La Serrata del Maggior Consiglio fue una reforma aprobada el 28 de febrero de 1297 por el Maggior Consiglio de la República de Venecia , con la que se heredó temporalmente el cargo de miembro del Maggior Consiglio , máxima institución de la República, que se encargaba de la elección del dux .
Al igual que sus predecesores, en 1155 Vitale II Michiel fue elegido dux de la República de Venecia por aclamación . El dogate de Vitale II se produjo en un clima de incertidumbre, después de haber tomado parte en 1167 en la Liga Lombarda para defenderse de las guerras de Italia adelantadas por Federico Barbarroja , en 1171 Venecia se vio obligada a iniciar una sangrienta guerra contra los bizantinos . Imperio dirigido por Manuel I Comneno [1] . En septiembre de 1171, una vez reunida la flota de Vitale II, se dirigió a Negroponte , donde el gobernador bizantino presentó la oferta de paz del emperador Manuel I, que mientras tanto había pedido ayuda a los pisanos y genoveses . La tregua permitió ganar tiempo a Manuel I, la flota veneciana se retiró a Quíos y con la llegada del invierno el hacinamiento y las duras condiciones de vida en las galeras provocaron la propagación de la enfermedad entre las tripulaciones provocando numerosas pérdidas y la extinción de varias familias nobles. . La culpa de la matanza se atribuyó íntegramente al dux que, el 28 de mayo de 1172 mientras buscaba refugio en el monasterio de San Zaccaria , fue asesinado por los alborotadores [2] .
Con el asesinato del dux las oficinas mayores del municipio (en su mayoría miembros del patriciado ) decidieron llevar a cabo una serie de reformas para aclarar y estabilizar la composición y competencias de las instituciones municipales; De hecho, antes de la reforma, las asambleas podían ser convocadas a discreción del dux y tenían poco poder, además la elección del dux se realizaba de forma caótica y muchas veces la asamblea popular de clausura recurría a la violencia para imponer sus posiciones . . Después de unos seis meses de trabajo se decidió nombrar a doce electores, dos por sestriere, que a su vez nominarían a 40 ciudadanos que formarían el Maggior Consiglio, una asamblea electiva de 480 personas que se renovará cada año el 29 de septiembre, St. Michele . El Maggior Consiglio tenía el propósito de redactar las leyes que se propondrán a la asamblea popular del segmento y de nombrar las diversas asambleas de la ciudad [3] . La reforma más discutida, sin embargo, fue la relativa a la elección del dux que excluía totalmente a la asamblea popular y nombraba a once electores elegidos entre los miembros del Maggior Consiglio, en la basílica de San Marco los once habrían elegido al dux por una mayoría de nueve y luego habría verificado el consenso popular con la fórmula: “Este es tu dux si te gusta”, confirma que en poco tiempo se convirtió en un mero trámite. Con estas nuevas leyes el 29 de septiembre de 1172 fue elegido dux Sebastiano Ziani , uno de los muchos impulsores de la reforma [4] .
La reforma de 1172 se modificó progresivamente y la elección del Maggior Consiglio y la elección de los miembros se encomendó a un número constantemente variable de electores que también intervinieron varias veces al año, integrando la asamblea con nuevos miembros y reemplazando a otros. Por ejemplo, el 27 de septiembre de 1293 sólo cuatro electores (dos por cada una de las mitades de Venecia dividida por el Gran Canal ) eligieron 100 miembros que luego se integraron con nuevas elecciones en noviembre, diciembre, febrero y julio, alcanzando un total de 8 julio 1294. 313 directores. Las elecciones a menudo estaban sujetas a fraude electoral que generalmente favorecía a las casas principales de la época, por ejemplo en la primera elección en 1293 de 100 miembros más de un tercio pertenecía a solo tres familias, 18 eran de los Contarini , 11 de los Morosini y 10 de Foscari [ 5] .
Para remediar los defectos de la reforma de 1172, el 5 de octubre de 1286 los tres líderes de la Quarantia presentaron al dux Giovanni Dandolo un texto de ley para reformar la elección del Maggior Consiglio. La propuesta pedía someter a la aprobación del Dux, del Consejo Menor y de la Quarantia , la elección de nuevos miembros que no tuvieran ascendencia paterna entre los miembros del Maggior Consiglio, de esta forma se preservaría el patriciado y los más influyentes. las familias habrían reducido su poder, pero el dux rechazó la propuesta y, en consecuencia, el Maggior Consiglio votó con 82 en contra, 48 a favor y 10 abstenciones. El 17 de octubre, por lo tanto, se avanzó una solución menos radical, tres electores elegidos por el Maggior Consiglio a principios de abril habrían escrito listas de nombres para ser aprobados uno por uno por la mayoría absoluta del Dogo, el Consejo Menor y Quarantia . y luego otros tres electores hasta San Michele podrían haber propuesto otros nombres, pero esta propuesta también fue rechazada. El 25 de noviembre de 1289 fue elegido nuevo dux Pietro Gradenigo , el primero de su familia , quien el 6 de marzo de 1296 propuso una ley similar a las anteriores para la reforma del Maggior Consiglio y la elección del dux, pero la ley fue nuevamente rechazado [6] .
