Roberto garofoli

roberto garofoli
Secretario del Consejo de Ministros
de la República Italiana
responsable de la implementación del programa de Gobierno
En cargo
Inicio de mandato 13 de febrero de 2021
Jefe de Gobierno mario draghi
Predecesor Ricardo Fraccaro
Informacion General
prefijo honorífico gran oficial
Fiesta Independiente
Cualificación educativa licenciatura en derecho
Universidad Universidad de Bari "Aldo Moro"
Profesión Magistrado

Roberto Garofoli ( Taranto , 20 de abril de 1966 ) es un magistrado y ejecutivo público italiano , desde el 13 de febrero de 2021 subsecretario de Estado de la Presidencia del Consejo de Ministros en el gobierno de Draghi con el cargo de secretario del Consejo de Ministros .

Ex juez del Consejo de Estado , fue Jefe de Gabinete del Ministerio de Economía y Finanzas y codirector de Treccani Giuridica.

Biografía

Licenciado en derecho por la Universidad de Bari "Aldo Moro" , con solo 21 años, ganó un concurso en el poder judicial en 1994 , convirtiéndose en juez penal y civil en los tribunales de Tarento y Trani , donde también se ocupó de los procedimientos. mafia._ _ _ [1]

Ingresó en la TAR de Puglia en 1999 , luego pasó al Consejo de Estado , donde pasó a prestar servicio en las secciones jurisdiccional y consultiva.

Entre 2006 y 2008 fue Jefe de la Oficina Legislativa del Ministerio de Relaciones Exteriores del Ministro Massimo D'Alema , durante el segundo gobierno presidido por Romano Prodi .

Miembro de la Comisión instituida por el gobierno de Berlusconi IV en el Consejo de Estado para la elaboración del Código del proceso administrativo , aprobado con Decreto Legislativo 2 de julio de 2010 n. 104 y entró en vigor el 16 de septiembre del mismo año. En 2011 coordinó el proyecto nacional “Unidad e igualdad”, incluido en el programa oficial de las celebraciones por el 150 aniversario de la Unificación de Italia .

Es autor de numerosas obras monográficas, comisario de tratados y obras colectivas. También fue profesor de la Universidad LUISS Guido Carli . Es director de la revista mensual "Neldiritto" (editorial Neldiritto), especializada en obras jurídicas para abogados y jueces, para la que, en 2009, junto con Giuliano Amato , publicó un volumen sobre la administración pública italiana, titulado Los tres ejes . [2] Con Giulia Bongiorno , es autor del volumen "Casos penales. Actos y opiniones ".

Desde diciembre de 2011 es Jefe de Gabinete del Departamento de Servicios Públicos , con el Ministro Filippo Patroni Griffi , en el Gobierno Monti , y Coordinador de la Comisión Ministerial para el desarrollo de medidas de transparencia, prevención y lucha contra la corrupción. La Comisión, que incluía entre otros al magistrado Raffaele Cantone y a los profesores universitarios Bernardo Giorgio Mattarella, Francesco Merloni, Giorgio Spangher [3] , elaboró ​​el informe "Corrupción en Italia - Por una política de prevención" [4] que contiene un análisis de la corrupción fenómeno, perfiles internacionales y propuestas de reforma de la legislación en la materia. Entre los datos reportados en el Informe, la posición de Italia en el ranking mundial de corrupción percibida (69), el aumento del 40% en el costo de las grandes obras, la disminución de las denuncias y condenas por corrupción, el análisis de la tasa potencial de crecimiento de la economía italiana en ausencia de fenómenos de corrupción (más del triple a corto plazo y el doble a largo plazo en el período 1970-2000) [5] . Muchas de las medidas preventivas propuestas [6] se han fusionado con la ley anticorrupción (ley 6 de noviembre de 2012, n. 190, la llamada Ley Severino ) y con el decreto legislativo sobre transparencia administrativa del 14 de marzo de 2013, n. 33.

Nombrado Secretario General de la Presidencia del Consejo de Ministros en el Gobierno de Letta , y Presidente de la Comisión para el desarrollo de medidas de lucha contra la delincuencia, incluidas las patrimoniales (la definición de "economía criminal" contenida en el Informe fue citada por el Gobernador del Banco de Italia, Ignazio Visco , auditado por la Comisión Parlamentaria Antimafia en enero de 2015 [7] ). La Comisión, que incluía a los magistrados Nicola Gratteri y Raffaele Cantone entre otros, trabajó gratuitamente [8] en la redacción del informe "Por una política antimafia moderna - Análisis del fenómeno y propuestas de intervención y reforma" presentado por el propio Garofoli junto con Enrico Letta y Angelino Alfano en el Palacio Chigi [9] .

