Soviets de las Repúblicas del Soviet Supremo de la URSS | |
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Estado | Unión Soviética |
Tipo | Cámara alta del Soviet Supremo de la URSS ( de facto ) |
Establecido | 5 de septiembre de 1991 |
de | V Congreso de Diputados del Pueblo de la URSS |
Predecesor | Soviet de Nacionalidades |
Eliminado | 26 de diciembre de 1991 |
de | soviets de repúblicas |
Presidente | Anuarbek Alimžanov |
Número de miembros | 122 ( de derecho ) [1] [2]
174 ( de facto ) [3] |
Sitio | Volar |
El Soviet de las Repúblicas del Soviet Supremo de la URSS ( ruso : Совет Республик Верховного Совета СССР ?, transliterado : Sovet Respublik Verchovnogo Soveta SSSR ) fue la cámara alta de facto del Soviet Supremo de la ley de la Unión Soviética creada sobre la base de 5 de septiembre de 1991 "Sobre los órganos del poder estatal y la gestión de la URSS en el período de transición" ( en ruso : Об органах государственной власти и управления Союза ССР в перехо [ й ] en violación del art. 111 párrafo 2 de la Constitución de la Unión Soviética enmendada en 1990. [5] El primer y único presidente fue el kazajo Anuarbek Turlybekovič Alimžanov .
El 26 de diciembre de 1991, el Soviet de Repúblicas adoptó una declaración sobre el cese de la existencia de la Unión Soviética en relación con la formación de la Comunidad de Estados Independientes . [6] [7]
El 5 de septiembre de 1991, el V Congreso de Diputados del Pueblo de la URSS aprobó la ley "Sobre los órganos de poder y gestión del Estado de la URSS en el período de transición" para organizar el camino político de reforma estructural de la federación hacia la firma de un nuevo tratado de la Unión. [8] El artículo 1 de la ley condujo efectivamente a la disolución del Soviet de las Nacionalidades y la creación del Soviet de las Repúblicas, [9] a pesar de que el artículo 111, párrafo 2, de la Constitución soviética enmendada en 1990, que todavía preveía la Soviet de Nacionalidades. [5]
El párrafo más discutido fue el relativo al número de representantes republicanos, ya que los diputados temían una mayor influencia de la República Socialista Federativa Soviética de Rusia de Boris Yeltsin : de hecho, se preveían 51 delegados para la RSFS rusa y 20 para las demás repúblicas. [8] Para aprobar la ley, el presidente de la URSS Mikhail Gorbachev declaró que la delegación rusa estaría formada por 20 delegados para el gobierno federal ruso, 20 para las repúblicas autónomas , 10 para los distritos autónomos , 1 para los oblasts autónomos rusos y 1 para minorías étnicas. [8] Las demás Repúblicas habrían tenido 20 delegados cada una más un número de representantes por cada entidad autónoma presente en sus territorios. [8]
El 18 de octubre de 1991, el Soviet Supremo de la República Socialista Federativa Soviética de Rusia adoptó una resolución aprobando la composición de la delegación de la RSFSR al Soviet de Repúblicas. [10] Sin embargo, de acuerdo con la parte 2 del artículo 1 de la ley de la URSS "Sobre el poder estatal y los órganos de administración de la URSS en el período de transición", la adopción de esta decisión fue responsabilidad del órgano supremo de cada república, [11] en consecuencia, la composición de la delegación rusa tuvo que ser decidida por el Congreso de Diputados del Pueblo de la RSFS rusa . [12] El V Congreso de Diputados del Pueblo de la RSFSR, que reanudó sus trabajos el 28 de octubre, no tomó una decisión sobre la delegación de los Diputados del Pueblo de la URSS y la RSFSR al nuevo Soviet Supremo de la URSS ni sobre la aprobación de la resolución del parlamento ruso. [13]
On December 3, 1991, the Soviet of Republics adopted the law of the USSR " On the reorganization of state security organs" ( Russian : О реорганизации органов государственной безопасности la ssubjanska Russian : Межреспубликанская служба безопасности СССР ?, "Inter-Republican Security Force of la URSS"), [14] según lo dispuesto por la Resolución del Consejo de Estado de la URSS de 22 de octubre de 1991 "Sobre la reorganización de los órganos de seguridad del Estado". [15]
