por el aumento del nivel del mar, dijo que un aumento de 2 grados en las temperaturas sería una "sentencia de muerte", sirviendo $ 500 mil millones en derechos especiales de giro por año durante 20 años, "si 500 mil millones te parecen mucho, es solo el 2% de lo que se gastó en flexibilización cuantitativa ". [90]
Sir David Attenborough , designado "Representante de los ciudadanos en la COP26", [91] afirmó, con optimismo, que los seres humanos son "los mayores solucionadores de problemas que jamás hayan existido en la Tierra", y concluyó: "En mi vida he sido testigo de un terrible declive . En el tuyo podrías y deberías presenciar una curación maravillosa». [92]
El primer ministro indio, Narendra Modi , dijo que "India alcanzará el objetivo de cero emisiones para 2070", prometiendo que la producción de energía renovable será de 500 GW para 2030. [93] Se señaló que las declaraciones de Modi, en contraste con lo firmado la víspera del G20 en Roma, adquieren un valor simbólico particular precisamente porque se sustentaron en el antiguo país colonizador . [94]

Al final de la primera jornada, se difundió el videomensaje de la reina Isabel II , en la que aconsejaba no salir del Palacio de Buckingham : "Ninguno de nosotros subestima los desafíos que nos esperan: pero la historia ha demostrado que cuando las naciones se unen por una causa común, siempre hay lugar para la esperanza». [95]

Deforestación

El 2 de noviembre, los líderes reunidos en Glasgow firmaron la Declaración sobre bosques y uso de la tierra , [96] comprometiéndose a detener y revertir la deforestación y la degradación de la tierra para 2030. Hasta el 12 de noviembre, la Declaración había sido firmada por 141 países, lo que corresponde a 90.94 % de los bosques mundiales. [96]

Al mismo tiempo, la Unión Europea, Reino Unido, Noruega, Japón, Corea del Sur, Canadá y Estados Unidos firmaron el Global Forest Finance Pledge (GFFP), con el que financiarán con 12 mil millones de dólares en el período 2021 -2025 la protección, restauración y manejo sostenible de los bosques. [97] La ​​presidenta de la Comisión Europea, Ursula von der Leyen , dijo que la Unión Europea contribuirá con 1.000 millones de euros, de los cuales 250 millones se destinarán a la cuenca del río Congo , la segunda selva tropical más grande del mundo. [98]

Agricultura

La COP26 fue presentada con el documento Forests , Agriculture and Commodity Trade (FACT), [99] firmado por 28 países, apoyado por Tropical Forest Alliance (TFA), [100] y que aborda cuatro áreas temáticas:

  1. Comercio y desarrollo de mercados. Asegurar y aumentar la cuota de mercado de los productos agrícolas cultivados de forma sostenible mediante la creación de puestos de trabajo.
  2. Apoyo a pequeños propietarios. A medida que los mercados avanzan hacia estándares ambientales más altos, los pequeños agricultores corren el riesgo de quedar excluidos si no obtienen la financiación adecuada, incluso a través de medidas nacionales de apoyo, asociaciones público-privadas, financiación privada y ayuda pública al desarrollo ( asistencia oficial para el desarrollo , AOD).
  3. Trazabilidad y transparencia. La trazabilidad y la transparencia son esenciales para respaldar las leyes nacionales y su respeto en apoyo de la producción sostenible, para garantizar el suministro sostenible de productos agrícolas, para garantizar y certificar productos.
  4. Investigación, desarrollo e innovación. Mejorar e intensificar la productividad de manera sostenible para satisfacer la demanda de productos agrícolas y forestales, minimizar el área necesaria para su cultivo; equilibrar la producción con la protección del paisaje, difundir el conocimiento para apoyar el comercio y el desarrollo del mercado.

