Constitución de España
| Constitución de España | |
|---|---|
| Fecha | 6 de diciembre |
| Período | anual |
| Celebrado en | España |
| Objeto de la recurrencia | aprobación de la Constitución Española, en 1978 |
La Constitución española es la fuente suprema de derecho del ordenamiento jurídico español , aprobada el 6 de diciembre de 1978 , promulgada el 27 de diciembre y entrada en vigor el 29 de diciembre del mismo año, consecuencia de un proceso histórico denominado Transición española que convirtió al franquismo en una monarquía parlamentaria .
Historia
La ley de reforma
La muerte del general Francisco Franco , acaecida el 20 de noviembre de 1975 , posibilitó la proclamación, el 22 de noviembre, de Juan Carlos I de España como rey, y poco después, en julio de 1976 , la formación de un gobierno presidido por Adolfo Suárez . González , y designado de acuerdo con la legislación vigente. El Gobierno envió a las Cámaras en octubre de 1976 , un proyecto de Ley de Reforma Política, que fue aprobado por las Cámaras y luego sometido a referéndum de acuerdo con todas las exigencias de las Leyes Fundamentales de Franco .
Esta Ley de Reforma Política Española de 1977 supuso una notable alteración de las leyes fundamentales; aun sin implantarse un sistema democrático-constitucional, hizo posible la creación de éste, abrogando así el franquismo . La ley se insertó formalmente en el ordenamiento jurídico vigente (su disposición final la definía expresamente como Ley Fundamental), pero se diferenciaba radicalmente en su espíritu de este ordenamiento en que:
- reconoció los derechos humanos fundamentales como inviolables (artículo 1);
- confirió potestad legislativa exclusiva a la representación popular (artículo 2);
- preveía un sistema electoral inspirado en los principios democráticos y de representación proporcional.
Posteriormente, el Real Decreto Ley 20/1977 reguló el procedimiento para la elección de las Cámaras, elección que se completó el 15 de junio de 1977 , con las primeras elecciones libres desde febrero de 1936 .
El proceso del texto de la Constitución
Uno de los objetivos prioritarios de las Cámaras era la redacción de una Constitución. La Ley de Reforma Política preveía la posibilidad de que la iniciativa de reforma constitucional fuera tomada por el Gobierno o por el Congreso de los Diputados y se optó por esta segunda opción.
La Comisión de Asuntos Constitucionales y Libertades Públicas del Congreso nombró una Subcomisión de siete diputados que redactó un proyecto de Constitución. El proyecto fue discutido dentro de la Comisión y, posteriormente, fue discutido y aprobado por el Congreso. Posteriormente, el examen fue realizado por la Comisión Constitucional del Senado y el pleno del órgano.
La discrepancia entre el texto aprobado por el Congreso y el aprobado por el Senado requirió la intervención de una comisión mixta, Congreso-Senado, integrada por siete parlamentarios, que elaboró un texto definitivo. Este fue votado y aprobado por ambas Cámaras el 31 de octubre. Sometida a referéndum , que la ratificó el 6 de diciembre de 1978 con el 87,78% de los votantes, fue promulgada el 27 del mismo mes por el Rey y publicada en el BOE (Boletín Oficial de España) el 29 de diciembre (se evitó el día 28 ya que coincidía con la fiesta de los Santos Inocentes, tradicionalmente dedicada a las bromas). Desde entonces, el 6 de diciembre es fiesta nacional en España, el Día de la Constitución .
Reformas
La Constitución española ha sido modificada en dos ocasiones, en 1992 para ampliar los derechos electorales (activos y pasivos) en las elecciones locales a los ciudadanos de la Unión Europea y en 2011 para ampliar las competencias de las autonomías locales e introducir el principio de equilibrio presupuestario.
Estructura
La Constitución es la norma fundamental del Estado, a la que están obligados todos los poderes públicos y los ciudadanos. Toda disposición o acto contrario a la Constitución pierde vigencia y será convenientemente expulsado del ordenamiento jurídico o sancionado conforme a lo dispuesto en las normas de justicia constitucional y demás disposiciones constitucionales y legales.
Siguiendo la línea de las constituciones modernas, la Constitución española se estructura en dos partes claramente diferenciadas en su contenido: la parte dogmática y la parte orgánica.
Parte dogmática
Esta parte contiene una declaración de los principios que señalan e incorporan los valores imperantes en la sociedad que la promulga. En la Constitución española la parte dogmática consta de:
- Preámbulo
- Título preliminar (artículos 1 a 9)
- Título I, denominado "De los derechos y deberes fundamentales" (De los derechos y deberes fundamentales) (artículos 10 a 55).
Los principales derechos constitucionales de los ciudadanos españoles están contenidos en la parte dogmática. A su vez, el Título Preliminar contiene los Principios Constitucionales que determinan la configuración del Estado y sus señas de identidad.
La soberanía se hace residir en el pueblo español, pero siempre se mantiene la polémica letra del artículo 2 (que, sancionando la unidad indisoluble e indivisibilidad de la nación española, incluye el derecho a la autonomía de las nacionalidades y regiones que integran la nación española). fuente de controversia por la ambigüedad de su redacción que, si bien permitió obtener el consentimiento necesario para su aprobación, dio lugar a múltiples interpretaciones.