Fue puesto "fuera de su cargo" por el poder judicial para asumir el cargo de Jefe de Gabinete del Ministro de Economía y Finanzas del Gobierno Renzi en febrero de 2014 (el Ministerio renunció a la remuneración adicional prevista por el cargo en comparación con su salario como magistrado [10 ] ). En nombre del Ministro Padoan , coordinó, entre otros, la mesa de trabajo conjunta con la ANAC que redactó la directiva anticorrupción [11] en las filiales del Ministerio (una mesa técnica con Consob trabaja sobre las reglas para las sociedades cotizadas ) [ 12] y el de fundaciones bancarias que elabora el memorando de entendimiento entre el Ministerio de Economía y la asociación representativa de fundaciones bancarias , ACRI [13] . Este último acuerdo tiene como objetivo liberar a las fundaciones de los bancos cedentes, convirtiéndolas en instituciones sin fines de lucro que derivan de la gestión de los activos los recursos a destinar para fines estatutarios [14] .

Sigue siendo jefe de gabinete del Ministro de Economía también en el gobierno Gentiloni (2016-2018) y en el gobierno Conte I.

En octubre de 2018, la prensa nacional informó de las acusaciones [15] [16] dirigidas a él y al contador estatal Daniele Franco por miembros del Movimiento 5 Estrellas de haber insertado un préstamo a favor de la Cruz Roja Italiana en el decreto fiscal de 2019, luego destituido por el primer ministro Giuseppe Conte . Según informó entonces el ministro de Economía Giovanni Tria , la ley fue solicitada por el Ministerio de Salud para desbloquear la asignación de recursos ya previstos por la ley también a favor de los trabajadores del CRI para el pago de su liquidación. [17] Renunció tras el cierre de la ley de presupuesto en diciembre de 2018 [18] . Il Fatto Quotidiano reconocerá entonces la falta de fundamento de la campaña de prensa en su contra. [19] Luego regresa al Consejo de Estado como Presidente de Sección.

El 13 de febrero de 2021 fue nombrado Subsecretario de Estado de la Presidencia del Consejo de Ministros con la función de Secretario del Consejo de Ministros del gobierno de Draghi . [20]

Obras

Honores

Gran Oficial de la Orden del Mérito de la República Italiana
- 27 de diciembre de 2013 [21] .
Comandante de la Orden del Mérito de la República Italiana
- 2 de junio de 2011 [21] .