Con este fin, es necesario minimizar el uso de la tierra, también a través de One CGIAR , [101] la Misión de Innovación Agrícola para el Clima (AIM4C), [102] la Alianza Global de Investigación sobre Gases de Efecto Invernadero Agrícolas (GRA), [103] global, regional e institutos nacionales de investigación y la coalición de estados en apoyo de la Agenda de Acción Global sobre Innovación en la Agricultura . [104]

Alianza Global de Energía

El pasado 2 de noviembre, Bezos Earth Fund , Ikea Foundation y Rockefeller Foundation presentaron la Global Energy Alliance for People and Planet (GEAPP) con un compromiso inicial de 10.000 millones de dólares con la esperanza de alcanzar los 100.000 millones entre capital público y privado. La Alianza tiene como objetivo llegar a mil millones de personas con energía limpia y renovable para 2030, prevenir y evitar 4 mil millones de emisiones de CO 2 , 150 millones de empleos en actividades sostenibles. [105]

A la Alianza se unen : el Banco Africano de Desarrollo , el Banco Asiático de Desarrollo , el Banco Europeo de Inversiones (BEI), el Banco Interamericano de Desarrollo , la Compañía Financiera Internacional , el Grupo CDC del Gobierno del Reino Unido, la Corporación Financiera de Desarrollo Internacional de los Estados Unidos, el Banco Mundial , así como el gobiernos del Reino Unido, Italia (que participa por la suma simbólica de 10 millones de euros) [106] y Dinamarca. [107]

Metano

El Global Methane Pledge , a propuesta de Estados Unidos y la Unión Europea [108] y firmado por 105 países, consiste en el compromiso de reducir las emisiones de gas metano en un 30% para 2030, respecto a los niveles de 2020. [109] Presidente Ursula von der Leyen señaló que “Alrededor del 30% del calentamiento global desde la revolución industrial se debe a las emisiones de metano. El metano está provocando un calentamiento global 80 veces mayor que el CO 2 . [...] si mantenemos este compromiso, podemos evitar más de 200.000 muertes prematuras. Podemos evitar cientos de miles de visitas a la sala de emergencias relacionadas con el asma y más de 20 millones de toneladas de pérdidas de cultivos anualmente al reducir la contaminación por ozono a nivel del suelo. [110]

Australia, China, Rusia, India e Irán no se han sumado al acuerdo. [111]

Finanzas

Rishi Sunak , canciller de Hacienda del Reino Unido, afirmó la necesidad de más inversión pública, recordó que el Fondo Monetario Internacional ha destinado 650 mil millones de dólares en derechos especiales de giro , y ratificó el compromiso de pagar 500 mil millones de dólares a los países en desarrollo para 2025. [112]

Mark Carney , enviado especial de la ONU para el clima y las finanzas, ha movilizado a unas 500 empresas financieras privadas, la Glasgow Financial Alliance for Net Zero (GFANZ), con activos por más de 130 billones de dólares, como contribución del capital privado para alcanzar la neutralidad de carbono en 2050 , cayendo un 25% para 2025 y un 50% para 2030. [113]

Kristalina Georgieva , directora del Fondo Monetario Internacional , dijo que estaba a favor de un impuesto al carbono de 65 dólares por tonelada y que las inversiones en tecnologías sostenibles pueden generar 30 millones de empleos y un crecimiento del PIB mundial del 2%. [114]

Estados Unidos, Reino Unido, Francia, Alemania y la Unión Europea han firmado un compromiso financiero que incluye 8.500 millones de dólares para la transición energética de Sudáfrica [115] y evitará entre 1 y 1,5 gigatoneladas de emisiones durante los próximos 20 años. [116]

Energía

El 4 de noviembre, día dedicado a los temas energéticos, Patricia Espinosa, secretaria ejecutiva de la CMNUCC, presentó el informe 10 New Insights in Climate Science , en el que se afirma que “estabilizar el calentamiento en 1,5 °C aún es posible pero se requiere una acción global inmediata y drástica”. necesario ". [117] Al mismo tiempo, el sitio web Climate Resource publicó un estudio que analiza las tendencias actuales, llevando el calentamiento global a finales de siglo a 1,9 °C en comparación con los niveles preindustriales, todavía lejos del objetivo de 1,5 °C pero ligeramente mejorado en comparación con estudios previos. [118]

Hoesung Lee, Presidente del IPCC, presentó el informe Cambio Climático 2021 - La base físico-científica elaborado por el Primer Grupo de Trabajo, como parte del Sexto Informe del IPCC , [119] . Hoesun Lee dijo que el cambio climático “no perdona a ninguna parte del planeta. [...] No hay vuelta atrás [...] sin embargo, algunos de estos cambios podrían limitarse y otros podrían detenerse. A menos que haya reducciones inmediatas, rápidas y a gran escala en las emisiones de gases de efecto invernadero, limitar el calentamiento a 1,5 °C e incluso a 2 °C estará fuera de nuestro alcance. Se necesitan reducciones rápidas y sostenidas de CO₂, metano y otros gases de efecto invernadero para limitar el calentamiento global. Esto no solo reduciría las consecuencias del cambio climático, sino que también mejoraría la calidad del aire».

