XXI Conferencia de las Partes de la CMNUCC

XXI Conferencia de las Partes de la CMNUCC (COP 21)

Tema	Cambios climáticos
Apertura	30 de noviembre de 2015
Cierre	12 diciembre 2015
Estado	Francia
Ubicación	Le Bourget suburbio de París
Salir	Acuerdo de París
invitados notables	195 países
XX Conferencia de las Partes de la CMNUCC XXII Conferencia de las Partes de la CMNUCC

La 21ª Conferencia de las Partes de la CMNUCC , COP 21 o CMP 11 , se llevó a cabo en París , Francia, del 30 de noviembre al 12 de diciembre de 2015 . Fue la 21ª sesión anual de la Conferencia de las Partes de la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático (CMNUCC) de 1992 y la 11ª sesión de la reunión de las partes del Protocolo de Kioto de 1997. [1]

La conferencia negoció el Acuerdo de París , un acuerdo global para reducir el cambio climático, cuyo texto representó un consenso de los representantes de las 195 partes participantes. El acuerdo se volverá legalmente vinculante si es ratificado por al menos 55 países que juntos representen al menos el 55% de las emisiones globales de gases de efecto invernadero . Las partes deberán firmar el acuerdo en Nueva York entre el 22 de abril de 2016 y el 21 de abril de 2017, y también adoptarlo dentro de sus propios ordenamientos jurídicos (mediante ratificación, aceptación, aprobación o adhesión).

El 4 de noviembre de 2019, el presidente de los Estados Unidos, Donald Trump , inició oficialmente el procedimiento para salir del Acuerdo de París. [2] El 20 de enero de 2021, tan pronto como asumió el cargo, el presidente Joe Biden reincorporó a Estados Unidos al Acuerdo de París. [3]

Locales

Según el comité organizador, el objetivo de la conferencia de 2015 era alcanzar, por primera vez en más de 20 años de negociaciones de la ONU , un acuerdo vinculante y universal sobre el clima, por parte de todas las naciones del mundo. El Papa Francisco publicó la encíclica Laudato si' destinada, en parte, a influir en la conferencia: la encíclica llama a la acción contra el cambio climático. La Confederación Sindical Internacional pidió que el objetivo sea "cero carbono, cero pobreza", y su secretaria general, Sharan Burrow, reiteró que no hay "empleos en un planeta muerto". Según el comité organizador antes de que comenzaran las charlas, el resultado clave fue prever un acuerdo para fijar la meta de limitar el aumento del calentamiento global a menos de 2 grados centígrados (°C) en comparación con los niveles preindustriales. El acuerdo prevé la consecución de cero emisiones antropogénicas de gases de efecto invernadero durante la segunda mitad del siglo XXI. En la versión adoptada del Acuerdo de París, las partes también se comprometerán a "continuar los esfuerzos para" limitar el aumento de temperatura a 1,5 °C. Según algunos científicos, el objetivo de 1,5 °C requerirá el inicio de "emisiones cero" a partir de un período entre 2030 y 2050.

Se llevó a cabo una serie de reuniones en preparación para la COP21, incluida la Conferencia sobre el Clima de Bonn del 19 al 23 de octubre de 2015, que creó un borrador de acuerdo [4] .

Procedimiento

Esta conferencia estuvo presidida por el canciller francés Laurent Fabius y fue organizada por la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático (CMNUCC), un tratado ambiental creado por la Conferencia de las Naciones Unidas sobre Medio Ambiente y Desarrollo . El objetivo de la conferencia era concluir, por primera vez en más de 20 años de mediación de las Naciones Unidas , un acuerdo vinculante y universal sobre el clima, aceptado por todas las naciones.

Resultado de la conferencia

El 12 de diciembre de 2015 , los 196 países participantes acordaron por unanimidad al final de la conferencia un pacto global, denominado Acuerdo de París, para reducir las emisiones de gases de efecto invernadero. En el documento de 12 páginas, los miembros acordaron reducir su producción de dióxido de carbono "lo antes posible" y hacer todo lo posible para mantener el calentamiento global "muy por debajo de los 2 °C" por encima de los niveles preindustriales. El ministro de Asuntos Exteriores francés, Laurent Fabius , dijo que este plan "ambicioso y equilibrado" era un "avance histórico" en el objetivo de reducir el calentamiento global.

El acuerdo no será vinculante para los estados miembros hasta que al menos 55 países que producen más del 55% de los gases de efecto invernadero hayan ratificado el acuerdo. Cada país que ratifique el acuerdo deberá establecer un objetivo de reducción de emisiones, pero la cantidad será voluntaria. Habrá un mecanismo para obligar a un país a establecer un objetivo en una fecha específica, pero ninguna aplicación si no se cumple el objetivo: solo habrá un sistema de " nombre y vergüenza " o una lista de países incumplidores, con el objetivo de alentarlos a implementar el plan climático.

