Un estado cliente es un estado subordinado económica, política o militarmente a otro estado más poderoso, pero no sujeto directamente a su soberanía [1] .
Los tipos de estado cliente incluyen estados satélites , estados asociados , estados títeres , neocolonias , protectorados , estados vasallos y estados tributarios .
Las primeras formas de estado cliente surgieron en la antigua Persia y dentro de las ciudades-estado griegas . Muy a menudo, el estado gobernante agrupó a sus estados clientes en "ligas" o "alianzas militares" sobre las cuales tenía el liderazgo . Es el caso de la Liga Delio-Ática dirigida por Atenas y que comprende Éfeso , Mileto , Focea , Halicarnaso , Anfípolis , Olinto , Metón y Troya , las islas de Lesbos , Rodas , Samos , Delos y la península de Halkidiki . Entre otras cosas, Atenas requería que las otras ciudades-estado satélites adoptaran un gobierno democrático. Otro ejemplo de un grupo de estados clientes es la Liga de Corinto , formada más tarde en el 337 aC por Filipo II de Macedonia .
La República romana [2] [3] recurrió masivamente a los estados clientes, sin proceder necesariamente a una conquista o absorción de los mismos en su propio territorio.
Durante la República surge la figura de los "reyes clientes", personalidades nacidas y criadas en los lugares que pretendían someter y cuya función era promover el desarrollo político y económico de sus reinos, promover la civilización y la economía en consonancia con la necesidades de los romanos. Un "rey cliente" fue reconocido por el Senado romano como amicus populi Romani y fue considerado como un instrumento de control en manos de la República para gobernar mejor las provincias externas.
Cuando los Reinos alcanzaban un nivel aceptable de desarrollo, podían incorporarse como nuevas provincias o partes de ellas. La condición de Estado o Reino cliente era, por tanto, sólo transitoria y tendía a una posterior integración de esos territorios en el sistema romano.
Esta política de dominación "suave" se prolongó hasta el siglo I aC, o hasta la llegada del Imperio . En ocasiones el “cliente” no era un enemigo de Roma sino un pretendiente al trono de ese territorio concreto, ayudado por Roma para mantener el poder (un caso emblemático en este sentido lo representa Herodes el Grande , rey de Judea durante el protectorado romano) .
El uso de los estados clientelares se mantuvo hasta la Edad Media , o hasta que se impuso el sistema feudal .
En el siglo XIII, los mongoles derrocaron a la dinastía coreana Goryeo , dando así nacimiento al poderoso Imperio mongol . Después del Tratado de Paz de 1260 y la Rebelión de Sambyeolcho de 1270, el reino de Goryeo se convirtió en un estado cliente semiautónomo durante unos 80 años bajo el gobierno de la dinastía Yuan .
Muchos de los afluentes de los turcos sirvieron como estado tapón entre los dominios otomanos islámicos y la Europa cristiana o los pueblos asiáticos. Los más importantes fueron sin duda el kanato de Crimea , Valaquia , Moldavia y Transilvania . Otros estados como Bulgaria , el Reino de Hungría , el Despotado de Serbia y Bosnia fueron vasallos antes de ser absorbidos directamente por el Imperio. Otros, en cambio, tenían un valor puramente comercial como Imerezia , Mingrelia , Chios , el Ducado de Naxos y la República de Ragusa . Las áreas con ciudades santas y áreas tributarias venecianas eran Chipre y Zakynthos , que luego se incorporaron por completo a las fronteras del Imperio. Finalmente, otras pequeñas áreas como Montenegro / Zeta y Monte Líbano no merecieron el esfuerzo de una conquista y nunca estuvieron completamente subordinadas al centro. [4]
El concepto de Estado cliente resurgió sobre todo con la consolidación del sistema de Estados tras la Paz de Westfalia .
El Imperio Austro-Húngaro había buscado durante mucho tiempo hacer de Serbia su propio estado cliente, sobre todo para formar una oposición cristiana al Imperio Otomano . Sin embargo, con la Revolución de 1900, Serbia quedó bajo la protección de Rusia, definiendo así un terraplén ortodoxo al cristianismo latino representado por el Imperio austrohúngaro. En 1914, Rusia advirtió repetidamente al Imperio austrohúngaro contra la posibilidad de un ataque a Serbia, amenazando con su propia intervención militar en caso de una ofensiva contra el estado balcánico. [5] [6] [7] En este sentido, Rusia se ha comprometido a hacer de Bulgaria [8] y Montenegro [9] sus propios estados clientes, alimentando así su política expansiva en el área de los Balcanes.