El 11 de diciembre de 1991, el Comité de Supervisión Constitucional de la URSS emitió una declaración condenando la firma del Acuerdo de Belaveža sobre el Establecimiento de la Comunidad de Estados Independientes e indicó que tres repúblicas soviéticas no estaban autorizadas para resolver cuestiones de derechos e intereses de todas las demás repúblicas. Las autoridades de la URSS podrían dejar de existir solo "después de la decisión en el marco constitucional de la cuestión del destino de la URSS". [16] [17] El 12 de diciembre, el RSFS ruso retiró a sus delegados del Soviet de Repúblicas. [18] A pesar de la declaración del Comité Constitucional, el 18 de diciembre el Soviet de Repúblicas se mostró a favor de la creación de la Comunidad de Estados Independientes (CEI) y anunció que el Acuerdo de Belaveža representaba una garantía real para la salida de la aguda crisis. político y económico, considerando también inaceptables los recursos anticonstitucionales contra el Soviet Supremo y el Presidente de la URSS. [19] [20]
Con el nacimiento de la CEI, el Soviet de Repúblicas aprobó el 24 de diciembre de 1991 una resolución que preveía la destitución de los Diputados del Pueblo de la URSS activos en las cámaras y órganos del Soviet Supremo de la URSS antes del 2 de enero de 1991. 1992, la dirección del Soviet de Repúblicas para resolver la cuestión del despido de los empleados de la Secretaría del Soviet Supremo de la URSS en la forma y en las condiciones previstas por los actos reglamentarios de la RSFS de Rusia. [21] El mismo día, el presidente del Soviet de Repúblicas Alimžanov, en una reunión de la cámara, declaró que era necesario tomar una decisión sobre el procedimiento legal para poner fin al estado soviético en relación con la creación de la CEI. . [22]
On December 26, 1991, after the voluntary resignation of the President of the USSR Mikhail Gorbačëv, the Soviet of Republics adopted the declaration in relation to the formation of the Commonwealth of Independent States ( in Russian : Декларация в связи с Содружествыдикавымавымавымавымавыдикавымарузрузевыссозданием ), quien sancionó el fin de la URSS como "Estado y sujeto de derecho internacional". [6] [7] [23] En la declaración, se indicó que el acuerdo sobre el establecimiento de la CEI había sido ratificado por los órganos estatales supremos (los Soviets Supremos) de Azerbaiyán , Armenia , Bielorrusia , Kazajstán , Kirguistán , Moldavia . , Rusia , Tayikistán , Turkmenistán , Ucrania y Uzbekistán . [24] Sin embargo, en el momento de la declaración, el acuerdo aún no había sido ratificado oficialmente por Azerbaiyán, [Nota 1] por Rusia, [Nota 2] por Moldavia, [Nota 3] por Uzbekistán [Nota 4] y por Kirguistán . [Nota 5]
La adopción de la declaración fue en violación de la ley de la URSS del 3 de abril de 1990 "Sobre el procedimiento para resolver problemas relacionados con la salida de una República de la Unión de la URSS", según la cual la decisión sobre la secesión de una o más repúblicas tenían que ser tomadas a través de un referéndum convocado por el Soviet Supremo de las repúblicas en cuestión. [25] El Soviet Supremo de la URSS analizaría entonces la legitimidad de los resultados y enviaría la solicitud al Congreso de los Diputados del Pueblo que, en caso de aprobación, convocaría un período de transición de cinco años en las repúblicas en cuestión, durante el cual si la Constitución y las leyes de la URSS aún tuvieran vigencia y se habrían discutido cuestiones relacionadas con las fronteras, las fuerzas armadas, las relaciones internacionales, etc. [25] Además, el resultado del referéndum sobre la preservación de la URSS realizado el 17 de marzo de 1991, en el que triunfó el sí a la preservación de la Unión bajo la forma de una nueva federación de repúblicas iguales y soberanas, fue no respetado.