El apoyo a la reforma por parte del dogo Pietro Gradenigo fue evidente por lo que el 28 de febrero de 1296 en la región del Véneto (correspondiente al 28 de febrero de 1297) se presentó una nueva ley que fue definitivamente aprobada. La ley constaba de los siguientes artículos [7] :
Tal como se solicitó, la ley fue confirmada en septiembre de 1298 y nuevamente el 30 de septiembre de 1299. Sin embargo, no quedó sin consecuencias en las relaciones políticas entre el partido aristocrático y el partido popular. En 1300 , Marin Bocconio tramó una conspiración fallida contra el dux y el gobierno. El 22 de marzo del mismo año, por lo tanto, por su parte, el partido aristocrático impuso nuevas restricciones a la entrada de nuevos hombres en el Maggior Consiglio, solicitando para ellos al menos veinte votos a favor de la Quarantia.
Estas limitaciones se reforzaron aún más más tarde, en 1307. Pero en respuesta, tres años más tarde, en 1310, el noble Bajamonte Tiepolo urdió una nueva y muy peligrosa conspiración contra el gobierno aristocrático, frustrada por el dogo, el siempre verde Pietro Gradenigo. El gobierno reaccionó creando un nuevo poder judicial especial para la represión de las amenazas contra el orden constitucional: el Consejo de los Diez . En 1315 , por lo tanto, se ordenó la creación de un Libro de oro en el que registrar, a la edad de dieciocho años, los nombres de quienes habrían tenido derecho a acceder al Maggior Consiglio; seguido, en 1316, por normas aún más restrictivas con respecto a los homini novi .
En 1319 se produjo el apretón final. Se hizo un cuidadoso examen de la validez de los títulos de los inscritos en el Libro de Oro , tras lo cual se abolió la posibilidad de elegir nuevos miembros del Consejo, estableciéndose el acceso automático al Maggior Consiglio para todos los patricios varones a la edad de 25 años. de edad, a excepción de treinta de ellos, sorteados cada año el día de Santa Bárbara , para acceder a él ya a los veinte años: el Maggior Consiglio se convirtió así, definitivamente, en una asamblea cerrada y hereditaria. En 1423, el Maggior Consiglio también abolió formalmente el ahora inútil Concio popular , quedando así dueño absoluto del estado.
Daron Acemoğlu y James A. Robinson (retomando tesis historiográficas fechadas) identifican en el cierre patronal del Maggior Consiglio la principal causa de la decadencia de Venecia y por tanto el ejemplo paradigmático del "fracaso" de un Estado. El poder y la riqueza de Venecia crecieron hasta que las instituciones de la república permitieron una amplia participación de los ciudadanos; cuando la aristocracia veneciana restringió estos derechos, y por lo tanto la República de "inclusiva" se convirtió en "extractiva", comenzó el declive de la ciudad, que ahora se ha convertido en un museo [8] ; Sin embargo, en contra de esta última tesis -al menos en lo que se refiere a la historia de la ciudad lagunar- además de señalar que el apogeo de Venecia, tanto desde el punto de vista económico como político-militar, se sitúa siglos después de la "Serrata", Es útil mencionar al historiador Alvise Zorzi , quien cuestiona la "vulgata" de la "Serrata" como un cierre aristocrático , y sugiere hablar, por el contrario, de un intento de "ampliar la participación en la máxima asamblea constitucional y sus decisiones". Los miembros del Maggior Consiglio fueron traídos muy temprano de 586 a 900, y luego a 1212 en 1340, lo que significa que un ciudadano de 82,5 era parte de él. "Esto también hace justicia a la afirmación, repetida sin cesar, de que el -llamado serrata había ostentado el poder en manos de los grandes empresarios”, [9] que lo eran en un porcentaje decididamente menor. También es significativo que Frederic Chapin Lane , en el capítulo relativo a “La ampliación de la Gran Contra iglio ", no usa el término" serrata "ni una sola vez, sino que habla exclusivamente de" agrandamiento ". [10]
Desde un punto de vista económico, los estudiosos Diego Puga y Daniel Trefler sostienen que la Serrata condujo a una estratificación política y económica. Según ellos, gracias a Serrata, un pequeño grupo de aristócratas adinerados bloqueó la competencia política y económica al hacer hereditaria la participación parlamentaria. de esta manera, erigieron barreras a la participación en los aspectos más rentables del comercio a larga distancia, como Collegantia . Durante los siguientes dos siglos, esto condujo a un cambio fundamental de la sociedad desde la apertura política, la competencia económica y la movilidad social hacia el cierre político, la desigualdad extrema y la estratificación social. Puga y Trefler analizaron documentos de sociedades y matrimonios y concluyeron que el monopolismo condujo al aumento de la desigualdad extrema, y aquellos que eran poderosos antes de 1297 emergieron como los vencedores indiscutibles. [11]