| Presidente de la Cámara de Diputados | |
|---|---|
| Roberto Fico , actual Presidente de la Cámara. | |
| Estado | Italia |
| Tipo | Presidente de la cámara baja del Parlamento de la República |
| En cargo | Roberto Fico ( M5S ) |
| de | 24 marzo 2018 |
| Establecido | 1 de enero de 1948 |
| Predecesor | Laura Boldrini |
| Operativo desde | 8 de mayo de 1948 |
| Designado por | Cámara de los Representantes |
| ultimas elecciones | 23 y 24 de marzo de 2018 |
| Termino de oficina | Período completo de la Legislatura, típicamente 5 años |
| Sitio | Palacio Montecitorio , Roma |
| Dirección | Plaza Monte Citorio, 1 |
| Sitio web | presidente.cámara.it |
El presidente de la Cámara de Diputados es el tercer cargo más alto del Estado de la República Italiana , después del de presidente de la República y del de presidente del Senado . A partir del 24 de marzo de 2018 , para la XVIII legislatura , el cargo lo ocupa Roberto Fico .
Su función principal es velar por el buen funcionamiento de la Cámara de Diputados, organizando, dirigiendo y moderando las actuaciones de la cámara, velando por la aplicación del reglamento y velando por el buen funcionamiento de las estructuras administrativas de la misma.
Representa a la Cámara y, en la sala, juzga la admisibilidad de los textos , mantiene el orden y dirige la discusión (ver también Posición clave ).
Corresponde al Presidente elegir la Comisión Permanente para el examen de los proyectos de ley presentados a la Cámara (salvo que se oponga un líder de grupo o una décima parte de los diputados, quienes elevan la decisión a la Cámara).
La función de dirección de la sesión corresponde al Presidente también mediante la adopción de las medidas disciplinarias adoptadas de conformidad con el art. 58 y ss. del reglamento de la cámara: puede llamar al orden a un diputado nombrándolo, removerlo de la sala o, en los casos más graves, censurarlo, suspendiéndolo de 2 a 15 días.
Según lo dispuesto en el art. 55 de la Constitución , preside las reuniones del Parlamento en sesión conjunta (que tienen lugar " sólo en los casos establecidos por la Constitución ") para elegir al Presidente de la República, los cinco miembros de la Corte Constitucional designados por el parlamento, uno tercero de los miembros del Consejo Superior de la Magistratura y para la conformación de la lista de ciudadanos con los requisitos para el nombramiento como senador, que integrará la composición de la Corte Constitucional en caso de juicio político al Presidente de la República ) y debe ser oído por el Presidente de la República antes de la disolución de las Cámaras (junto con el Presidente del Senado, de conformidad con lo dispuesto por el artículo 88 de la Constitución).
En cuanto a la elección del Presidente de la República , corresponde al Presidente de la Cámara convocar las Cámaras 30 días antes de la fecha límite (de conformidad con el artículo 85 de la Constitución) o 15 días después de la muerte o renuncia del Jefe de la Estado (artículo 86 de la Constitución). .).
Los miembros de la Mesa ejercen la potestad directiva y disciplinaria sobre el personal y, al mismo tiempo, son también miembros de los órganos jurisdiccionales internos de la sala (primera instancia y apelación) llamados a decidir sobre dichos actos administrativos. En 2009 el Tribunal Europeo de Derechos Humanos reafirmó “la legitimidad de la institución de un juez doméstico en los órganos parlamentarios y, más concretamente, la afirmación de la compatibilidad de la autodeclaración con respecto a los principios fundamentales del debido proceso ”.
La sentencia estableció que la Sección Judicial de la Mesa carece de los requisitos de imparcialidad e independencia propios de la función judicial , a pesar de que califica como un "tribunal" en relación con lo previsto en el Convenio Europeo . [1]
En 2014 el Tribunal Constitucional consideró que “en los ordenamientos constitucionales más cercanos a nosotros, como Francia, Alemania, Reino Unido y España, ya no está prevista la autodeclaración sobre las relaciones laborales con los trabajadores por cuenta ajena y sobre las relaciones con terceros” . [2]
La elección del Presidente de la Cámara se hace en votación secreta y, según lo dispuesto en el reglamento de la misma, por mayoría con el quórum de las dos terceras partes de los miembros de la asamblea en primera votación, por la mayoría de los dos tercios de los presentes en la segunda y tercera (incluidos los votos en blanco entre los votos) y la mayoría absoluta de votos a partir de la cuarta [3] . En la apertura de la legislatura, preside la primera sesión el de mayor edad entre los Vicepresidentes de la legislatura anterior. Si ninguno de ellos está presente, se retrotrae a los Vicepresidentes de las legislaturas anteriores y, en su defecto, al decano mayor [4] .