El Soviet de la Unión no tuvo el quórum necesario y no participó en la resolución del asunto. Pero algunos miembros de la cámara habían adoptado una declaración una semana antes en la que consideraban ilegales e insensibles las decisiones tomadas sobre la liquidación de las autoridades y la administración del Estado y afirmaban que, en caso de que se produjeran nuevas complicaciones en la situación del país , se reservaron el derecho de convocar el Congreso de Diputados del Pueblo de la URSS. [26]
El 26 de diciembre de 1991, además de la declaración, el Soviet de Repúblicas también adoptó otros documentos y resoluciones, como los relativos a la destitución de los jueces de la Corte Suprema, la Alta Corte de Arbitraje y los Colegios de la Fiscalía de la URSS del 2 de enero de 1992, [ 27] [28] sobre la destitución del presidente del Banco Estatal de la URSS [29] y su primer adjunto. [30]
El Soviet de Repúblicas estaba autorizado a tomar decisiones sobre la organización y funcionamiento de los órganos centrales del Soviet, sobre la ratificación y denuncia de los tratados internacionales firmados por la URSS. [31] Con decisiones tomadas junto con el Soviet de la Unión , podía modificar la Constitución de la URSS, admitir nuevos estados a la URSS, aprobar el presupuesto de la Unión y un informe sobre su implementación, declarar la guerra y celebrar acuerdos de paz. [32]
El presidente del Soviet de las Repúblicas era un funcionario elegido por el Soviet de las Repúblicas y estaba a cargo de las sesiones. El primero y único en ocupar este cargo fue el Diputado del Pueblo de la República Socialista Soviética de Kazajstán , Anuarbek Alimžanov. [33] La oficina fue abolida con la declaración "Sobre el cese de la existencia de la URSS en relación con la formación de la CEI". [6] [7]
Solo 7 repúblicas soviéticas enviaron sus delegados al Soviet de Repúblicas y 3 enviaron observadores, mientras que las repúblicas bálticas no enviaron delegados ni observadores. [1]
República | diputados del pueblo | Porcentaje | ||
---|---|---|---|---|
URSS | republicanos | Total | ||
Rusia | 17 | 35 | 52 | 29,9% |
Bielorrusia | 9 | 11 | 20 | 11,5% |
Uzbekistán | 6 | 15 | 21 | 12,1% |
Kazajistán | 5 | 15 | 20 | 11,5% |
Kirguistán | 4 | dieciséis | 20 | 11,5% |
Tayikistán | 12 | 9 | 21 | 12,1% |
turkmenistán | 10 | 10 | 20 | 11,5% |
Total | 63 | 111 | 174 | 100% |
República | diputados del pueblo | ||
---|---|---|---|
URSS | republicanos | Total | |
Azerbaiyán | 2 | 6 | 8 |
Moldavia | 4 | 5 | 9 |
Ucrania | 0 | 11 | 11 |
Total | 6 | 22 | 28 |
«В переходный период высшим представительным органом власти Союза ССР является Верховный Совет СССР, состоящий из двух самостоятельных палат: Совета Республик и Совета Союза.» |
«В Совет Республик входит по 20 депутатов от каждой союзной республики из числа народных депутатов СССР и союзных республик, делегируемых высшими органами государственной власти этих республик.» |
«24 декабря Председатель Совета Республик А. Т. Алимжанов на заседании палаты выступил с заявлением о необходимости принятия решения о правовом порядке прекращения союзной государственности в связи с созданием Содружества Независимых Государств. Депутаты приступили к обсуждению соответствующих актов. " |
«Опираясь на волю, выраженную высшими государственными органами Азербайджанской Республики, Республики Армения, Республики Беларусь, Республики Казахстан, Республики Кыргызстан, Республики Молдова, Российской Федерации, Республики Таджикистан, Туркменистана, Республики Узбекистан и Украины о создании Содружества Независимых Государств, Совет Республик Верховного Совета СССР констатирует, что с созданием Содружества Независимых Государств Союз ССР как государство и субъект международного права прекращает свое существование.» |
«Свет республик приниеает решения о оанизации и пор conmoc .o |
«Совет Республик и Совет Союза Верховного Совета СССР совместными решениями вносят изменения в Конституцию СССР, принимают в состав Союза ССР новые государства, заслушивают Президента СССР по наиболее важным вопросам внутренней и внешней политики, утверждают союзный бюджет и отчет о его исполнении, объявляют войну и заключают mir." |