Antes de la Gran Guerra , Gran Bretaña y Austria siempre habían considerado a Serbia como un estado cliente controlado por Rusia [10] y, posteriormente, la mayoría de los historiadores consideraron a Serbia a principios del siglo XX como un estado cliente ruso. El historiador Christopher Clark argumentó por el contrario que "Serbia nunca ha sido cliente de nadie", añadiendo además que "cuando las grandes potencias creen que pueden garantizar los servicios de los estados clientes, se equivocan, ya que los clientes nunca son clientes" [11] , impugnando en este sentido la misma categoría de Estado cliente.
En febrero de 1918 , Lituania declaró su independencia luego de la revolución de octubre que había involucrado al Imperio Ruso unos meses antes . [12] El Imperio Alemán comenzó así a ejercer una influencia muy fuerte sobre el estado, tanto que empujó al Consejo de Lituania a discutir la forma de gobierno a adoptar para asegurar que, de hecho, se impusieran políticas teutónicas: entre república y la monarquía , tras una votación formal, ganó el segundo: siguió la dimisión de algunos miembros del Consejo, luego reemplazados. [13] [14] El trono fue propuesto al duque Guillermo de Urach , quien accedió a asumir el cargo con el título de Mindaugas II . Sin embargo, aunque también en Alemania se había redactado el proyecto de carta constitucional, [15] el Consejo manifestó su voluntad de optar por la forma republicana hacia finales de 1918, por dos motivos: habría sido más aceptado por la población y de no existir habría habido una influencia penetrante del Imperio Alemán, cerca de la derrota en la Gran Guerra , entre otras cosas . Fue por esta razón que Mindaugas II nunca pisó Lituania y la monarquía dejó de ser tema de discusión en las asambleas constituyentes posteriores. [15]
Durante la Revolución Francesa , Francia conquistó la mayor parte de los territorios de Europa occidental, estableciendo así numerosos estados clientes en ellos. De hecho, durante las guerras revolucionarias se erigieron numerosas repúblicas, las llamadas repúblicas hermanas . Eran en particular la República Cisalpina y la República Napolitana en Italia, la República Helvética en Suiza y la República de Lieja en Bélgica, mientras que Holanda se transformó en la República de Batavia .
Con la llegada del Primer Imperio francés , la mayoría de las repúblicas hermanas se convirtieron en un estado monárquico. Las repúblicas italianas se dividieron en un Reino de Italia en el norte, entregado a la autoridad del propio Napoleón y un Reino de Nápoles en el sur, confiado primero al gobierno de Giuseppe Bonaparte y luego al del Mariscal del Imperio Gioacchino. Murat .
La orilla occidental del río Rin fue anexada al Imperio francés, por lo que numerosos estados alemanes incluidos en la Confederación del Rin se convirtieron en estados clientes de Francia, incluido el Reino de Westfalia , confiado al control de Girolamo Bonaparte .
España también se convirtió en un reino cliente de Francia tras la invasión francesa de la Península Ibérica. Del mismo modo, Polonia y el Ducado de Varsovia podrían considerarse estados clientes de Francia.
Dentro del Imperio Británico , los estados principescos de la India eran técnicamente independientes y de hecho obtuvieron su independencia en 1947 por separado de la India (aunque el Nizam de Hyderabad , que había optado por la independencia del Reino Unido, no logró separarse de la India). .
La independencia egipcia de 1922 terminó técnicamente con el protectorado inglés en Egipto, aunque el interés británico en Egipto continuó hasta el final de la crisis de Suez .
Sudán continuó siendo gobernado como el Sudán anglo-egipcio hasta la independencia en 1956.
Irak fundó su propia monarquía en 1932, pero en cualquier caso el Reino Unido ha mantenido durante mucho tiempo una fuerte influencia desde el punto de vista económico y militar de tal manera que no se puede hablar de independencia real, sino de un estatus en el que la las autoridades locales podrían considerarse como verdaderos clientes británicos.
De manera similar, en África (como por ejemplo en el norte de Nigeria, bajo Lord Lugard), en los estados federados de Malasia y en los estados de Malasia no federados , ha habido una aplicación de la regla indirecta que de hecho ha hecho de estos territorios un cliente . del Imperio Británico.
