La solución de un estado [1] o solución binacional [ 1] es un enfoque propuesto para superar el conflicto israelí - palestino .
Los partidarios de esta solución proponen la creación de un Estado único que incluya a Israel, Cisjordania y la Franja de Gaza , con el reconocimiento de la ciudadanía y la igualdad de derechos para todos los habitantes, independientemente de su etnia o religión . [2] [3]
Aunque esta solución es cada vez más considerada en el ámbito académico, siempre ha sido ignorada en las negociaciones de paz , en las que ha prevalecido la solución de los dos estados , discutida sobre todo durante la conferencia de Annapolis de noviembre de 2007 por el gobierno de Israel y el Partido Nacional Palestino . autoridad _ A finales de 2009 , el negociador palestino Saeb Erekat propuso elegir esta solución si Israel no hubiera detenido la construcción de nuevos asentamientos de colonos .
Durante los hechos conocidos como la Gran Revuelta Árabe, los gobernadores del Mandato Británico de Palestina habían tratado de elaborar diversas soluciones para resolver las fricciones surgidas en las primeras décadas del siglo XX entre la población palestina preexistente y la población judía. colonos La Comisión Peel de 1937 y la Comisión Woodhead del año siguiente habían propuesto y evaluado una subdivisión del territorio en dos estados [4] (considerando también la posibilidad de hacerlos étnicamente homogéneos, gracias a los masivos traslados de población entre los dos territorios, principalmente árabe), pero la solución (apoyada por los grupos sionistas moderados, pero rechazada tanto por los representantes árabes en su conjunto como por los grupos sionistas más radicales) resultó inaplicable.
Con el Libro Blanco de 1939 [5], el gobierno británico cambió de opinión, negando su intención de crear un estado judío (como temía la población árabe) y proponiendo una solución de un solo estado (que se implementará en 1949):
|
"El objetivo del Gobierno de Su Majestad es el establecimiento dentro de 10 años de un Estado de Palestina independiente en un tratado de relaciones con el Reino Unido que satisfaga los requisitos comerciales y estratégicos de ambos países en el futuro. La propuesta para el establecimiento del Estado independiente implicaría la consulta con el Consejo de la Sociedad de Naciones con miras a la terminación del Mandato. El Estado independiente debe ser aquel en el que árabes y judíos compartan el gobierno de tal manera que se garantice la salvaguardia de los intereses esenciales de cada comunidad”. |
| ( Libro Blanco de 1939 [5] ) |
La Segunda Guerra Mundial y la persecución de los judíos en Europa provocaron una fuerte inmigración judía a la zona, que en la inmediata posguerra se tradujo en hechos de gran impacto emocional como los de la travesía del barco Éxodo . A ello se sumaron los enfrentamientos entre ambas etnias, que habían vuelto a incrementarse, y la incesante actividad terrorista de los grupos sionistas más extremistas, que tuvo su acción más llamativa con el atentado contra el Hotel King David en julio de 1946. En febrero de 1947 , Gran Bretaña anunció entonces el abandono del territorio bajo mandato dentro de un año, y las decisiones sobre el destino del área pasaron a la recién formada ONU .
El 13 de mayo de 1947, la ONU designó a los miembros de un Comité, la UNSCOP, integrado por representantes de 11 estados ( Australia , Canadá , Guatemala , India , Irán , Países Bajos , Perú , Suecia , Checoslovaquia , Uruguay , Yugoslavia ). Para evitar acusaciones de parcialidad, ninguna de las grandes potencias victoriosas de la Segunda Guerra Mundial ( China , Francia , Gran Bretaña , URSS , EE . UU .) se unió al Comité.
La UNSCOP consideró ambas opciones, tanto la creación de un estado judío independiente y un estado árabe independiente, con la ciudad de Jerusalén puesta bajo control internacional (en la línea del plan de partición propuesto en 1937 por la Comisión Peel), como la creación de una sola nación federal, que incluiría tanto un estado judío como un estado árabe, pero con un gobierno de área compartida (en la línea del Libro Blanco del Mandato Británico escrito en 1939).
En su informe, la UNSCOP se preguntaba si era posible satisfacer las demandas de ambas facciones (" dos grupos importantes, una población árabe de más de 1.200.000 y una población judía de más de 600.000 con una intensa aspiración nacional, están repartidos en un territorio que es árido, limitado y pobre en todos los recursos esenciales "), llegando a la conclusión de que era " manifiestamente imposible ", ya que las posiciones de ambos grupos eran incompatibles, pero que también era " indefendible " aceptar apoyar solo a uno de los dos posiciones [6]
Por mayoría (siete votos a favor: Canadá , Checoslovaquia , Guatemala , Holanda , Perú , Suecia , Uruguay ; tres votos en contra India , Irán , República Federal Socialista de Yugoslavia ; Australia se abstuvo), la UNSCOP adoptó la opción de dos estados separados. En su informe, UNISCOP también había tomado en consideración la situación económica de los futuros dos estados [6] , recomendando el establecimiento de una moneda común, una red de infraestructuras que se extendería a toda Palestina independientemente de las divisiones y asumiendo la futura provisión de ayudas para la construcción de sistemas de riego en ambos estados. El comité consideró que con un sistema económico común a los dos estados no estaría en el interés del judío (que admitió que se le asignarían las áreas económicamente más desarrolladas, que incluían casi en su totalidad las áreas de producción de cítricos) para mantener el árabe Uno. En condición de pobreza y precariedad económica. La Asamblea General de las Naciones Unidas aceptó con amplia mayoría la propuesta de la UNSCOP, pero realizó algunos cambios en la ruta fronteriza que separaría a los dos nuevos estados.