El texto completo del Acuerdo de París ha tenido tres traducciones al italiano:

el primero que se publica es el del comentario de Valentino Piana;
el segundo que se ha difundido en internet es el de la Fundación para el Desarrollo Sostenible;
el tercero, publicado en febrero de 2016, fue publicado por el Ministerio del Medio Ambiente.

Proyectos y declaraciones

Como es costumbre antes de las principales conferencias, las principales ONG y grupos gubernamentales han elaborado una amplia variedad de declaraciones con la intención de buscar el consenso también en la COP21. Estos proyectos incluyen, al menos, las siguientes actuaciones principales:

ICLEI ( Administraciones Locales por la Sostenibilidad ), en su Congreso Mundial, lanzó el nuevo Programa de Acciones Transformativas (TAP) con la intención de realizar acciones locales y subnacionales antes de la COP21, [5] para consolidar los compromisos adquiridos con la COP11 (Montreal 2005 ). [6]
Declaración Capital europea y grandes ciudades por la acción climática camino a la COP 21 , adoptada el 26 de marzo de 2015 por los representantes de las capitales y grandes ciudades de los 28 estados miembros de la Unión Europea en la reunión de alcaldes organizada por Anne Hidalgo , alcaldesa de París, e Ignazio Marino , alcalde de Roma, quienes argumentan que "las áreas urbanas expuestas al cambio climático son también áreas de prueba esenciales para la innovación", [7] que está en el corazón de los mecanismos, parámetros y declaración de ICLEI de 2005.
En la Cumbre Mundial de Regiones por el Clima (WSRC), París 2014, Arnold Schwarzenegger , fundador de R20 Regions of Climate Action , llamó a una coalición de gobiernos, empresas e inversores a firmar un borrador de "Declaración de París" en la COP20 en Lima ( 2014), en la Cumbre Mundial de Economía Verde 2015 en Dubái y en la COP21. [8]
El Proyecto Shift de las organizaciones empresariales francesas. [9]
Los proyectos de pueblos indígenas incluyen:
- Declaración de los pueblos indígenas de Asia. [10]
- El Comité Coordinador de los Pueblos Indígenas de África (IPACC), que actúa para los pueblos indígenas de África [11] pero también de todo el mundo. [12]
- Los pueblos y organizaciones indígenas quieren jugar un papel clave en la agenda de desarrollo post 2015 como, por ejemplo, el Centro para la Autonomía y el Desarrollo de los Pueblos Indígenas de Nicaragua . [13]
- Hay muchas organizaciones políticas indígenas en busca de reconocimiento bajo la Declaración de los Derechos de los Pueblos Indígenas y que pidieron reconocimiento y respeto también en 2014 en la XX Conferencia de las Partes de la CMNUCC en Lima. [14] Se incluirán quejas específicas en 2015, como la de la Confederación Wabanaki, en su oposición a la fracturación hidráulica y al oleoducto Energy East, anunció que enviará un representante diplomático sobre los eventos de 2013 en New Brunswick [15] que destacó la desequilibrio de poder para oponerse a las empresas de combustibles fósiles incluso en terrenos no vendidos.
La Red de Acción de Mujeres por la Tierra y el Clima (WECAN) busca 'contribuciones importantes de mujeres de todo el mundo [compartiendo] historias, luchas, soluciones y planes de acción [...] con una movilización de mujeres por la justicia climática ". [dieciséis]
Países de la Cuenca Mediterránea . Presa Puente , Estrecho de Gibraltar : El primer proyecto de Presa Puente, [17] que se adapta al cambio climático, está diseñado para proteger el Mediterráneo del probable levantamiento provocado por el deshielo de los hielos polares. 24 países, más de 500 millones de personas, más de 15.000 islas y miles de kilómetros de costa que se pueden salvar de las inundaciones.
alianza solar . El primer ministro indio, Narendra Modi , anunció en la Cumbre del G20 de 2015 que, junto con el presidente francés, François Hollande , tiene la intención de proponer la creación de una alianza de países ricos en energía solar similar a la Organización de Países Exportadores de Petróleo (OPEP). [18] Antes de la cumbre climática, los dos líderes pidieron a más de 100 países que se unieran a la coalición y propusieron llamarla Agencia Internacional para la Política y Aplicación Solar (InSPA). [19]
Se está preparando una amplia gama de otras actividades para influir en las principales decisiones de la Conferencia. [20]

Eventos

En todo el mundo, más de 600.000 personas participaron en manifestaciones a favor de un acuerdo fuerte. En París , sin embargo, las manifestaciones y reuniones públicas fueron prohibidas debido a los ataques terroristas que tuvieron lugar unas semanas antes de la conferencia, pero eso no impidió que miles de manifestantes se manifestaran el 12 de diciembre contra lo que consideraban un tratado demasiado débil.

