El sistema parlamentario es un tipo de forma de gobierno democrático , el más extendido en Europa , en el que la voluntad del pueblo está encomendada al parlamento. Se puede distinguir de dos formas:
Ambas formas de gobierno , sin embargo, se articulan según una misma fisonomía monista (del griego mònos = uno solo) lo que significa que el poder político se concentra en un único órgano: el Parlamento . En virtud del circuito democrático en el que se articula la democracia representativa [1] , es mandatario del órgano electoral y mandatario del poder que ejerce el gobierno .
Los orígenes del sistema parlamentario se encuentran en el nacimiento de la institución parlamentaria en la Edad Media y en su progresivo aumento de funciones y poderes a lo largo de la Edad Moderna [2] ; esto sucedió sobre todo en el contexto anglosajón a través de una evolución constitucional de la responsabilidad ministerial [3] .
Posteriormente, “la fortuna de las asambleas legislativas coincide con la de los partidos políticos , cuyo bautismo se celebró precisamente en Inglaterra , con el Acta de Reforma de 1832 ” [4] .
El Parlamento, elegido directamente por el pueblo , en forma de gobierno parlamentario, no sólo tiene poderes legislativos , sino que también tiene la tarea de expresar el gobierno y controlar sus acciones. De hecho, el gobierno, que ostenta el poder ejecutivo , es la representación de la mayoría del parlamento, debe recibir la confianza y está obligado a dimitir si falta esta confianza. En contraste con el poder del parlamento, el poder, a veces asignado al gobierno ya veces al jefe de estado, para disolver las cámaras y convocar elecciones anticipadas normalmente actúa como un contrapeso .
En tales sistemas, el papel decisivo lo juega la mayoría parlamentaria , es decir, la formación de partidos , solos o en coalición , que -obteniendo la mayoría en las asambleas, cuyos escaños se disputan mediante el voto popular- ganan las elecciones y por lo tanto asumen el derecho a formar gobierno . En general, no existe conflicto entre el poder ejecutivo y el poder legislativo: de hecho, el primero está formado por la misma mayoría que el segundo y, por lo tanto, tiene la facultad de fijar la agenda del trabajo parlamentario [5] . En el parlamento, sin embargo, también hay partidos de oposición que pueden entorpecer la acción del gobierno.
La forma de gobierno parlamentario, que se instauró en Europa a partir de los ejemplos inglés y francés de la segunda mitad del siglo XIX , dio lugar a una nueva “geografía de los poderes” [6] que identificó al Parlamento como lugar de conflicto y arreglo entre intereses grupales: “no sólo la ciencia sino también la acción política se ha ejercido en torno a su función de representación, en términos de espacio a ocupar o peligro a evadir ( Kautsky , Bernstein , Lenin ), en términos de formas de ejercicio del poder ( Weber , Schmitt ), en términos de la producción de la norma ( Kelsen ) o del funcionamiento del mecanismo de intercambio político” [7] de Schumpeter y Anthony Downs .
El voto de confianza , en el sentido político, es la herramienta típica de las democracias parlamentarias en las que el Gobierno está vinculado al Parlamento por un mandato de confianza.
Sirve para expresar el consentimiento del Parlamento , generalmente el único órgano que representa plenamente la plena voluntad del pueblo, a la formación de un ejecutivo específico.
Las formas en que el Parlamento puede otorgar o retirar la confianza depende del tipo de parlamentarismo adoptado en un estado determinado.