Notas

  1. ^ Gobierno italiano, Ministerio de Administración Pública, CV Roberto Garofoli ( PDF ), en functionpubblica.gov.it (archivado desde el original el 24 de septiembre de 2015) .
  2. ^ Libertad de empresa entre el artículo 41 y el artículo 118 de la Constitución ( PDF ), en Documentación Básica , n. 244, Departamento de Estudios del Senado de la República, octubre de 2010, pp. 247-282. Consultado el 21 de diciembre de 2018 .
  3. ^ Informe de corrupción Archivado el 18 de febrero de 2015 en Internet Archive .
  4. ^ Corrupción en Italia. Para una política de prevención ( PDF ), en functionpubblica.gov.it , octubre de 2012. URL consultada en el sitio web del Ministerio de Administraciones Públicas - Gobierno italiano (archivado desde la URL original el 18 de febrero de 2015) .
  5. ^ Corrupción, Italia como Ghana y Macedonia: denuncias y condenas en declive, caída de inversiones extranjeras , en Il Sole 24 Ore , 22 de octubre de 2012.
  6. ^ Corrupción, Italia en los primeros lugares. Monti: "Socava la confianza de los mercados" , en la Repubblica , 22 de octubre de 2012.
  7. ^ Banco de Italia, Prevención y lucha contra el crimen organizado - Audiencia del Gobernador en la Comisión Parlamentaria de Investigación sobre el fenómeno de las mafias ( PDF ), en bancaditalia.it .
  8. ^ Roberto Galullo, El grupo antimafia (gratuito) del gobierno - Garofoli, Cantone, Gratteri, Bianco y Spangher - parte de la lucha contra el lavado de dinero , en www.ilsole24ore.com , 18 de junio de 2013.
  9. ^ La comisión centró su trabajo principalmente en el crimen organizado de tipo mafia, considerándolo un fenómeno no solo delictivo sino también económico, estimando los ingresos de las diversas organizaciones que operan en Italia en una facturación que oscila entre 18 y 30 mil millones de euros por año , totalmente libre de impuestos. Entre los datos informados, las estimaciones sobre el narcotráfico, que alcanza los 25 mil millones al año: Lea: la lucha contra los activos de la mafia entre las acciones clave del gobierno , en Il Sole 24 Ore , 23 de enero de 2014.
  10. ^ Corriere della Sera, Sin acumulación de salario para Garofoli , en http://archiviostorico.corriere.it/2014/giugno/25/Nessun_cumulo_stipendio_per_Garofoli_co_0_20140625_db8a1df0-fc2c-11e3-81f8-7f7e4112f163 25 de junio de 2014, 25 de junio de 2014.html
  11. ^ Anticorrupción: directiva para empresas Mef lista , en mef.gov.it , 24 de marzo de 2015.
  12. ↑ Liana Milella, Gerentes en rotación, paren a los condenados: el decálogo del plan anticorrupción de las empresas estatales , en la Repubblica , 23 de marzo de 2015. La directiva es un decálogo que brinda indicaciones precisas y concretas a las filiales para la implementación de la ley Severino , elaborado con la autoridad encabezada por Raffaele Cantone que la utiliza como modelo de orientación para todo el sector de las empresas públicas, incluidas las locales. Ambos documentos se ponen en consulta pública en línea hasta mediados de abril. Las empresas controladas por el Ministerio de Economía deberán identificar un responsable de prevención de la corrupción y focalizar la atención en las actividades más expuestas a riesgos (contratos, subvenciones, financiamiento). Será fundamental la elaboración de mecanismos de rotación de cargos o, en su defecto, de distinción y distribución, entre distintas materias, de las competencias que entren en juego en la dirección o tramitación de un asunto unitario. Se debe garantizar el anonimato de un empleado que pretenda denunciar episodios caracterizados por la 'opacidad' o el riesgo de una verdadera corrupción y no se deben asignar asignaciones a sujetos que se encuentren en una situación de conflicto de interés .
  13. ^ Ministerio de Economía y Finanzas, Fundaciones Bancarias: un Memorando de Entendimiento entre el MEF y la ACRI define criterios más estrictos para la gestión financiera y la gobernanza , en mef.gov.it , 11 de marzo de 2015. El protocolo acordado con ABI establece límites estrictos para la concentración de la intervención de las fundaciones bancarias en los bancos de referencia, la prohibición del endeudamiento salvo excepciones definidas, los topes a la remuneración de las entidades, la total transparencia de los criterios y modalidades de desembolso a favor de la comunidad, la incompatibilidad entre políticas y bancos El Ministerio, como Autoridad de Supervisión de las fundaciones bancarias, interactúa periódicamente con la ACRI, también con el fin de promover la difusión de las mejores prácticas operativas entre las entidades supervisadas. El Protocolo define de manera más analítica que la ley Ciampi-Amato (Decreto Legislativo 153/1999) los parámetros de referencia a los cuales las fundaciones deben ajustar su comportamiento, con el objetivo de mejorar las prácticas operativas y hacer más sólida la gobernanza. Las fundaciones que lo suscriban se comprometerán a observar las normas contenidas en el Protocolo, insertándolas, en lo necesario, en sus estatutos.
  14. ^ Sergio Bocconi, «¿Los cimientos? Medio paso atrás hacia el banco» Parla Garofoli, jefa de gabinete del ministro Pier Carlo Padoan , en Corriere della Sera , 14 de marzo de 2015.
  15. ↑ El supermagistrado Garofoli deja el Ministerio de Economía. "It's a price to pay" , en Repubblica.it , 19 de diciembre de 2018. Consultado el 29 de julio de 2019 .
  16. ↑ Renuncia Garofoli, Jefe de Gabinete del Mef: el caso de la "manita" que había insertado la norma sobre la Cruz Roja en el Decreto Fiscal , en Il Fatto Quotidiano , 19 de diciembre de 2018. Consultado el 29 de julio de 2019 .
  17. ^ CRI: Tria, la regla propuesta tenía como objetivo pagar la indemnización por despido a los trabajadores según lo exigido por el Ministerio de Salud , en mef.gov.it , 16 de octubre de 2018. URL consultada el 7 de agosto de 2021 .
  18. ^ tg24.sky.it
  19. ↑ Molfetta Live, La negación de Il Fatto Quotidiano: hechos infundados fueron atribuidos a Roberto Garofoli , en https://www.molfettalive.it/news/attualita/926887/la-smentita-de-il-fatto-quotidiano-a- roberto-garofoli-se-atribuyeron-hechos-infundados , 30 de marzo de 2020.
  20. ^ Comunicado de prensa del Consejo de Ministros n. 1 , en Government.it , 13 de febrero de 2021. Consultado el 12 de agosto de 2021 .
  21. ^ a b Presidencia de la República Italiana, Nombramiento como Gran Oficial , en quirinale.it .

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