Cooptación
La cooptación es un método de elección de nuevos miembros de un cuerpo colegiado , consistente en su elección por el propio cuerpo (o por un colegio restringido constituido en su seno).
Descripción
La cooptación es uno de los métodos antidemocráticos, ya que los cooptados no son la expresión de un grupo social ajeno al colegio y por tanto representativo del mismo. Por ello, la cooptación se encuentra a menudo en regímenes aristocráticos u oligárquicos , donde representa un instrumento de perpetuación del pequeño grupo dominante.
En los sistemas democráticos modernos , la cooptación generalmente se ha abandonado. Sin embargo, todavía encuentra alguna aplicación en dos casos:
- cuando se desee garantizar una determinada independencia al órgano, que pudiera verse menoscabada por el nombramiento de los miembros por un tercero; por ello, algunos ordenamientos jurídicos prevén formas de cooptación de los jueces de la corte suprema ;
- cuando sea necesario restablecer la plenitud de la composición de un colegio, después de haber cesado alguno de sus miembros, si no fuere posible o demasiado gravosa la elección de los suplentes en la forma ordinaria. En estos casos, los miembros cooptados suelen permanecer en el cargo sólo hasta que haya expirado el mandato de aquellos a quienes han reemplazado; además, en ocasiones se prevé la posterior ratificación de su elección por el órgano ordinariamente competente. Un ejemplo de cooptación de este tipo es el previsto por la legislación mercantil italiana para la sustitución temporal de los miembros del consejo de administración ; por otra parte, no opera en los sistemas dualistas del consejo de vigilancia de una sociedad anónima que por diversas causas (revocación, muerte, etc.) han dejado de formar parte de ella. En este sistema, en efecto, se prevé que la asamblea reemplace sin demora a los miembros cesados; en este caso, los nuevos directores deberán ser confirmados por la asamblea ordinaria de accionistas.
La cooptación, por otro lado, todavía se usa con cierta frecuencia hoy en día en instituciones religiosas o académicas y en algunas organizaciones internacionales , como el Comité Internacional de la Cruz Roja y el Comité Olímpico Internacional .
Por último, cabe señalar que en algunos casos, aunque no esté previsto en las normas que regulan el colegio, la cooptación se produce de hecho , gracias al control que el órgano tiene sobre el grupo social que debe elegirlo. Es lo que ocurre a veces en partidos y otras asociaciones , que, aunque aparentemente organizadas según el método democrático, acaban adquiriendo connotaciones oligárquicas. También es frecuente encontrar una cooptación de hecho en los directorios de sociedades anónimas , cuando la propiedad de las acciones está tan dispersa que ningún accionista o grupo de accionistas puede influir en la elección de los directores.
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Enlaces externos
- ( IT , DE , FR ) Cooptación , en hls-dhs-dss.ch , Diccionario histórico de Suiza .