De acuerdo con el Presidente del Senado, el Presidente de la Cámara nombra a los miembros de algunas autoridades administrativas importantes (una de competencia y otra de publicidad y televisión), de la Junta Directiva de la RAI , del Consejo de Presidencia del Tribunal de Auditores .
La razón por la cual la designación de tan importantes cargos se encomienda a los dos presidentes de las asambleas estuvo, en el pasado, ligada a la imparcialidad tendencial que garantizaban los métodos de elección (con las grandes mayorías exigidas) y, sobre todo, a la práctica para lo cual uno de los dos Presidentes debía pertenecer a la mayoría y el otro al grupo mayoritario de la oposición.
A partir de la VII Legislatura , y hasta 1994 , se consolidó la convención de asignar la Presidencia al mayor partido de oposición. La práctica se inició en el contexto histórico de solidaridad nacional, en el que el principal partido de oposición (el PCI ) apoyó externamente a los llamados gobiernos de no desconfianza liderados por Giulio Andreotti y obtuvo a cambio la elección de Pietro Ingrao a la Presidencia de la Cámara. .
Sin embargo, incluso después del compromiso histórico , el tercer puesto del Estado seguía encomendado a una exponente comunista, Nilde Iotti , la primera mujer en presidir el salón Montecitorio y la que más tiempo ocupó el cargo (de 1979 a 1992 ). , por tres legislaturas consecutivas ) . La sucedió su compañero de partido Giorgio Napolitano , quien presidió la Cámara de 1992 a 1994 tras tomar el relevo de Scalfaro ( DC ), Presidente de la Cámara por apenas un mes al inicio de la XI Legislatura , luego electo Presidente de la República .
El reglamento parlamentario de 1971 , mientras por un lado acentuaba la importancia de los grupos parlamentarios, por otro daba al presidente un alto perfil simbólico. [5] [6]
De esta manera, se dio peso a un nuevo modelo de Presidencia, con características de fuerte legitimidad, y amplio reconocimiento institucional, también para dar base teórica a la notable novedad de la elección de Ingrao. El Presidente tenía que ser un "hombre de la Constitución", sin relación fiduciaria con la mayoría, y por eso mismo políticamente neutral. No es casualidad que varios Presidentes de la Cámara de Diputados se convirtieran posteriormente en Presidentes de la República. Las frecuentes consultas entre el Jefe de Estado y los Presidentes de Cámara en la delicada fase de transición de 1992 están muy bien motivadas teniendo en cuenta el papel que habían adquirido durante las dos décadas anteriores. Este modelo, sin embargo, no se consolidó en una costumbre institucional y se desvaneció, también debido al advenimiento de la ley electoral mayoritaria, que impidió la continuación de cualquier “ consociativismo ”. [7] [8]
Desde el primer gobierno de Berlusconi , ha vuelto la práctica de asignar ambas Presidencias de las Cámaras a miembros de la mayoría: la Cámara estaba presidida por Irene Pivetti ( Lega Nord , 1994-1996, centro-derecha), Luciano Violante ( PDS - DS , 1996-2001, centro-izquierda), Pier Ferdinando Casini ( UDC , 2001-2006, centro-derecha), Fausto Bertinotti ( Refundación Comunista , 2006-2008, centro-izquierda). Gianfranco Fini , elegido para el escaño más alto de Montecitorio en 2008 como expresión de la mayoría de centro-derecha PdL - Liga del Norte ganando las elecciones de abril , pasó luego a la oposición del gobierno de Berlusconi IV , fundando Futuro e Libertà per Italia ; entonces lo consideraron un partidario del gobierno siguiente de Monti . En la siguiente legislatura, Laura Boldrini fue elegida por la coalición de centroizquierda PD - SEL que obtuvo la mayoría en la Cámara de Diputados. El partido al que pertenecía Boldrini (SEL) se colocó posteriormente en la oposición con la formación del gobierno de Letta , y permaneció allí también para el gobierno de Renzi y el gobierno de Gentiloni . El actual presidente Roberto Fico es miembro del Movimiento 5 Estrellas , partido mayoritario relativo a la Cámara.