Parte orgánica
En la parte orgánica, se modela la estructura del Estado regulando los órganos básicos que ejercen los poderes estatales. El sistema español mantiene el modelo tripartito de división de poderes de Montesquieu , entre poder ejecutivo , poder legislativo y poder judicial .
- Título II, " De la Corona " (artículos 56 a 65)
- Título III, " De las Cortes Generales " (de las Cortes Generales) (artículos 66 a 96)
- Título IV, " Del Gobierno y de la Administración " (artículos 97 a 107)
- Título V, " De las relaciones entre el Gobierno y las Cortes Generales " (de las relaciones entre el Gobierno y las Cortes Generales) (artículos 108 a 116)
- Título VI, " Del poder judicial " (artículos 117 a 127)
- Título VII, " Economía y Hacienda " (Artículos 128 a 136)
- Título VIII, " De la organización territorial del Estado " (artículos 137 a 158)
- Título IX, " Del Tribunal Constitucional " (del Tribunal Constitucional) (artículos 159 a 165)
- Título X, " De la reforma constitucional " (artículos del 166 al 169)
La Constitución termina con las disposiciones adicionales, transitorias, derogatorias y finales.
El sistema político y las autonomías
El sistema político
La ideología liberal impregna la Constitución española y el sistema político. La forma de gobierno es la monarquía constitucional encabezada por el Rey Felipe VI de Borbón, legítimo heredero de los derechos dinásticos de Juan Carlos I. Los poderes del monarca están limitados y recogidos en la Constitución.
La división de poderes, idea fundamental del pensamiento liberal, es la base del sistema político. La soberanía nacional permite la elección, por sufragio universal (hombres y mujeres mayores de 18 años), de los representantes del pueblo soberano en el Parlamento. Ejercen el poder legislativo a través de las dos Cámaras ( Cortes Generales ), el Congreso de los Diputados y el Senado . El Congreso confía en el Presidente del Gobierno propuesto por el Rey y controla la acción del poder ejecutivo. Puede disuadir al Presidente del Gobierno mediante moción de censura sólo si, al mismo tiempo, designa a su sucesor ( desconfianza constructiva ).
El Presidente del Gobierno ejerce el poder ejecutivo con el auxilio de su consejo de ministros.
El poder judicial lo ejercen los jueces, cargo al que se accede por concurso público, y el jurado, integrado por ciudadanos elegidos por sorteo en cada tribunal. La Corte Constitucional verifica que las leyes y actos de la administración pública sean consistentes con la Carta Constitucional .
Las autonomías
La Constitución de 1978 rompe una tradición centralista iniciada en 1700 por Felipe V de España . Como propuesta de solución al problema regional y a las reivindicaciones de los grupos nacionalistas vascos y catalanes, sin olvidar los crecientes nacionalismos gallego, valenciano, canario y andaluz, se crea un nuevo modelo de Estado descentralizado, en el que cada región se convierte en una comunidad autónoma con gobierno propio, parlamento autónomo, tribunales autonómicos y un Estatuto de autonomía que establece el modelo y las competencias que puede asumir.
La Constitución establecía dos autonomías posibles. Las nacionalidades históricas de Cataluña , País Vasco y Galicia habrían seguido un camino rápido y muy hábil. Andalucía también logró el título de nacionalidad histórica. Para las demás regiones, el otorgamiento de autonomía se prolongó en el tiempo y la transferencia de competencias fue más lenta.
Durante los últimos veinte años el estado ha transferido competencias a las comunidades autónomas, las más recientes en materia de sanidad y educación.
Derechos fundamentales
Se acogió una declaración amplia de derechos individuales, sin restricciones, incluyendo derechos sociales (al trabajo, vivienda, educación, salud) y económicos.
Preámbulo
La redacción del Preámbulo de la Constitución se consideraba un honor y también requería cierta habilidad literaria. La persona elegida para este cargo fue Enrique Tierno Galván, aquí el texto íntegro del preámbulo:
| ( ES )
"La Nación española, deseando establecer la justicia, la libertad y la seguridad y promover el bien de cuantos la integran, en Uso de su soberanía, proclama sobre voluntad de:
En consecuencia, las Cortes aprueban y el pueblo español ratifica la siguiente |
( ES )
“La Nación española, queriendo establecer la justicia, la libertad y la seguridad y promover el bien de quienes forman parte de ella, en virtud de su soberanía, proclama su voluntad de:
En consecuencia, las Cortes Generales aprueban y el pueblo español ratifica la siguiente |
Bibliografía
- La Constitución Española de 1978 , editado por E. García de Enterría y A. Predieri, Giuffrè, Milán, 1982.
Artículos relacionados
- Artículo 45 de la Constitución Española de 1978
- Artículo 155 de la Constitución de España de 1978
- Hermandad Monárquica Nacional de España
- Referéndum constitucional en España de 1978
- transición española
- constitución española de 1931
Otros proyectos
Wikimedia Commons contiene imágenes u otros archivos sobre la Constitución de España
Enlaces externos
- Constitución española , en congreso.es .