El 11 de noviembre , Dinamarca y Costa Rica presentaron el proyecto Beyond Oil and Gas Alliance (BOGA), una coalición internacional de gobiernos (8 países miembros, 3 países miembros e Italia como "amigo") y partes interesadas, para facilitar la eliminación gradual de producción de petróleo y gas, con el objetivo de llevar el tema a los foros climáticos internacionales, movilizar acciones y compromisos y crear una comunidad de práctica internacional para este objetivo, [120] “en línea con el Acuerdo de París y los objetivos nacionales de neutralidad climática” , según el ministro Cingolani. [121]

Carbón

“Entregando carbón a la historia”, había dicho Alok Sharma, [122] y el 4 de noviembre, día dedicado a los temas energéticos, la “Declaración para la transición global del carbón a la energía limpia” ( Global Coal to Clean Power Transition Statement ), [123] que contiene un compromiso de 'acelerar la transición de la generación de energía a base de carbón' y de 'garantizar el acceso a energía asequible, fiable, sostenible y moderna para todos para 2030 ( SDG7 ) »Para los países más desarrollados y para 2040 para los países más pobres. La Declaración fue firmada por 77 estados y organizaciones, mientras que no firmaron: China, Rusia, Australia, India, Japón, Estados Unidos y Bangladesh. [124]

También se presentó la “ Declaración sobre apoyo público internacional para la transición de energía limpia ” [125] con el objetivo de eliminar los combustibles fósiles y dejar de financiar proyectos relacionados con los combustibles fósiles para fines de 2022. La Declaración fue firmada por 39 estados y organizaciones, mientras que no firmaron: China, Rusia, Australia, India, Japón y Bangladesh. [125]

Jóvenes

Los Ministros de Educación y Medio Ambiente, en colaboración con YOUNGO (movimiento juvenil reconocido por la CMNUCC), [126] presentaron el documento Conclusiones de los Copresidentes de la Cumbre de Ministros de Educación y Medio Ambiente en la COP26 . . Los signatarios reconocen, para la sostenibilidad y el cambio climático, que la educación puede equipar a todos con el conocimiento para luchar contra el cambio climático; la importancia de la formación docente, la formación profesional, las actividades extracurriculares, la colaboración entre ministerios; compromiso con la educación y el aprendizaje como parte de los esfuerzos de adaptación, incluidos los Planes Nacionales de Adaptación (PAN) y las Medidas de Reducción del Riesgo de Desastres (DRR). El compromiso será revisado antes de la COP27. [127]

En la COP26, el Ministro Cingolani ilustró el documento elaborado en las reuniones de Youth4Climate en Milán, señalando «que el viaje de Youth4Climate no terminará aquí. Queremos transformar esta experiencia en una plataforma permanente y estable para facilitar la participación de jóvenes de todo el mundo. [...] Lo llamamos Youth4Climate Forever ». [128]

Océanos y agua

Los océanos absorben más de una cuarta parte de las emisiones de CO₂; Para garantizar que lo hagan nuevamente para 2050, la COP26 debe marcar un punto de inflexión que reconozca la necesidad de hacer de los océanos una fuente importante de energía limpia y adoptar prácticas climáticamente inteligentes en la industria de alimentos acuáticos, según Climate Action of the Marrakesh . Asociación para los Océanos y las Zonas Costeras. [129]

Tres declaraciones se presentaron en el día dedicado a los océanos:

Los Fondos Mundiales para los Arrecifes de Coral recibirán $ 145 millones adicionales, incluidos $ 125 millones del Fondo Verde para el Clima [129] Las instituciones financieras públicas y privadas han comprometido casi $ 13 millones de nuevas inversiones a Ocean Risk and Resilience Action Alliance (ORRAA), que allana el camino para productos financieros y de seguros que incentivan inversiones en soluciones basadas en la naturaleza en áreas costeras y marina. [133] La Asociación Internacional del Agua , Aguas Andinas y Carbon Disclosure Project (CDP) lanzaron en conjunto una nueva iniciativa "50 a 1 mil millones", en la que las 50 empresas de servicios públicos de agua más grandes acelerarán el trabajo en el suministro de agua y los servicios de aguas residuales a más de 1,2 mil millones de personas. para 2030. [129] El programa Resilient Water Accelerator de WaterAid se presentó con el objetivo de mejorar la seguridad del agua en 30 de los lugares más afectados del mundo para 2030. [134] Urban Water Resilience Initiative desarrollará planes de acción para el agua en 25 ciudades africanas . [129] Network for Greening the Financial System y CDP examinarán cómo la transparencia puede mover el sistema financiero global hacia un mundo seguro y resistente para el agua y anunciarán el primer mecanismo de divulgación para catalizar este cambio. [129] América Latina y el Caribe recibirá los primeros bonos azules del Banco Interamericano de Desarrollo , por un monto de 50 millones de dólares australianos, para “garantizar la accesibilidad y la gestión sostenible del agua y el saneamiento a todos los servicios de salud” brindados por por el Objetivo 6 de desarrollo sostenible definido por Naciones Unidas. [135]

Igualdad de género

En el Día del Género, el trabajo de la COP 26 se centró en los impactos climáticos que sufren las mujeres y las niñas en todo el mundo. "El cambio climático es sexista", dijo el martes un funcionario del gobierno de Estados Unidos. Según la CMNUCC, el 70% de los pobres que viven con menos de 1 dólar al día son mujeres, entre el 75 y el 80% de los 27 millones de refugiados del mundo son mujeres y niños. [136] En África central, donde ha desaparecido hasta el 90% del lago Chad , las mujeres se ven obligadas a caminar kilómetros para sacar pozos. [137] Debido al tsunami que azotó las costas del Océano Índico el 26 de diciembre de 2004, las mujeres y los niños representaron tres a uno en la proporción de la población masculina adulta. [138] En 2005 , el huracán Katrina , que azotó Luisiana , más de la mitad de los hogares pobres eran madres solteras. [137]

La primera ministra Nicola Sturgeon de Sozzo anunció nuevas acciones para abordar los impactos de género del cambio climático: permitir que las mujeres y las niñas hagan una transición justa hacia una economía sostenible; aumentar el acceso a la financiación para soluciones climáticas que promuevan la igualdad de género; desarrollar la resiliencia de las mujeres y las niñas ante los impactos climáticos, los riesgos de desastres, las pérdidas y los daños. [139]

Innovación e industria

En la COP26 se presentó una nueva iniciativa, Adaptation Research Alliance (ARA), integrada por más de 100 organizaciones de 35 países, que catalizará y ampliará la inversión en investigación e innovación a favor de las comunidades más vulnerables al cambio climático. [140]

La Carta de la Industria de la Moda para la Acción Climática , 125 empresas de la industria de la moda, lanzada en la COP24 en Katowice , ha incrementado sus objetivos: reducir a la mitad las emisiones para 2030. [141]

Los gobiernos de Reino Unido, India, Alemania, Emiratos Árabes Unidos y Canadá han presentado la Iniciativa de Descarbonización Profunda Industrial (IDDI), miembro de ONUDI , comprometiéndose a comprar acero y hormigón con bajo contenido de carbono. [142]

Calentamiento global

Las últimas previsiones indican que el planeta aún está lejos de las metas marcadas por el Acuerdo de París. The Climate Action Tracker argumenta que con las políticas actuales, el calentamiento global aumentará 2,7 °C para 2100 en comparación con los niveles preindustriales, o 2,4 °C si se respetan los compromisos asumidos para 2030. [143] The World The Resources Institute , por otro lado, calculó que si todos los países del G20 mantuvieran sus objetivos de reducción de emisiones para 2030 y se comprometieran a lograr cero emisiones netas para mediados de siglo, el aumento de la temperatura global podría limitarse a 1,7 °C en 2100. [144]

El Índice de Desempeño del Cambio Climático (CCPI), que clasifica a 61 países que representan el 92% de las emisiones globales, encuentra que ningún país ha cumplido con todos los objetivos. Dinamarca ocupa el primer lugar, seguida de Suecia y Noruega; India ocupa el puesto 10, Italia el 30 (perdiendo 3 posiciones respecto al año anterior), China el 37, Estados Unidos el 55, Rusia el 56 y Australia el 58. [145]