También hubo otras manifestaciones ilegales en París, incluida una el 29 de noviembre que resultó en un violento enfrentamiento entre la policía y manifestantes anticapitalistas.

Notas

^ ( EN ) Conferencia sobre el Cambio Climático de París - noviembre de 2015 (UNFCCC COP 21) , sobre el Instituto Internacional para el Desarrollo Sostenible , 2015.
^ Drew Kann, EE . UU. inicia la retirada formal del acuerdo climático de París , en CNN , 4 de noviembre de 2019.
^ Oliver Milman, Biden devuelve el acuerdo climático de EE. UU. a París horas después de convertirse en presidente , en The Guardian , 20 de enero de 2021.
^ ( FR ) Ronan Dantec, Les collectivités territoriales, des acteurs clés pour la réussite de la COP21 , en Annales des Mines - Responsabilité et environnement , vol. 1, no. 77, 2015, págs. 65-68.
^ El Congreso Mundial ICLEI 2015 ve a los alcaldes comprometerse antes de la COP 21 de París , en transport2020.org , 15 de abril de 2015 (archivado desde el original el 17 de noviembre de 2015 ) .
^ Declaración de alcaldes y líderes municipales del mundo sobre el cambio climático ( PDF ) , iclei.org , Montreal , 7 de diciembre de 2005 ( archivado desde el original el 17 de noviembre de 2015) .
^ Capital europea y grandes ciudades para la acción climática en camino a la COP 21 ( PDF ) , en stadtentwicklung.berlin.de , 26 de marzo de 2015 ( archivado desde el original el 17 de noviembre de 2015) .
^ Declaración , enregions-climate.org , Pariigi , 11 de octubre de 2014 (archivado desde el original el 17 de noviembre de 2015) .
^ The Shift Project firma una declaración en preparación para la COP 21 , en theshiftproject.org , 17 de julio de 2014 (archivado desde el original el 17 de noviembre de 2015) .
^ Declaración de los pueblos indígenas de Asia sobre la 21.ª sesión de la CMNUCC-Conferencia de las Partes (COP21) , aippnet.org , 29 de septiembre de 2015 (archivado desde el original el 17 de noviembre de 2015) .
^ IPACC , en ipacc.org.za ( archivado desde el original el 17 de noviembre de 2015) .
^ Mirando hacia el futuro COP21 : Estado de las negociaciones sobre la agenda de los Pueblos Indígenas , en ipcca.info , 11 de septiembre de 2015 ( archivado desde el original el 17 de noviembre de 2015) .
^ Gloria Schiavi, Los pueblos indígenas buscan presencia en la agenda de desarrollo post-2015 , en ipsnews.net , septiembre de 2014 ( archivado desde el original el 17 de noviembre de 2015) .
^ Resumen de las demandas de los pueblos indígenas para la CoP20 de la CMNUCC , Lima, Perú , sobre el Programa para los pueblos de los bosques , 1 de diciembre de 2014.
^ ( FR ) Radio Canada , 17 de octubre de 2013, https://ici.radio-canada.ca/nouvelle/637135/grc-injonction-nouveau-brunswick .Falta el título de la URL url( ayuda )
^ Día de acción mundial por la justicia climática de las mujeres , en wecaninternational.org , 29 de septiembre de 2015 ( archivado desde el original el 17 de noviembre de 2015) .
^ ( ES ) Tomado de Puente Estrecho de Gibraltar, SA , en presapuente.com .
^ Cumbre del G20 : Modi presiona por $ 100 mil millones en finanzas para buscar energía limpia, propone una gran alianza solar global , en firstpost.com , Antalya , 15 de noviembre de 2015 (archivado desde el original el 19 de noviembre de 2015) .
^ Narendra Modi , Francois Hollande invite a más de 100 países para la alianza solar , en The Economic Times , 25 de noviembre de 2015 (archivado desde el original el 28 de noviembre de 2015) .
^ UNFCCC COP 21 , en climate-l.iisd.org ( archivado desde el original el 14 de noviembre de 2015 ) .

Otros proyectos

Wikimedia Commons contiene imágenes u otros archivos sobre la 21ª Conferencia de las Partes de la CMNUCC

Enlaces externos

( EN ) Sitio oficial , en unfccc.int .

COP21 (canal), en YouTube .