Tras la derrota sufrida en la Campaña de Francia , la Francia de Vichy se convirtió en un estado cliente de facto de la Alemania nazi y permaneció así hasta 1942, cuando fue reducida a un auténtico estado títere . El estatus de estado títere cesó solo en 1944 con la liberación.
La Alemania nazi también ha establecido numerosos estados clientes en sus territorios orientales, como la República Eslovaca , la República Social Italiana , el estado croata y el estado serbio.
Después de 1945, el término estado cliente también se aplicó a aquellas naciones gobernadas por una dictadura respaldada por una de las dos superpotencias.
Durante la Guerra Fría , muchas naciones latinoamericanas, como Guatemala , El Salvador , Nicaragua hasta 1979, Cuba hasta 1959 y Chile bajo el régimen de Augusto Pinochet , fueron consideradas como estados clientes de los Estados Unidos.
El término "estado cliente" también se usó para indicar aquellos regímenes autoritarios que habían tenido fuertes lazos con los Estados Unidos durante la Guerra Fría, incluso si estos estados se definían más correctamente como verdaderos estados delegados. Estos fueron en particular Vietnam del Sur , Indonesia bajo el régimen de Suharto (1966-1998), Irán [16] hasta 1979 (año de la caída del Shah ), Camboya bajo el régimen de Lon Nol , Filipinas bajo el régimen de Ferdinand Marcos y Arabia Saudita
El término estados clientes también se ha utilizado para indicar aquellas entidades que son extremadamente dependientes de los Estados Unidos a nivel estrictamente económico. Por lo tanto, los tres Estados del Pacífico asociados con los Estados Unidos bajo el Pacto de Libre Asociación (COFA), a saber, los Estados Federados de Micronesia , las Islas Marshall y Palau , pueden volver a entrar en la categoría de estados clientes.
A fines del siglo XIX, el Imperio japonés redujo la península de Corea a su propio estado cliente. En los primeros años del siglo XX, Tokio convirtió el estado cliente de Corea en gobierno directo. Manciukuò , por otro lado , siguió siendo un estado títere durante el transcurso de la Segunda Guerra Mundial .
Los estados clientes o "delegados" de la Unión Soviética eran aquellos incluidos esencialmente en el Pacto de Varsovia . Estos eran esencialmente estados cuyas políticas estaban fuertemente influenciadas por el ejército soviético y que dependían esencialmente de la ayuda económica de Moscú.
Muchas otras naciones del Tercer Mundo han sido reconocidas como estados clientes de la Unión Soviética, principalmente por su adhesión a la ideología marxista-leninista , como Cuba después de la revolución de 1959, la República Popular Democrática de Corea , [17] República Popular de Angola , República Popular de Mozambique , República Popular de Afganistán y República de Vietnam del Norte . La RSS de Ucrania y la RSS de Bielorrusia, a pesar de tener su propio asiento en la Asamblea de las Naciones Unidas , podrían considerarse en cambio como territorios soviéticos reales.
Algunas fuentes creen que Nauru es un estado cliente de Australia , dada su fuerte dependencia económica de este último y el hecho de que utiliza el dólar australiano como moneda. En virtud de la llamada Solución del Pacífico , Nauru también acoge a muchos solicitantes de asilo que llegaron a Australia pero sin documentos de entrada. [18] [19] [20]
Ben Doherty escribió que "Nauru es un estado cliente en todos los sentidos, ya que su funcionamiento depende esencialmente de sus vecinos más ricos. Su gobierno depende de los intereses australianos, incluso a expensas de su propia población". En otras palabras, "Nauru es un pequeño estado cliente pobre en medio del Pacífico". [21]
David Manne ha calificado el plan mediante el cual se indujo a Nauru a firmar la Convención de Ginebra sobre el Estatuto de los Refugiados de 1951 como un "movimiento cínico" del gobierno australiano para convertir a Nauru en su propio estado cliente. [22] [23]
Otras fuentes sugieren que la propia Papua Nueva Guinea , también involucrada en la Solución del Pacífico , es, aunque en menor medida, un estado cliente de Australia [24] mientras que otros han tildado la intervención de Australia en Timor Oriental como un intento "imperialista" destinado a adquirir un nuevo estado de cliente. [25] [26] [27]