Nuevos datos, elaborados por Global Carbon Project (GCP) y publicados en la revista Earth System Science Data , [146] muestran un aumento del 4,9% en las emisiones globales de CO₂, superando el máximo histórico previo a la pandemia , resaltan los factores críticos que están impulsando las emisiones globales. Las estimaciones muestran un aumento de las emisiones en China e India (que están aumentando el uso de carbón) y una disminución en los Estados Unidos y Europa. [147]

Salud

En el marco de la COP26 para la salud, [148] 50 países en asociación con la Organización Mundial de la Salud , la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático y organizaciones de salud, como Health Care Without Harm , han firmado un compromiso para desarrollar sistemas de salud resistentes al cambio climático y con bajas emisiones de CO2 . [149]

Transporte

El 10 de noviembre se preparó una declaración que comprometía a los signatarios a trabajar "hacia" la producción y venta de vehículos de impacto cero para 2040, para 2035 para mercados clave. La declaración fue firmada por 37 gobiernos (pero no por Estados Unidos, China, Japón y Alemania), por 45 municipios y regiones, por 11 empresas automotrices (pero no por Volkswagen, BMW y Toyota), por dueños de flotas y por inversionistas. [150]

Se elaboró ​​otra declaración para reducir las emisiones en la aviación en cumplimiento del Acuerdo de París (1,5 °C al 2050), suscrita por 18 gobiernos que representan el 40% de las emisiones del sector. [151] Además, se ha relanzado la Alianza de Compradores de Aviación Sostenible (SABA) para la búsqueda de combustibles sostenibles con una huella de carbono hasta un 80% inferior a los combustibles tradicionales. [152]

También se presentó la Declaración de Clydebank para rutas marítimas de impacto cero, firmada por 22 Gobiernos, con el objetivo de establecer al menos seis rutas entre dos o más puertos para 2025 y otras rutas para 2030. [153]

Ciudades, regiones y medio ambiente

Race to Zero es la campaña global, respaldada por la CMNUCC, dirigida a actores no estatales para tomar medidas estrictas e inmediatas para reducir a la mitad las emisiones globales para 2030 y cero emisiones de carbono para 2050. La campaña involucra a 35 regiones, 799 ciudades, 4 475 empresas , 731 instituciones educativas, 250 instituciones financieras y más de 3 000 hospitales y representan ~ 11 % de las emisiones mundiales de CO 2 , ~ 15 % del PIB mundial y 1000 millones de personas. [154]

Race to Resilience es la campaña global, respaldada por la CMNUCC, dirigida a actores no estatales para ayudar a las comunidades más vulnerables y de primera línea a desarrollar resiliencia y adaptación a los impactos físicos del cambio climático, como calor extremo, sequía, inundaciones y aumento. niveles del mar. [155]

Al margen, se presentaron varias iniciativas: EverGreening Global Alliance en ayuda de las comunidades rurales africanas; [156] Infraestructura Vías para infraestructura adaptada al cambio climático; [157] Iniciativa del Índice de Resiliencia Global en apoyo de las finanzas sostenibles. [158]

Acuerdo Estados Unidos-China

Inesperadamente, el 10 de noviembre, Estados Unidos y China anunciaron un acuerdo de cooperación [159] para fortalecer los objetivos del Acuerdo de París y contener el aumento de la temperatura media mundial muy por debajo de los 2 °C y proseguir los esfuerzos para limitarla a 1,5. °C Las partes tienen la intención de cooperar en marcos regulatorios y estándares ambientales destinados a reducir las emisiones de gases de efecto invernadero en la década de 2020 y para la implementación y aplicación de tecnologías como la captura y secuestro de carbono y la captura directa de aire . Reconociendo en particular el papel significativo que juegan las emisiones de metano en el aumento de las temperaturas, ambos países ven como una necesidad una mayor acción para controlar y reducir estas emisiones en la década de 2020; la COP 27 aprobará nuevas medidas en 2022. Ambos países tienen la intención de comunicar las NDC de 2035 en 2025 y establecer un grupo de trabajo sobre el fortalecimiento de la acción climática en 2020 que se reunirá regularmente para abordar la crisis climática.

Italia en la COP26

La participación italiana en la COP26 estuvo compuesta por 74 delegados, entre ellos el primer ministro Mario Draghi, los ministros Roberto Cingolani, Patrizio Bianchi, Daniele Franco y el jefe de la delegación sherpa Luigi Mattiolo . [160]

El Ministerio de Transición Ecológica ha comunicado los documentos firmados por Italia para el transcurso de la Conferencia: [161]

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